中共重庆市万州区白土镇委员会

关于六届区委第七轮巡察整改进展情况的

通  报

（党内通报社会公开稿）

根据区委统一部署，2024年3月4日至5月10日，区委第七巡察组对白土镇开展了集中巡察，并于2024年7月1日向白土镇党委反馈了巡察意见和建议。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况向各基层党组织予以公布。

一、白土镇党委履行巡察整改主体责任情况

镇党委把抓好巡察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务，扛起政治责任，严格对照区委第七巡察组反馈意见和提出的要求，以从严治党的政治自觉和义不容辞的责任担当抓实巡察问题整改，并于2024年7月18日召开了巡察反馈问题专题民主生活会，深入推进整改工作。

（一）加强组织领导，扛起主体责任

镇党委高度重视，对于区委第七巡察组反馈的意见照单全收，深刻反思，坚决把讲政治贯穿整改全过程。镇党委成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，全面负责区委巡察反馈意见整改工作的统筹指导、综合协调和督办落实等工作，各责任领导和责任科室按照反馈的意见逐条对照检查、逐件研究整改。

（二）制定整改方案，细化整改措施

镇党委专题研究制定整改方案和细化措施，按照“领导带头、主动认领、立行立改、统筹兼顾”原则，进一步明确了整改内容、整改措施、责任单位和整改时限，建立问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”。针对反馈的意见，有条件立即整改的，立行立改；对情况较复杂的，明确时限，序时推进。

（三）突出问题导向，逐项督办落实

镇党委定期研究和听取整改工作情况，坚持问题导向，把职责摆进去，把工作摆进去，认真对照检查，全力推进整改落实。建立整改销号制度，对细化台账后的所有问题，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。实行全程跟踪督办制，确保整改全程可跟踪、可评价、可问责，倒逼整改落实。

二、巡察整改任务落实情况

镇党委针对巡察反馈的问题，坚持“当下改”与“长久立”，建立健全常态化、长效化制度机制，切实提升巡察整改工作实效。截至目前，镇党委已全面整改完成29个问题，3个问题已完成阶段性整改，还需持续用力。

（一）关于深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，贯彻落实党中央重大决策部署，市委、区委工作要求有差距方面

1.统筹推进镇域经济社会高质量发展

一是践行“两山”理念，加强环境保护。强化镇级日常监管力度，每月至少开展1次联合环保检查，督促辖区养殖场购置干粪运输车和水粪运输车处置粪污，对环境违法行为予以行政处罚1件，对涉事企业开展约谈1次；加快实施生态保护修复工程，序时推进渝东北岭谷区生态保护修复工程；对辖区养殖场开展绿色种养循环农业项目工作，消纳堆肥1420吨；加强河长管理，2024年推动巡河问题整改6件；化解群众环保投诉问题1件。通过院坝会、宣传车、悬挂横幅标语、实地检查、微信和QQ群宣传、志愿者巡河护河等方式，及时制止野外焚烧秸秆、垃圾乱堆乱码、捕杀野生动物等破坏生态环境的行为，切实提升生态环境保护宣传教育实效。二是强基础增动能，推动产业提质增效。积极盘活村级集体经济资产，加大对村集体经济项目调度研判，不断推动解决谭家村、丁家村、大林村集体经济发展中存在的遗留问题；有序推进人头寨旅游项目开发，完成人头寨登山步道修复以及周边公厕建设以及人头寨旅游开发用地调规；加强镇内文物巡查，抓好文物保护工作，完成镇新时代文明实践服务中心升级改造并投入使用；推进乡村旅游融合发展，已打造丁家坪客栈、人头将军寨等2家特色民宿、农家乐。三是推动强村富民综合改革。积极谋划强村富民办法和路子，加强公司+村集体+大户（农户）的利益链接，增强企业带动能力、实现带农增收，2024年，各村集体收益分红70余万元；依法维护群众合法权益全力解决欠薪问题，通过协商、法律诉讼等方式，积极帮助群众农民追回土地流转费、劳务工资11万元。四是持续巩固脱贫攻坚成果。镇、村党组织坚持每月研究一次巩固脱贫攻坚成果工作，深入开展“三大行动”，全面完成市区两级巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接考核以及市级乡村振兴“三方评估”反馈问题整改。抓就业促增收，开发保洁员等公益性岗位43个，开展就业脱贫技能培训5批次、推荐镇内外就业9人次，为120户脱贫户申报产业补助22.49万元，落实扶贫产业分红51.2万元，申报外出务工人员交通补贴26万元，新增小额信贷15人67万元。坚持脱贫户季走访和监测户月走访，及时发现并解决群众反映的困难问题56件，2024年上半年巩固拓展脱贫攻坚成效电话民意调查综合认可度达99.37%。巩固提升饮水安全保障，开展农村饮水安全全面核查，协调开源水务白土水厂在联盟1、2、3组新安装自来水32户，对联盟1、2、3组其他农户的用水协调五龙村豆地坪集中供水；对因季节性原因导致水源不足区域累计送水850车次；加快实施抗旱蓄水工程建设，完工1口300立方、3口100立方的蓄水池，新增管网6公里、110立方过滤池，完成应急抗旱水源钻井取水3口机打井。

2.有序推进基层治理体系和治理能力现代化

一是持续推进“141”基层智治。镇党委每月对各村社区网格员基层智治工作开展情况进行调度并通报运行情况，将“141”基层智治工作纳入每月党建工作提醒，组织各村社区网格员开展集中业务专题培训会3场次,对不认真履行职责的专职网格员开展提醒谈话1人次。镇党委主要负责人对“885”运行情况亲自安排部署、定时调度，每季度召集分管领导和责任科室工作人员开展分析复盘，明确工作方向。二是加强场镇容貌秩序治理。建立每周四为场镇“固定清扫日”，结合新时代文明实践志愿服务、“主题党日”等活动，组织全镇职工、社区干部、党员、志愿者开展场镇背街小巷、河道等可视垃圾清理义务活动。选派白土社区两名干部前往龙沙镇跟班学习2个月，提升场镇容貌秩序治理能力。通过“赶场面对面”“黄葛树之声”等宣讲活动，向赶场村民及场镇居民宣讲爱护场镇容貌和自觉遵守场镇秩序，与场镇住户及临街门面签订门前三包及环境卫生自我治理责任书1200余份，增强社区居民爱护环境卫生意识。适时开展工作复盘，定期召开暗访考核复盘例会、城镇容貌管理“问计于民”座谈会，开展场镇管道综合治理，完成场镇污水管网二期改造工程6处施工建设遗留问题整改，投入资金0.8万元对场镇白土派出所至歪歪桥污水管网进行维护维修11处，五龙村新增垃圾桶25个。加强对保洁公司的考核力度，由季度考核改为月考核，并聘请社区志愿者进行考核打分，督促保洁公司及时做好垃圾清运。三是持续推动新农村建设移风易俗。成立整治工作领导专班，统筹推进全镇移风易俗工作，制作禁办“无事酒”和“婚丧从简”的音频进行常态化宣传，对场镇4家乐队进行约谈1次，签订“不扰民”承诺书4份对餐饮负责人共17人进行了约谈，签订不承接“无事酒”承诺书17份，成功制止群众举办无事酒7起。开展新型殡葬政策宣传宣讲，新建集中治丧点1处，持续整治硬化大墓，完成2座硬化大墓整治。

3.精准施策防范化解重大风险隐患

一是主动化解安全隐患。建立森林防灭火机制，持续推动镇村两级林长制工作落地，运行好十户联防工作，签订森林防火责任书，组建镇级30人、各村居各10人森林防火应急小分队，24小时待命值守，开展应急演练2次，确保火情第一时间得到有效处置。开展消防安全隐患攻坚大整治行动，组织“九小场所”经营商、村社区工作人员、机关干部进行消防安全知识培训，督促电力公司开展老旧线路隐患排查整治，对场镇消防重点区域开展检查排查8次，发现隐患6起，现场整改5起、处罚1起；强化道路交通安全，加大辖区道路情况巡查检查频次，常态化开展联合执法，排查整治道路悬空等安全隐患12处，在场镇各出入口加装减速带、警示标牌、爆闪灯、凸面镜等警示标识，加强交通安全常识宣传及交通劝导，加大辖区道路情况巡查检查频次，常态化开展联合执法。二是不断推进社会治安综合治理。组建6人反诈宣传小队，通过院坝会宣讲持续加强反诈防骗宣传，会同派出所对辖区村（社区）全面开展涉诈重点人员排查，加大对涉诈行为的查处和打击力度，2024年，完成10个村（社区）全覆盖宣传，诈骗案件同比大幅下降。

（二）关于落实全面从严治党政治责任有差距、廉政风险防控不够有力方面

1.落实全面从严治党“两个责任”

一是党委全面履行主体责任。镇党委专题研究全面从严治党工作2次，完成廉政风险点排查并制定防控措施，对乡村振兴、安全生产、防汛抗旱、生态环保、项目建设等重点领域开展监督检查22次，整改问题12个。对党员干部突出问题开展集体提醒谈话5次，约谈提醒8人次，书面检讨3人次，批评教育1人次。对重点领域、关键环节开展核查处置，运用“第一种形态”处理1人，给予党纪处分6人。二是党委书记严格履行“第一责任人”责任。党委书记专题听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”工作情况汇报3次，推动全镇党员干部涉权事项更新完善；对全体领导班子成员和村居党支部书记开展作风突出问题集体提醒谈话，责令相关人员向镇党委作出书面检讨3人次，及时纠正苗头性、倾向性问题。三是镇纪委认真履行监督职责。扎实开展日常监督，对财务管理、专项资金使用、工程项目等重点领域开展监督检查，对公务接待、食堂财务、农村“三资”、工程项目等进行了抽查，发现问题12个并已督促整改到位；持续整合基层监督力量，开展监察监督员业务培训2次，充分发挥基层监督力量作用。

2.持续深入纠治“四风”

一是持续整治形式主义、官僚主义。修改完善《白土镇机关管理制度》和《白土镇车辆管理制度》，并组织全体职工专题学习，要求全体干部严格按照制度执行；加强各类会议的统筹和整合，减少开会频次和缩短时长，2024年各类会议次数同比下降50%以上；全面清理不必要的QQ、微信工作群，工作群数量明显减少。二是严肃整顿“慵懒散漫”等作风问题。修改完善《2024年度白土镇机关干部职工创先争优考核实施细则》，并组织机关职工专题学习，对“慵懒散漫”的工作人员开展提醒谈话4人次；对2个工作滞后的村党组织负责人、相关工作的专干和涉事科室负责人就“监测户纳入不及时”问题开展约谈，督促所有村（居）将符合条件的农户及时规范纳入监测，确保监测户应纳尽纳。

3.认真贯彻执行中央八项规定精神

一是严格管理村（社区）外出活动。制定《白土镇重大事项请示报告制度》，并组织全镇干部职工进行专题学习，明确村（社区）外出考察、学习参观或开展红色教育等事项，应于事前3个工作日报镇党建办进行审核，经分管领导审批同意后方可出行；对个别党组织违规外出行为进行了查处。二是加强村（社区）干部操办宴席监督。对镇村干部操办婚丧喜庆事宜开展事前报备和提醒谈话，2024年镇村干部累计申报个人婚丧喜庆事宜12人次，开展事中监督3人次，镇村干部事后报告7人次，主动说清问题4人次，对1名违规操办婚宴的村党组织负责人给予处分。

4.加强重点领域廉洁风险防控

一是加强集体复垦资金监管。修改完善《白土镇村级财务管理实施办法》，并组织相关业务科室工作人员、全体村（社区）干部专题学习，严格村财镇管签字把关，进一步明确复垦资金使用审批流程；开展全镇复垦资金管理使用业务培训1场次，推动全镇复垦资金规范化使用；对各村（社区）集体经济组织账户进一步清理，按规定公私分开建账，集体经济组织账户使用进一步规范。二是加强项目专项资金管理。组织镇财务工作人员加强政策文件的学习，严格规范专项资金使用范围及途径，不得将专项资金再次列支到村级代管账户，并及时告知并督促相关业务科室按规定使用；专项资金涉及的相关科室，要在规定的时间内按规定规范使用专项经费，实现专项资金专款专用，发挥资金效能。三是严格执行村财镇管。不断健全完善村财镇管制度，严格落实“三不签”要求，邀请专业机构开展镇村财务人员业务培训1次，规范报销手续和审批程序；对全镇违规报销费用、违规领取务工补助的情况开展了自查自纠，针对发现的2个问题已整改到位。四是严格执行执行财经纪律。对各村（社区）集体账户资金收支情况开展自查自纠，已将两笔未纳入集体账户的账目及时纳入核算。五是严格管理固定资产。对镇政府的固定资产开展清理和登记，已建好管理台账并动态更新；对各村居的三资系统进行了全面核查，已完成对未登记的资产及项目的补录工作，并动态更新；对村集体固定资产管理中发现的问题进一步纠正规范；就政府垃圾车、洒水车的使用，已与保洁公司重新签订合同进行了约定。

（三）关于基层党建工作和干部队伍建设有短板、党建引领作用发挥不充分方面

1.持续加强领导班子自身建设

一是严格执行“三重一大”制度。修改完善《白土镇党委议事规则》、《白土镇项目管理办法》，及时组织班子成员学习并严格执行；党委书记严格执行末位表态发言，带头按党委议事规则办事。二是不断提高党内政治生活质量。高质量召开民主生活会，会前，党委书记与各班子成员、部分科室负责人、各村（社区）书记认真开展了交心谈心，各班子成员与分管科室负责人、联系村（社区）党支部书记开展交心谈心；会上，党委书记带头开展批评和自我批评，并对各班子成员提出中肯的批评意见，班子成员之间均结合工作实际，诚恳提出批评意见，民主生活会的政治性、原则性和战斗性进一步增强。

2.持续加强基层党组织建设

一是不断提高组织生活质量。加强对各基层党组织党建工作的督促指导，全镇各党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，并丰富主题党日活动形式和内容；领导干部带头上好党课，2024年班子成员就党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等内容到联系党支部讲授专题党课20场次；镇党委就做好2024年组织生活会下发了工作提醒，全镇各党支部按相关要求开好组织生活会。二是不断发挥基层党组织战斗堡垒作用。确定软弱涣散村1个，针对存在的3方面问题持续抓好整顿工作；加强村社区干部教育管理，党委书记为基层党组织书记上“明纪、知纪、守纪”专题党课一次，开展以案促改促治1次，通过抓好反面典型案例的警示学习，教育基层党支部书记讲纪律、守规矩，做合格党员；推荐1名支部书记参加全区擂台比武，引导支部书记投身乡村振兴建设，发挥先锋模范作用。三是抓好基层党组织后备干部选拔。通过实地调研、座谈等选拔20余名村居后备干部，并结合实际开展培育工作；在年轻人中积极培养和发展党员，2024年发展5名40岁以下年轻党员，党员队伍逐渐年轻化。

3.持续加强选人用人和干部队伍建设

一是加大年轻干部培养力度。结合本轮机构改革，新选配中层干部1名；2024年新招录公务员1名、事业单位工作人员2名、三支一扶1名。二是严格执行干部人事制度。严格执行修订完善后的《白土镇党委议事规则》，在研究人事、处分等事宜时，党委成员到会人数必须达到应参会人数的三分之二；要求干部考察工作人员，严格执行干部考察回避和讨论决定回避制度。三是加强干部交流轮岗，结合机构改革，对1名在同一中层岗位任职年限过长的干部进行轮岗交流。

（四）关于巡察整改落实方面有关问题方面

一是进一步压实党委整改责任。完善上轮巡察反馈问题整改台账，建立本轮巡察反馈问题整改台账，镇党委适时听取、调度、通报巡察问题整改情况，以制度建设为抓手，做到整改问题全覆盖、整改过程零水分、整改结果高质量。二是在个别问题整改上持续用力。抓好党委理论学习中心组学习，按照镇党委年度理论学习中心组计划，结合相关学习要求，根据所学内容合理安排中心发言人员，提高中心组学习实效。三是建立问题整改长效机制。健全完善白土镇网络舆情处置工作机制，高质效处置网络舆情事件，确保不发生网络舆情事故。

三、下一步工作打算

下一步，镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察整改为契机，压实工作责任，健全完善工作机制，加大各项制度执行力度，以实际成效推动白土高质量发展。

（一）提高政治站位，全面强化思想建设

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入领会中央、市委关于巡视巡察整改工作的新部署、新要求，严格落实党委理论学习中心组和“第一议题”制度，持之以恒抓好各基层党组织政治理论学习，认真贯彻落实中央、市委、区委的各项方针政策，切实加强党对各项工作的全面领导。

（二）坚持严的基调，强力推进全面从严治党

持续压紧压实全面从严治党政治责任，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒正风肃纪反腐，扎实推进清廉村居、清廉政府建设；深化党纪学习教育成果，常态化开展纪律教育，定期开展“以案四说”警示教育，全面筑牢全体党员思想根基；持续深入推进作风建设，深化群腐问题整改整治，切实推动解决群众急难愁盼。

（三）坚持问题导向，持续抓好各项工作落实

对巡察反馈问题的整改，坚持分类施策，紧扣问题导向，不断完善制度，定期组织开展“回头看”，持之以恒，紧抓不放，对问题一一整改销号；坚持“当下改”与“长久立”有机结合，将巡察整改结果运用到当前各项工作当中，落实好“885”运行机制，及时开展分析复盘，举一反三、总结经验，针对问题进行整改提升。

（四）强化教育管理，打造实干担当干部队伍

坚持正确选人用人标准，加大年轻干部招录力度，努力建设高素质干部队伍；加强干部培养教育，持续优化《白土镇机关干部创先争优考核办法》，增强干部职工创先争优意识，通过选派、外出学习、培训等方式提升干部能力；采取多种形式积极开展谈心谈话，对干部存在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。

（五）加强制度建设，持续建立健全长效机制

坚持以党章党规党纪为准绳，结合新时期新要求，立足白土实际，持续在加强党委领导、党支部建设、执纪监督、党风廉政建设、选人用人、项目管理、资金使用管理等方面制定和完善各项规章制度，同时强化已有制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事，持续建立健全长效机制，为白土经济社会高质量发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：023-58651818

通信地址：万州区白土镇白云路18号，邮政编码：404025。

中共重庆市万州区白土镇委员会

                              2025年3月20日