万州区2025年政府工作报告完成情况

2025年，完成地区生产总值1337.5亿元、同比（下同）增长6.8%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长4.8%，完成一般公共预算收入97.3亿元、增长17.4%，城镇新增就业2.5万人，全体居民人均可支配收入47124元、增长4.1%。具体情况如下。

一是经济体制改革稳步推进。国资国企改革深入推进。压减国企法人47户，区属重点国企压减至12户，“瘦身健体”总量居全市第一。区属国有企业主体信用评级AA+企业增加至5户，政府性融资平台“清零”，开发建设国有资产一体化监管平台，盘活国企资产79.3亿元、回收资金35.3亿元，国企利润总额增长74.2%。民营经济持续发展。出台促进民营经济高质量发展33条措施，新增民营经济主体1.27万户、总量达13.9万户，支持帮助民营企业申报中央预算内资金、超长期特别国债等上级资金2.2亿元，民营涉税主体全口径税收占比达50.8%。营商环境不断优化。深入实施打造区域最佳营商环境十大专项行动，建立健全“民营企业家接待日”、企业诉求“直通车”等政企沟通交流机制，全区318家企业纳入“AI+企业码上服务”，配备服务专员213名常态化开展服务。获批建立重庆市知识产权保护中心万州分中心。成功举办万商大会和港商、沪企、浙粤闽商“万州行”等招商推介活动，健全“尖兵连+全员出击”招商引资体系，签约招商项目102个，正式合同额377.4亿元、到位资金96.6亿元。

二是推动产业体系迭代升级。工业强区提质推进。完成规上工业产值788.7亿元、增长9.2%，工业投资95.9亿元、增长11.1%，规上工业增加值增长7.5%。出台万州区支持制造业高质量发展若干政策等措施，净增规上工业企业16家，新培育专精特新中小企业17家、瞪羚企业4家，新创建国家级智能制造示范工厂1家、市级智能工厂和数字化车间6个，金龙铜管成为全区首家200亿级工业企业，九龙万博产值突破180亿元。先越光电半导体器件模组产业化等20个项目开工建设，年产5万吨铜杆加工及电解铜贸易等17个项目竣工投产，国能万州电厂二期项目以“万州速度”创下全国火电项目审批最快纪录。现代服务业扩容升级。实现服务业增加值764.3亿元、社会消费品零售总额539.3亿元，分别增长7.6%、4.8%。净增限上商贸单位59家，新培育3A级以上物流企业2家、4A级物流企业实现零突破，新引进品牌首店17家，获评“重庆老字号”3家。加力扩围实施消费品以旧换新政策，兑现补贴资金2.2亿元、拉动消费16.8亿元。长江之星商业综合体开业运营，开展“爱尚万州”等展会促销活动90余场，实现销售额超50亿元。招商银行万州支行、国宝人寿万州中心支公司开业运营，金融机构超过100家、银行机构本外币存贷款余额突破3400亿元。农业发展量增质优。实现第一产业增加值123.8亿元，增长4.5%。新（改）建高标准农田4.5万亩，粮食播种面积稳定在150万亩以上，粮食产量突破51万吨、创20年来新高，实现水果产量72.8万吨、蔬菜产量146.5万吨、生猪出栏114.5万头。全区规上农产品加工企业达34家，规上农产品加工业产值完成56.9亿元、增长18.8%。创新举办“村跑”“村BA”等村字号活动26场，培育“一村一主播”110名，带动乡村旅游年综合收入增幅超10%。

三是推进教育科技人才发展。持续优化教育资源供给。持续推进大中小学思政课一体化共同体建设，全年开展研学活动140余场，参与师生6.58万人次，相关工作获市教委通报表扬。持续深化城乡义务教育一体化改革，城区、城乡一体化办学占比分别达到93.6%、25%，普惠性幼儿园覆盖率达95.7%。重庆三峡学院更名大学通过教育部公示，重庆三峡医专升本通过市级评审，重庆三峡职业学院、重庆安全技术职业学院新校区建设加快推进。全面激发科技创新活力。全社会研发投入强度达2%，实现技术合同成交额41亿元、增长2倍。提质建设环重庆三峡学院创新创业生态圈，“三峡科创智谷”引驻科技服务机构5家，新增国家高新技术企业45家、市级科技型企业523家，金龙铜管、湘渝盐化入选国家卓越级、领航级智能工厂种子企业。万达开技术创新中心凝练区域共性技术需求39项，共享科技专家1069人、科技成果150项。着力打造重要人才高地。迭代升级新万州“平湖人才”计划，深入实施“百千万”引才工程，成功举办第三届重庆三峡人才节等活动，实现青年留万来万1.2万人，引育高层次人才500名、技能型人才5000名。

四是高水平对外开放持续扩大。重大战略纵深推进。深入开展成渝地区双城经济圈建设“十项行动”，迭代升级“四张清单”，稳步实施64个重大项目、39项重大政策、46项重大改革、40个重大平台，重大项目投资年度完成率全市第1，“川渝六方共建万州新田港二期”入选重庆市推动成渝地区双城经济圈建设典型案例。万达开三地28所大中专院校、700余家企业、379个产教融合实训基地共同组建产教联合体，四川东出铁水联运班列稳定运行，万达开三地联合探索区域协同创新发展路径获评全市改革创新成果。主动服务国家战略腹地建设，区级粮食储备项目纳入全市粮食仓储物流设施布局建设实施方案，竣工中储粮四期10.5万吨油脂仓储项目，开工18万吨粮食建仓项目。枢纽能级全面提升。建成新田港二期，提速打造西部陆海新通道市域辅枢纽，万州经西部陆海新通道货运量、货运值分别增长16.7%、126.7%。正式开通“南美洲—万州港”一带一路江海联运、水水中转物流通道，开行“千里轻舟”航线2条，全区货运总量达1.38亿吨、连续5年超过1亿吨，港口货物吞吐量4384万吨，公路货物周转量59.85亿吨公里，分别增长6.2%、5.3%，铁路到发旅客、机场旅客吞吐量达1170万、89万人次，分别增长0.34%、9.7%。开放型经济加快发展。提速“双口岸建设”，完成新田港水运口岸开放配套设施工程建设，新田港海关监管作业场所通过验收并投入运行，启动万州机场航空口岸基础设施建设，持续打造万州机场航空经济产业园。万州经开区自贸试验区联动创新区新增经营主体260户，万州综保区开工建设侨商产业园等涉外项目4个，成功开拓智利、秘鲁等国际市场8个，打造铜及铜合金材料、铝及铝合金材料进出口额超20亿级产业群2个，引导6家传统外贸企业入驻国际平台开展跨境电商业务，实现进出口总额103.2亿元，实际使用外资1003万美元。

五是统筹城乡区域协同互促。城市品质持续优化。加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率增至72%。实施城市更新项目36个，改造提升老旧小区和城中村74个，穿城货车免费通行城市环线高速，北滨公园、南北滨江路延伸段等十大民生项目竣工、投用。建成气象公园一期、滩边河湿地公园二期、天生城遗址公园，新增山城绿道2.5公里、城市绿地124.6万平方米、口袋公园4个，新建改造排水管网77.3公里，整治历史积水隐患点131处，实现内涝风险点动态清零。持续优化完善城区公共交通线网布局，打通翠屏大道B段至南山绿庭小区断头路，新增公交线路2条，新建小微停车场9个、新增停车泊位501个。城市治理不断提升。推动“多中心合一”落地见效，治理中心与六大应用系统、“141”基层智治体系高效协同，统筹指导全区谋划一件事56个，“刑事案件财物监督”“坝坝舞监管”等4个一件事纳入区县应用“一本账”并上线运行，“集体土地征收”“托育在线”2个一件事成功申报“一地创新、全市共享”。深入实施大城市现代化治理迭代提升行动，接入城市治理感知设备86大类56.2万个，城市综合管理问题有效处置率达97.75%。“民呼我为”平台办结民生诉求3.4万余件，按期办结率100%、综合解决率93%、综合满意度94.4%。乡村振兴全面推进。巩固脱贫攻坚成果考核评估连续5年获全市“两好一A”。深入推进新型城镇化建设，建立镇乡分级分类发展体系，形成以分水、龙驹等5个中心镇为支点的镇乡协同联动发展格局。建成农村公路102公里、安防工程201公里，新增农村生活垃圾分类示范村21个，新（改）建农村户厕514户。持续深化农业生产设施设备登记抵押改革，完善农村产权流转交易体系，新建强村公司4家，城乡居民收入比缩小至2.25：1。

六是生态环境治理持续深化。生态保护修复有序开展。全面落实长江流域十年禁渔，完工山水林田湖草沙一体化保护和修复项目22个，实施“两岸青山·千里林带”等生态工程6.7万亩、库岸绿化70余公里、义务植树180万株，全区森林覆盖率稳定在50%以上。累计巡林2万余次、巡河4.7万余次，获国家林草局林长制激励表扬，完成大周溪首批幸福河湖建设。完成污染土壤修复9772.1立方米，治理水土流失面积111.84平方公里。污染防范治理有力有效。城区空气质量优良天数达到341天，长江干流万州段水质稳定保持Ⅱ类，394个长江入河排污口全部整治销号，国控考核断面地表水优良比例达100%，老娃洞等6座水质自动监测站建成投用，“水域清漂治塑”获评全市无废城市建设典型案例。建成投用江南、何家岩2座城市生活污水处理厂，启动余家、后山等4座污水处理厂提标改造，城市生活污水集中收集率达86%。绿色低碳转型不断强化。累计建设“无废细胞”217个，打造精品细胞1个、典型案例2个，累计创建国家级绿色工厂4家、市级绿色工厂14家。深度参与全国、重庆碳排放权交易，累计履约碳排放1919万吨，履约后盈余30万吨。城镇新建绿色建筑占比达100%。建成投用公共充换电站155个，实现镇乡街道全覆盖。

七是民生福祉更加可感可及。社会保障水平持续提升。投入20.4亿元完成20件市区两级重点民生实事。发放创业担保贷款1.89亿元，脱贫人口转移就业5.2万人，城镇调查失业率控制在5.3%。兑现育儿补贴7400余万元、惠及23200万余名3岁以下婴幼儿家庭，累计建成托位7088个，每千人口托位数增至4.6个。养老服务设施增至642个、床位数增至9814张，居家社区养老服务设施实现全覆盖。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深化殡葬惠民减免措施，主动减免各类费用923.1万元。医保基金结算1399万人次、29亿元，医疗救助42.74万人次，1.03亿元。发放残疾人“两项补贴”33.5万人次，3071万元，困境儿童兜底保障金6181人次、728.5万元。公共服务供给优化完善。诺贝尔奖工作站一期启用，获批重庆大学“一带一路”联合实验室培育项目，区疾控中心新址启用，三峡医学中心门诊试运行，重庆三峡医专附属中医院江南院区等项目建设持续推进。推进紧密型区县域医共体建设，建成覆盖52家基层医疗卫生机构的区县域处方前置审核中心，审核处方61.1万条。新创建甲级基层医疗卫生机构6家、社区医院2家。完善退役军人服务保障体系，成功摘得全国双拥模范城“五连冠”。筹集保障性租赁住房464套，配租人才公寓301套，盘活公租房1.37万套、11.09亿元，“保交楼”“保交房”全面收官。加快建设政务服务智慧大厅，扎实推进“高效办成一件事”，梳理公布三批341项“周六不打烊”政务服务事项清单，累计错峰服务9000余件次。群众文体生活不断丰富。天生城遗址公园开园迎客，三峡文化艺术中心“盛装首秀”，三峡科技馆、三峡动物园“整装待发”。圆满承办第十四届中国艺术节、中国农民丰收节村歌大赛西部大区赛，举办“新三峡·新万州”文化活动周、2025世界大河歌会等大型文体活动80余场，“渝超”主场比赛及“金曲传奇”演唱会吸引超10万人现场观赛观演。开展“百万游客打卡万州游三峡”“城市印记网红巴士”等系列活动，全年接待游客3211.5万人次、同比增长超10.1%。

八是社会大局保持安定安宁。重点领域风险防范有力。全力打好地方政府债务风险防范化解攻坚战，隐性债务化解、融资平台退出、金融债务压降、高息债务压降、“双非”债务压降均超额完成年度目标任务，保交楼、保交房交付率达100%。历史遗留问题化解取得较大进展，有效防控登革热和基孔肯雅热疫情。安全生产防线守稳筑牢。全区安全形势总体稳定向好，连续122个月未发生较大生产安全事故，234个月未发生重大生产安全事故。制定全区重点风险清单，构建“韧性安全城市治理一张图”，落图风险点约2.1万余个，排查高层消防、燃气管网等重点领域隐患718个、整改率97.9%。完成三峡库区危岩治理工程5个，919处地灾隐患点全部实现群测群防和监测预警，成功应对9起洪涝灾害和66起地质灾害险情，两起成功避险案例获自然资源部、应急管理部通报表扬。三峡库区综合应急救援指挥中心、市航空应急救援总队万州中心等建成投用。基层治理体系不断完善。深化“五长制”“院落主题日”等机制，推动镇乡街道职能体系与“141”基层智治体系深度融合，完成两级综治中心规范化建设，中央巡视交办信访事项全部办结，初次信访事项一次性化解率97.6%。强化社会治安整体防控，九类街面警情下降31%，破获“5·17”环评造假案等大要案获公安部通令嘉奖。

专栏1  2025年重点项目推进情况

表1  2025年国民经济和社会发展主要预期完成情况