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| [ 索引号 ] | 11500101008630031F/2023-00071 | [ 发文字号 ] | 万州府办发〔2023〕28号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 万州区政府办公室 | [ 发布日期 ] | 2023-07-19 |
| [ 成文日期 ] | 2023-06-28 | [ 有效性 ] |
重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区高新技术企业和科技型企业“双倍增”工作实施方案的通知
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重庆市万州区人民政府办公室
关于印发重庆市万州区高新技术企业和科技型企业“双倍增”工作实施方案的通知
各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
《重庆市万州区高新技术企业和科技型企业“双倍增”工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市万州区人民政府办公室
2023年6月28日
（此件公开发布）
重庆市万州区高新技术企业和科技型企业
“双倍增”工作实施方案
为加快培育高新技术企业和科技型企业，着力壮大高质量市场主体，服务构建现代化产业体系，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》的通知（渝府办发〔2023〕26号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，按照市委和区委六届二次全会部署，以强化企业科技创新主体地位为牵引，以提升企业创新能力和竞争力为根本，以构建全周期梯次培育体系为抓手，加快培育发展高新技术企业和科技型企业，为加快建设三峡库区科技创新高地提供强大支撑。
（二）主要目标。聚焦激活存量、引育增量、提升质量目标，到2025年，全区高新技术企业突破160家、科技型企业超过1200家。到2027年，全区高新技术企业和科技型企业在2022年的基础上实现“双倍增”，分别超过200家和1600家。
二、重点任务
（一）聚焦体系建设，梯次培育科技企业。
1.培育孵化科技型企业。健全完善科技型企业培育库，建立各类创新主体多方联动的培育机制，形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批”的良好态势。强化万州经开区、渝东新区带动引领作用，加强部门协同、乡镇（街道）联动，筛选一批成长性好、创新能力强的中小微企业，纳入科技型企业培育库重点培育。鼓励链主企业和龙头骨干企业通过培育内部创业团队、投资产业化项目、剥离业务等方式派生创办科技型企业。引导区内外科研人员和大学生携带科技成果来万创办、领办、合办科技型企业。〔责任单位：区科技局、渝东新区、区发展改革委、区经济信息委、区农业农村委、区商务委、区市场监管局、区大数据发展局、万州经开区经济发展局、各乡镇（街道）等〕
2.培育壮大高新技术企业。统筹摸排区内企业，建立高新技术企业后备库，每年遴选一批创新基础好、有发展潜力的科技型企业进行精准服务、重点培育。对各方面条件接近高新技术企业认定标准的企业，在研发投入、知识产权申请、科技成果转化等方面进行“一对一”指导，帮助协调和解决发展难题，推动快速发展为高新技术企业。〔责任单位：区科技局、区财政局、万州区税务局、渝东新区、区发展改革委、区经济信息委、区农业农村委、区商务委、区市场监管局、区大数据发展局、万州经开区经济发展局、各乡镇（街道）等〕
3.招引落户优质科技企业。围绕我区产业特色，充分发挥万州经开区、渝东新区、万州综合保税区等各类开发开放平台，强化招商引资与招才引智协同，大力招引一批高新技术企业和科技型企业。盯紧全区重点产业链和龙头企业，积极引进上下游配套科技企业，着力推动重点产业补链延链强链。聚焦碳达峰碳中和、人工智能等未来产业领域，积极推动绿色智造赋能中心、两江数字经济产业园万州园、三峡文化创意产业园、绿色智慧物流园等新兴产业园区创新发展，着力打造精品应用场景示范点，吸引高新技术企业和科技型企业落户万州。围绕集聚重大科创产业项目和高水平人才团队，加快招引一批科技企业。（责任单位：区招商投资局、渝东新区、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区农业农村委、区商务委、区国资委、区市场监管局、区大数据发展局、区物流办、万州经开区经济发展局、万州经开区投资促进局等）
（二）聚焦提质增效，提升企业创新能力。
4.支持企业建设创新平台。聚焦全区经济社会发展需求和产业化目标，鼓励引导有条件的企业自建或联合共建重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心、新型研发机构等各级各类创新平台，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，持续提升企业技术创新能力。引导和支持企业、在万高校、科研机构开展科技合作，联合组建研究开发平台、技术创新联盟、创新联合体等，协同推进产学研深度融合。（责任单位：区科技局、渝东新区、区发展改革委、区教委、区经济信息委、区农业农村委、万州经开区经济发展局等）
5.提升企业自主创新能力。支持企业聚焦智能科技、生命科技、低碳科技三大重点领域，围绕先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源、现代农业等重点方向，加强产业关键核心技术研发，积极争取市级重大专项和重点专项布局。支持企业聚焦区级重点产业技术需求，集中实施一批区级科研项目，解决一批产业技术难题。支持企业加强“产学研用”等技术合作，推动产业链上中下游企业、大中小企业协同创新。引导企业加大研发投入，提升研发活动覆盖率，全面提高企业原始创新能力和核心竞争能力。（责任单位：区经济信息委、区发展改革委、区科技局、区农业农村委、区大数据发展局、万州经开区经济发展局、渝东新区等）
6.推进科技企业集群发展。充分发挥万州经开区工业主战场、主阵地、主引擎作用，加快集聚优势科技创新资源，促进先进材料、新能源、医药化工等领域科技企业集群发展，提升产业整体竞争力、扩大区域影响力。促进渝东新区产业转型升级，着力发展数字经济、生态康养、绿色物流、文化旅游等高端产业，加快打造绿色低碳发展示范样板。依托现代农业产业园区，加快发展特色农业产业集群，打造三峡库区农业科技创新高地。（责任单位：万州经开区经济发展局、渝东新区、区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区农业农村委、区文化旅游委、区大数据发展局、区物流办等）
（三）聚焦科创载体，构建全链条孵化体系。
7.构建特色科技企业孵化载体。优化全区孵化载体空间布局，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系。充分发挥万州经开区、渝东新区等各类园区综合资源优势，引导区内外高校、科研机构、龙头企业等多元主体投入，打造规模化、专业化、高质量科技企业孵化器、众创空间等孵化载体。加强孵化载体认定与科技型企业入库联动，提升孵化载体培育企业的科技含量，加大科技型企业、高新技术企业、上市（挂牌）企业等优质企业培育力度。（责任单位：区科技局、渝东新区、区教委、区经济信息委、区农业农村委、区大数据发展局、区人力社保局、万州经开区经济发展局等）
8.提升在万高校创新创业效能。发挥重庆三峡学院、重庆三峡医药高等专科学校、重庆安全技术职业学院等在万高校创新优势，加快建设环重庆三峡学院创新生态圈，着力打造以“三峡科创智谷”为中心，以太阳鸟众创空间、三峡创客驿站、安融众创空间等高校众创空间为支撑的三峡创新创业孵化区，逐步培育壮大成为集教育、科研、孵化、创业、生活为一体的大型创新创业社区。支持高校师生和科研人员积极参加“渝创渝新·创响万州”创新创业大赛等活动，提升创新创业能力。完善大学生创新创业支持政策，吸引更多优秀大学生在万创业。（责任单位：区教委、区科技局、区人力社保局等）
（四）聚焦科技服务，优化创新创业生态。
9.提升科技服务能级。持续完善科技服务体系，优化科技创新服务，提升科技创新效率。鼓励建设研发设计、检验检测、小试中试等各类专业技术服务平台，提供全程化、精准化和个性化科技服务。建立“一企一档”“一企一策”服务机制，加强科技特派员队伍建设，服务企业实施科研项目、攻克技术难题。高质量举办项目路演、科创沙龙、高峰论坛等创新活动，培育创新创业社群网络。（责任单位：区科技局、渝东新区、区经济信息委、区农业农村委、区人力社保局、万州经开区经济发展局等）
10.加强科技金融支撑。用好用足再贷款、再贴现等各类货币政策工具和知识产权质押融资、数字化供应链产品等金融创新产品，健全政银企对接长效机制，常态化开展政银企对接活动，引导金融机构加大对科技企业的信贷支持力度。扩大创业种子投资基金、知识价值信用贷款风险补偿基金规模，加快推动组建渝东北科技创新基金。支持股权投资机构投资科技企业，鼓励科技企业在境内外资本市场上市，开展直接融资。（责任单位：区金融办、人行万州中心支行、区财政局、渝东新区、区科技局、区市场监管局、万州银保监分局、万州经开区财务局等）
11.促进成果转化应用。优化三峡科技成果转化服务中心和三峡科技创新服务平台功能体系，积极构建“线上+线下”“科技成果链接+技术经理人才培养”一站式科技成果转化全链条服务体系。健全科技成果供需联结机制，加快建设万达开科技专家库、科技成果库和技术需求库，支持区内外高校、科研机构、企业联合开展重大科技攻关和成果转化应用，促进更多科技成果在万落地转化应用。每年组织开展科技成果对接、推介等活动，促进创新创业要素资源快速流动到科技企业。（责任单位：区科技局、渝东新区、区经济信息委、区人力社保局、万州经开区经济发展局等）
12.强化知识产权保护。大力培育高价值专利，推动高新技术企业实现高价值发明专利全覆盖。培育优质知识产权服务机构，探索建设知识产权创造运用综合服务平台，健全知识产权成果转化体系，夯实知识产权公共服务基础。加强大数据、5G、物联网、工业互联网、人工智能等新领域技术创新，推动网络直播、在线教育、创意设计、智能印刷等新业态版权保护。注重知识产权司法与行政协同保护，强化科技企业知识产权保护、维权和预警分析。（责任单位：区市场监管局、区科技局、区教委、区经济信息委、区大数据发展局、区司法局等）
三、保障措施
（一）加强统筹协调。将高新技术企业和科技型企业“双倍增”完成情况纳入全区党建统领“三项重点任务”统筹管理，协同建立横向到边、纵向到底的责任体系，由区政府分管领导担任召集人，区级有关部门、各乡镇（街道）为成员单位，充分发挥开发区（园区）、高校、科研机构、孵化载体等各方面作用，闭环落实目标任务。〔责任单位：区科技局、渝东新区、区发展改革委、区经济信息委、区农业农村委、区财政局、区国资委、万州区税务局、万州经开区经济发展局、各乡镇（街道）等〕
（二）加强政策激励。严格落实《万州区支持科技创新若干财政金融政策》，对科技企业认定、创新平台建设、产业技术创新、科技成果转化等方面给予激励支持。全面落实企业研发费用税前加计扣除、科技企业孵化器等税收优惠政策。编制科技创新政策宣传册，认真开展政策宣传和推广培训，扩大政策知晓度和普及度。（责任单位：区财政局、渝东新区、区科技局、区发展改革委、区经济信息委、区农业农村委、区国资委、万州区税务局、万州经开区经济发展局、万州经开区财务局等）
（三）强化人才支撑。鼓励科技企业引进高层次科技人才，组建院士专家工作站、博士后科研工作站等。鼓励企业培养各类高技能人才，支持申报国家万人计划人选、重庆“英才计划”“鸿雁计划”、万州“平湖英才”等人才计划，并按相关政策给予配套支持。（责任单位：区人力社保局、渝东新区、区教委、区科技局、区经济信息委、区农业农村委、区国资委、万州经开区经济发展局等）
（四）注重监督考核。建立动态调度监测机制，将高新技术企业和科技型企业“双倍增”目标任务完成情况纳入年度目标绩效考核体系，明确要求、跑表计时、到点验收，按月调度监测指标完成情况，分析研判和解决存在的问题，推进目标任务保质保量完成。及时总结工作经验，对高新技术企业和科技型企业培育中涌现出的典型案例进行积极推广宣传。（责任单位：区科技局、渝东新区、区教委、区经济信息委、区农业农村委、区国资委、万州经开区经济发展局等）
附件：1.乡镇（街道）及园区高新技术企业培育目标任务分解表（2023—2027年）
2.乡镇（街道）及园区科技型企业培育目标任务分解
表（2023—2027年）
3.区级部门高新技术企业培育目标任务分解表（2023—2027年）
4.区级部门科技型企业培育目标任务分解表（2023—2027年）
一图读懂：
渝公网安备 50010102000169号
