佰富源数字经济产业园。

记者 解书睿 通讯员 卢鹏 文/图

“区委六届六次全会对标贯彻党的二十届三中全会精神、深化落实市委六届六次全会部署，聚焦新征程、新定位、新使命、新任务，提出了‘3710’改革发展总体架构，确定了万州现代化建设的奋进航向。”近日，区发展改革委党组书记、主任吴双接受记者采访时说。

谈认识——

发展出题目，改革做文章

高质量发展是万州现代化建设的首要任务。吴双表示，全会部署的“十大行动”，是区委在深入调查研究的基础上，抓准事关万州高质量发展和行稳致远的关键问题，聚焦最迫切需要补齐的短板弱项，以全面深化改革为手段、以体制机制创新为重点、以目标任务为牵引，通过深层剖析、卡点拆解、对策集成、多跨协同，以点上攻坚促进面上突破，形成抓纲带目的改革发展工作体系。“十大行动”既是改革行动，也是经济社会发展行动，既是万州进一步全面深化改革的攻坚点，也是牵引推动万州高质量发展的着力点。

“短板就是潜力板，弱项就是提升项。”吴双称，区发展改革委将深入学习贯彻区委六届六次全会精神，坚持以进一步全面深化改革牵引推动经济社会高质量发展，着眼民营经济规模不大质量不优、营商环境还需进一步优化、开发区实力不强、服务业结构不优、物流成本偏高、城乡发展不平衡等短板弱项，把“问题清单”作为“改革清单”全力攻坚突破，奋力打造具有万州改革辨识度的标志性成果，全力推动经济社会更高质量发展。

抓落实——

谋实事 出实招 求实效

新定位使命光荣，新征程大有作为。吴双表示，区发展改革委将学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次和区委六届六次全会精神，以理论武装头脑、指导实践，切实增强抓落实的能力，项目化、事项化、清单化抓好改革工作的闭环推进，全力推动各项重点改革任务取得扎实成效，全面推进经济社会实现更高质量发展。力争到2029年，全区地区生产总值达到1850亿元，常住人口达到165万人，远期朝着地区生产总值迈上2000亿元、常住人口迈上200万人的万州现代化建设核心目标努力奋进。

在深化落实“两个毫不动摇”方面，将着力健全政府和社会资本合作协调推进机制，动态推出政府和社会资本合作、民间资本推介项目清单；健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长机制，完善分层分类联系服务市场主体机制，全面打造区域最佳营商环境。促进园区开发区提档升级，理顺管理机构和运营公司职责边界，加快市场化转型，集聚创新资源提高亩均质量效益。

在推动产业能级全面跃升方面，将着力优化支持服务业高质量发展政策措施，加快出台《万州区加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，迭代升级生产性服务业新体系，加快打造辐射川渝东北的现代服务业集聚区；着力放大多式联运集疏运体系优势，出台一批先行先试、率先破题的物流降本增效改革举措。

在促进对外开放提质增效方面，将着力完善国家重大战略落实机制；争取承接国家战略腹地重大任务；迭代升级川渝万达开统筹发展机制，深化经济区与行政区适度分离改革，协同构建万达开特色优势产业体系，提质建设成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，打造更多省际交界统筹发展新成果。

在城乡融合共同繁荣方面，将深入实施以人为本的新型城镇化战略，健全新型城镇化建设体制机制，着力构建镇乡分级分类发展体系，探索特大镇经济社会管理权限赋能改革；健全“一老一幼”服务保障体系，推动发展成果更多更公平惠及城乡居民。推进产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动，创新推出促进人口集聚有效措施，加快农业转移人口市民化。

在推进生态优先、绿色发展方面，将着力构建能耗双控向碳排放双控全面转型机制，优化新能源开发利用机制，加快建成一批风电、光伏、生物质能发电等清洁能源项目，积极稳妥推进碳达峰碳中和；深化转型金融试点成果，拓展转型金融支持目录，支持传统产业绿色低碳转型升级。

见行动——

优环境 强服务 增活力

当前，区发展改革委正聚焦政务、市场、法治、创新、要素保障五大环境，对标国内先进地区，结合万州特色优势，着眼市场主体需求，迭代升级营商环境，健全直报快响民企服务机制，在提服务、减负担、强支持等方面，以更有力的措施深化改革、以更贴心的服务助企发展，支持促进民营经济高质量发展。

10月17日，区发展改革委副主任陈华丽带领工作人员再次走进佰富源数字经济产业园，针对企业关注的政策兑现、要素保障等问题，现场进行了一对一解答，切实解决企业发展中面临的问题和困难。

偌大的办公区域内，看得见的是工作人员在电脑前埋头工作，看不见的是数字在“云端”飞速运转。佰富源数字经济产业园作为一家从事城市物流配送运营管理的服务管理新型实体企业，自2019年经招商引资落户万州后，在这里扎根生长，短短5年便吸引了32家企业入驻园区，目前已和美团、京东、德邦等多家国内头部企业达成合作。

为更好地推动企业发展，区发展改革委牵头成立了佰富源数字经济产业园协调服务工作专班，对企业融资、政策扶持、业务拓展等方面进行全方位“保驾护航”。聚焦园内企业急难盼愁问题和诉求建议，建立任务台账，实行限时办结、跟踪问效，让企业诉求件件有回音、事事有着落。搭建政银企对接平台，协调7家金融机构多次深入园区洽谈融资事宜，促成企业与银行达成融资意向。

“万州良好的营商环境，坚定了我们深耕这片沃土发展壮大的信心决心。”佰富源数字经济产业园负责人王成辉说，将依托百万骑手的资源优势，在万州布局电动自行车、万人呼叫中心等项目，不断做大做强。

“保姆式”服务佰富源数字经济产业园，只是万州持续优化营商环境、助力民营经济高质量发展的一个缩影。

陈华丽表示，区发展改革委将紧扣区委六届六次全会明确的“3710”改革发展总体架构，以服务民营企业高质量发展为导向，加快制定《万州区推动民营经济高质量发展实施方案》《万州区推动有效降低全社会物流成本实施方案》，完善支持民间投资机制，构建起“工作专班+服务专员+行业服务团”的三级服务体系，优化水电气物流等要素成本保障。

同时，加快推出优化营商环境“4.0版”举措，建立起市场主体评营商环境、企业诉求“直通车”制度，强化政府合同履约全流程监管，推动民营经济发展生态持续优化。力争到2029年，全区民营经济综合实力显著增强，民营经济增加值占地区生产总值比重达到63%。