中共重庆市万州区新乡镇委员会

关于六届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

按照区委巡察工作统一部署，2024年3月4日至5月10日，区委第五巡察组对新乡镇党委开展常规巡察，并于2024年6月28日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将新乡镇巡察整改进展情况通报如下：

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

新乡镇党委坚持把做好巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以钉钉子精神从严从实从细抓好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈问题全面整改到位。

（一）深化思想认识。新乡镇党委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡察整改作为践行对党绝对忠诚的具体行动、纵深推进全面从严治党的重要契机、推动高质量转型发展的坚强保障，强化对巡察整改工作的责任感、使命感、紧迫感，坚决完成巡察整改任务。

（二）压实整改责任。一是成立工作领导小组。巡察意见反馈后，立即成立以镇党委书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，镇领导班子和办、站所中心负责人全员参与，统一领导、高位推动巡察整改工作。二是制定整改方案。针对巡察反馈镇党委4个方面、13项34个具体问题，统一研究制定方案，明确整改任务、责任领导、责任部门和完成时限，形成问题清单、责任清单、任务清单，确保整改工作责任到人、任务到岗、措施到位。三是定期研判。镇党委专题研究部署整改工作7次，召开整改推进会4次、巡察整改专题民主生活会1次，听取整改工作汇报5次。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（三）坚持标本兼治。把制度建设贯穿巡察整改全过程，注重从体制机制上找原因、查不足，先后制定完善了《新乡镇农村集体经济组织财务管理制度（试行）》《新乡镇村财镇代管管理实施细则》《新乡镇财政性资金投资建设工程项目管理办法（试行）》《新乡镇财政财务管理制度》等规章制度10个，加强制度执行和监督，将巡察成果转化为全方位推动新乡高质量发展的强大动力。

二、聚焦问题导向，全面推进巡察整改任务落实

新乡镇党委认真落实区委巡察反馈意见和整改要求，扎实推进整改落实，针对巡察反馈镇党委4个方面、13项34个具体问题，已整改完毕32个，正在推进整改问题2个，整改完成率94%。

（一）上轮巡察整改存在的问题方面

1.不断强化固定资产管理

一是已对政府、村居固定资产进行再清理，及时查漏补缺，将原畜牧站房屋、巡逻车、原企业办房屋等固定资产登记入账。二是新乡镇政府已同涉及的企业和个人完善了相关房屋租赁手续。三是由经济发展办公室和基层治理综合指挥室对现有固定资产进行了全面盘点、清理，确保账实相符，坚持每年核查一次，确保账实一致。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位，推动镇域经济社会高质量发展存在差距方面

2.着力推动乡村全面振兴

一是特色产业成效明显。紧紧围绕全区“3710”改革发展总体目标，推动生态茶山精品民宿建成落地并顺利开业，支持万顺村联合社率先在全区带头发展乡村旅游，竹庐民宿焕新迎客，成功接待多批次单位团建，全力打造“生态茶山 亲水江岸”两张名片。

二是针对聚缘川秀茶叶公司拖欠采茶工人工资纠纷问题，镇党委多次协调、督促，截至目前，拖欠工资已陆续发放到位。

三是村集体经济不断壮大。坚持生态优先、绿色发展，做强大雅柑、茶叶、生态渔业、麻竹产业等主导产业。督促治华渔宏鲜农业开发有限公司按照协议发放分红，截至目前已分红2.5万元，正逐步兑现分红。

四是环境保护持续用力。持续实施“两山”行动，认真落实“河长制”“林长制”“路长制”，统筹抓好各类监督检查发现问题整改落实，已责令崔伟养殖场、渔宏鲜农业发展有限公司养猪场完善污水处理系统，提升全域水质，推进增绿增效。

四是耕地红线紧抓严守。以“长牙齿”的硬措施坚决落实最严格的耕地保护制度，已完成万顺村素德红砖厂矿山恢复目标，持续争取将龙泉村原驰煤矿纳入2025年万州区遗留矿山恢复目标任务进行工程恢复。利用“三会一课”、院坝会等加大对耕（林）地保护工作宣传引导，严格落实日常巡查制度，严肃查处乱占耕（林）地的违法行为。

3.持续增进民生福祉

一是不断优化公共服务。积极争取项目资金，力争新乡镇卫生院新院区早日投入。加大同移动通信供应商联系力度，已在治华老茶园处新增1个信号基站，信号改善明显。

二是推动惠民政策落地落实。建立健全惠民政策落实监督考核机制，加大对计生奖扶、低保申请等政策宣传力度，及时发放补助资金。

三是切实解决民生实事。常态化组织开展移风易俗专项治理行动，全面推进移风易俗，修订完善村规民约，将集中治丧点管理纳入其中，充分发挥各村红白理事会作用，引导广大群众文明治丧、崇尚新风，使“无事酒”、铺张浪费等问题得到进一步解决，提升全镇精神文明建设水平。

4.有效防范化解重点领域风险

一是守稳筑牢安全生产底线。严格落实安全生产主体责任，定期开展风险研判，召开安全生产例会12次，排查并督促整改非煤矿山、烟花爆竹、消防安全等领域安全隐患46处，下达安全隐患整改书8份。督促企业建立落实好“日周月”隐患排查整治制度，组织辖区胤代建材有限公司、新乡加油站等开展综合应急演练各4次，加强应急处置能力建设，全力保障人民群众生命财产安全。

二是精准调度处置重大风险隐患。持续开展重大隐患排查及防范化解重大风险工作，加强社会治安防控体系建设，针对已排查出的146个风险隐患，已完成整改145个，正在整改1个。持续开展矛盾纠纷大排查大化解，实现“四包一”责任制，领导干部共接访下访432人次，全年共排查化解各类矛盾纠纷28起，帮助解决群众诉求43件，满意率为88.4%，最大限度地把问题解决在基层。

三是强化遗留问题处置力度。举一反三开展遗留问题化解、惠民资金发放情况自查专项工作，原三水村4组移民“两项资金”已于2024年11月通过银行打卡的方式分配到户。

5.提升基层治理水平

一是加大反诈宣传力度。持续深化反诈宣传，通过院坝会、赶场日等开展反诈宣传21次，发放宣传资料1.1万份，提升群众反诈意识。

二是持续深入开展“无事酒”专项整治。印发《新乡镇深入开展违规操办和参与婚丧喜庆事宜及“无事酒”专项治理工作方案》，充分发挥乡贤、红白理事会等自治组织的作用，持续深入开展“无事酒”专项整治，及时劝阻“无事酒”8起。

（三）履行管党治党责任不够到位，防范化解廉政风险不够有力方面

6.压紧压实管党治党政治责任

一是严格落实全面从严治党主体责任。召开全面从严治党专题会议2次，听取各分管领域全面从严治党半年工作情况2次，层层传达压力落实管党治党主体责任。持续巩固拓展主题教育成果，开展党纪学习教育，全年上廉政党课10次，开展“以案四说”2次，谈心谈话81人次，制定“小微权力”事项清单23项。将党风廉政工作纳入镇、村（社区）干部岗位目标责任考核，实行党建工作月提醒、季督查制度，坚持定期检查与专项督查相结合，对落实党风廉政建设责任制不力的单位和个人，严肃追责问责，压实各级责任链条，全力推进“清廉村居”“清廉机关”建设。

二是严格落实“一把手”责任。严格落实“第一议题”制度，党委书记主持理论学习中心组开展学习研讨14次，带头上党课2次，走访调研基层党支部18次，持续巩固拓展主题教育成果，主持召开主题教育专题民主生活会1次，指导下辖党支部开展组织生活会13次，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

三是班子成员全面履行“一岗双责”责任。建立明责、确责、传责、担责和督责问责工作机制，严格执行个人有关事项报告制度，及时更新政治生态报告，对领导班子成员精准画像，开展意识形态、惠农政策、项目建设等专项督查14次，排查个人廉政风险点并制定防范措施100余人次，出具廉政意见和负面清单20余人次，持续增强党员领导干部政治意识、规矩意识。

四是强化纪委监督责任。将项目管理资金使用、村级财务管理等纳入纪委年度工作要点，围绕公车私用、私车公养、公款旅游、不作为慢作为、收送礼品礼金等重点领域开展日常监督28次，发现问题3个，立行立改问题3个。

7.切实改进工作作风

一是持续深入纠治形式主义。组织镇村干部深入学习《万州区整治形式主义突出问题持续为基层减负七条措施》，全面清理现有目标责任书并及时废除，明确不得随意签订目标责任书，进一步优化完善干部考核评价机制，精简村社区年度考核指标，切实减轻村社区负担。

二是严格专项资金使用管理。组织镇村干部重点围绕专项资金使用、项目管理等内容开展业务培训，学习相关警示案例，强化纪律意识，进一步提升为民服务能力和水平。

8.严格执行中央八项规定精神

一是将中央八项规定及其实施细则精神纳入党委会学习，修订完善《新乡镇机关管理工作制度》，明确公车管理、租车管理等相关内容，进一步扎紧制度笼子。

二是进一步规范津补贴和经费审核报销。组织镇村干部学习了财务管理办法及规范津贴补贴发放相关文件精神，清退并停发相关津补贴，追回违规报销的相关经费，进一步强化思想认识。

三是镇纪委对财务岗、项目管理岗、各村（社区）支部书记等重点工作人员开展提醒谈话，督促其严格执行财经纪律，严把经费审核报销关，决不让“四风”问题死灰复燃。

9.加强重点领域廉洁风险防范

一是加强项目监管。坚持破立并举，制定完善《新乡镇财政性资金投资建设工程项目管理办法（试行）》，梳理全镇“一事一议”资金使用情况，督促各村（社区）落实主体责任，完善相关资料，切实提升项目管理能力和水平。镇纪委加大对项目监管责任落实情况的督查力度，对落实监管责任不力、推诿扯皮的严肃追责问责。

二是加强村级财务监管。制定《万州区新乡镇村财镇代管管理实施细则》《新乡镇农村集体经济组织财务管理制度（试行）》等制度，规范村级财务报账清单、村（社区）费用报销审签单，规范了集体经济收支流程。更新各村级集体经济组织监事会、理事会、成员代表等人员，保障集体组织成员知情权、参与权、表达权、监督权。

三是规范政府采购程序。制定完善《新乡镇财政性资金投资建设工程项目管理办法（试行）》《新乡镇机关管理工作制度》等规章制度，规范采购方式和采购程序，同时，组织镇村干部学习《重庆市政府集中采购目录及采购限额标准》等规范性文件，提升业务能力和规范化水平。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线有短板，发挥党建引领聚合力作用不够充分

10.充分发挥党委核心作用

一是修订完善党委议事规则。严格执行“三重一大”制度，进一步规范党委会记录，进一步明确要求凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、“一把手”末位表态。

二是规范党委会记录。实行党委会专人记录，明确发言人姓名、表决内容、不同意见等情况，提升会议记录的准确性和完整性，会议记录后，由党委书记签字审定。

三是严格执行财经制度，制定借款还款计划，要求分3年还清借款。开展农村集体经济组织“三资”监管问题专项整治和固定资产登记入账工作，排查问题11个，基本整改到位。

11.强化基层党组织建设

一是进一步夯实基层党组织建设。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加大对基层党支部，特别是非公党组织党建工作的指导力度，实行党建工作月提醒、季督查制度，持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，进一步提升党建工作能力和水平。

二是进一步规范党员发展程序。深化基层党组织发展党员严格履行程序、严格质量把关的责任意识、纪律意识，组织开展党务培训2场34人次，结合党员档案审查清单指导基层党组织规范化发展党员，将从严要求落实到发展党员的全过程各环节。

12.培育高素质干部队伍

一是强化科室人员统筹。结合机构改革对科室人员进行统筹安排，按照“一中心四板块”科学设置岗位11个，调整充实财政管理岗工作人员2名，做好重要科室人员梯度培养，搞好传帮带。

二是严格执行干部交流规定。进一步加强干部调配统筹，严格执行干部交流规定，科学合理开展轮岗交流，完成3名中层干部交流轮岗，增强干部队伍整体活力，拓展干部培养渠道。

三是加强村级干部队伍建设。吸收致富带头人、退伍军人等群体9名进入村级青年人才储备库，储备村居党组织书记后备力量12名。补选村党支部书记、副书记各1人，村干部镇内交流任职2人，新聘本土人才5人、专干6人，40岁以下村干部占比升至70.6%。上派村干部3名到镇挂职锻炼，下派镇干部1名到村任党建指导员，充实壮大干部队伍。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高政治站位，持续强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，注重用党的最新创新理论武装头脑，不断提高党员干部职工的政治觉悟和政治素养，用实际行动，切实抓好巡察整改“后半篇文章”。

（二）进一步发扬自我革命精神，持续推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，坚决落实全面从严治党主体和监督责任，对照区委巡察反馈的意见，进一步落实领导责任，以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作，切实推进此次巡察反馈问题整改工作落实到位，见到实效。持续深化落实中央八项规定精神，着力纠治“四风”、树立新风，以彻底的自我革命精神一刻不停推进全面从严治党。坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，打造一支作风强、能力优、素质高的干部队伍。

（三）进一步巩固深化拓展，继续巩固深化巡察整改成果。以严的标准、实的作风、铁的纪律巩固深化拓展巡察整改成果，对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”；对需要长期整改的事项，严格按照整改工作方案，加强跟踪督办，确保整改工作落实落地；对需要通过加强制度建设规范完善的事项，继续建立健全制度机制并长期坚持，确保整改取得实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-58590106，通讯地址：重庆市万州区新乡镇新升街8号，邮政编码：404006，电子邮箱：1326633941@qq.com。

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                       2025年3月27日