重庆市教育委员会

重庆市万州区人民政府

关于推动万州区职业教育高质量发展

加快渝东北三峡库区城镇群建设的意见

万州府发〔2023〕1号

市教委各处室、有关直属单位，万州区各镇乡（民族乡）人民政府、各街道办事处、区政府有关部门、有关单位：

为认真贯彻全国及全市职业教育大会精神，按照全市职业教育发展布局规划，围绕万州区“一区一枢纽两中心”和“工业强区”建设目标，推动万州区职业教育高质量发展，加快渝东北三峡库区城镇群建设，现提出如下意见。

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领会、积极践行习近平总书记关于职业教育和重庆发展的重要指示，认真落实教育部、重庆市人民政府《关于推动重庆职业教育高质量发展促进技能型社会建设的意见》（渝府发〔2021〕35号），以“链群职教”发展理念为引领，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，增强职业教育服务渝东北三峡库区城镇群、产业群发展能力，坚持中高职并举、公民办并重，形成区内职普融通、市内引领三峡库区、国内辐射川鄂毗邻、国际通达“一带一路”的万州职教发展新格局。

（二）发展目标

到“十四五”末，构建“一大四院多专”高等教育和“五优”中等职业教育发展布局，建成重庆职业教育重要基地，推进万州职业教育进入提质培优、增值赋能新阶段。全区技能人才达到21万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，高技能人才占技能人才比例达到32%以上。

二、重点任务

（一）推动纵向贯通横向融通发展

坚持纵向贯通发展，搭建“中职-高职-职业教育本科”立交桥，实现中职升学比例达60%以上，高职升入本科比例达20%以上。巩固中职基础地位，强化高职主体地位，推进技能人才衔接培养，支持开展长学制人才培养。坚持横向融通发展，推动坚持高中阶段教育职普协调发展，到“十四五”末万州中职在校学生保持在3万人以上，在万高校学生保持11万人左右。建成中小学职业启蒙教育课程研发基地1个、职业启蒙教育基地7个。深化社区教育示范区建设，形成覆盖全区的三级社区教育办学网络，促进职业教育与开放教育、社区教育、老年教育等协同发展。以职业院校、行业企业、职业培训机构等为主要载体，建立技能型人才继续教育培训的体制和机制，借力万州科创中心等孵化平台开展创业孵化培训，打造“创响三峡”品牌。

（二）扩大职业教育优质资源覆盖面

整合优化职业教育资源，为职业教育高质量发展提供基础条件和保障。支持在万高校“双高计划”建设，完善校地联动机制，加快推进高校建设速度，保障新建、扩建职业院校供地需求，新增校地5000亩、增加建筑面积80万平方米，增加仪器设备4亿元。推进中职学校“双优”建设，建成3所国家级优质学校、5所市级优质学校、15个优质专业，新增土地150亩扩建1所民办中职。启动职业院校办学条件达标工程，核定各校办学规模，编制“一校一策”达标方案和发展规划。提升职业教育信息化水平，实施“教育信息化2.0”建设行动。充分利用地方特色资源，开展“巴渝石画”“金钱板”“三峡绣”等“非遗文化进校园”活动，围绕“壮美长江、诗画三峡”主题，组织中高职院校学生参加中国长江三峡国际旅游节、世界大河歌会等品牌节会活动，形成特色鲜明、特点独具的江城职教文化育人品牌。

（三）提升产教融合专业建设水平

打造紧密对接产业链、创新链的职业教育专业体系，围绕万州先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源5大重点产业和10个特色产业链条，健全专业动态调整机制，提高专业设置与重点产业匹配度，为万州现代工业延伸产业链条构建产业集群提供技能人才支撑。打好“三峡制造”牌，大力推进绿色技术产业、生态环境保护等专业建设，形成支撑长江经济带生态优先绿色发展的专业集群和优质专业群，开展职业院校教师到三峡库区绿色产业企业调研和实践活动，培养一批适应绿色技术产业发展需要的技能人才，增加职业教育服务绿色发展能力，助推传统产业智能化、数字化、绿色化改造，建立绿色产教融合发展研究平台，设立职业教育服务生态优先绿色发展科研项目，为万州建成1个以上百亿级绿色产业集群提供人才保障。推动校企合作，支持中高职院校和优质企业共同组建产业学院、产教融合实训基地等。通过产业培育、新型职业农民的培育，增强职业教育服务乡村振兴能力，为农村经济可持续发展源源不断的提供技术型“新农人”。

（四）实施育人质量提升专项行动

加强师德师风建设和教师队伍建设，以“大思政课”建设为重要抓手，开展思想政治教育“一校一品牌”创建活动，激励教师参加各级技能大赛、开发在线精品课程等活动，深化职业教育“三教”改革，推行“岗课赛证”综合育人模式。加强“双师型”教师队伍建设，落实职业院校用人计划、教师招聘、职称评聘等方面的自主权。落实立德树人根本任务，开展“四史教育”，培养学生劳动精神、工匠精神、三峡移民精神，健全德技并修、工学结合的育人机制。建立教育部（重庆）职业教育教学研究平台渝东北分中心，成立万州区中职学校学分银行分中心管理办公室，推进“德智体美劳”五育并举的学分管理。落实教学工作诊断与改进制度，加强“诊改”督导，实行公共基础课程、专业技能核心课程统一抽测。

（五）提升职业教育对外开放水平

推动职业教育跨区域协同发展，牵头组建“渝川鄂绿色产教融合发展联盟”，整合渝东北、川东北、鄂西地区、三峡库区职业教育和产业链资源，构建跨区域错位发展、协同培育产业发展人才机制。牵头组建“万开云”职教联盟，定期主办万达开川渝统筹发展示范区职业教育协同发展联席会。支持在万高校与渝东北区县的中职学校开展中高职衔接联合办学，引进区外优质高校与万州开展校地合作，支持在万州举办国家级职业技能比赛、职业教育改革发展论坛等活动。加强国际合作，利用好上海合作组织国家多功能经贸平台等渠道，拓展国外友好合作学校。持续推进与泰、德、俄、法、菲等双边职业教育合作，稳步推进中法、中德合作试点项目建设，开展‘一带一路’产业和职业教育研究。依托在万高校，整合渝东北相关国际教育资源，加强面向绿色产业和绿色技能的职业教育研究。打造“国际生猪研发中心”，推广“碧播”人才培养模式，推进“智能制造应用技术研发中心”和“绿色制造创新中心”建设。

三、组织保障

（一）加强组织领导

建立由市教委主任、万州区人民政府区长担任组长，市教委分管领导、万州区人民政府分管副区长担任副组长，市教委职成教处、万州区教委负责人为成员的推动万州职业教育高质量发展领导小组，统筹协调推进有关工作。领导小组办公室设在万州区教委，负责有关日常工作，办公室主任由市教委职成教处处长和万州区教委主任担任。将万州职业教育高质量发展加快渝东北三峡库区城镇群建设工作推动情况纳入区政府对各部门履行教育职责评价的重要内容。形成政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与的良好局面。

（二）强化政策支持

大力推进万州创建市级“职业教育改革成效明显区县”，支持万州区加大财政教育经费增量向职业教育倾斜力度，教育费附加安排用于职业教育比例不低于30%，支持地方政府专项债券用于公办职业院校改善办学条件，设立职教发展专项资金（3000万元/年），稳步提高生均财政拨款水平，建立健全与职业教育发展规模、培养成本、办学质量相适应的财政投入机制，加大对在万高校从规划、用地、政策、债券资金等方面的支持，促进职业教育高质量发展。将技能公共服务设施建设纳入基础设施建设范围，将技术技能人才队伍建设经费纳入政府人才工作经费预算。积极争取对口支援和渝鲁合作对万州职业教育的支持力度。

（三）营造良好环境

加大职业教育“前途广阔、大有可为”的宣传力度，通过打好“三峡文化牌”“红色文化牌”，讲好职业教育故事、唱响职业教育旋律，宣传职业教育与普通教育同等重要，提升职业教育吸引力和影响力。采用多种形式，大力宣传技能型社会建设的重大意义、成功经验、典型案例，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造尊重技能、崇尚技能、学习技能的浓厚氛围，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。为助力万州经济社会发展、增加人民福祉，创造美好社会服务。

附件：1.市教委支持事项清单

2.万州区工作任务清单

                         重庆市教育委员会 重庆市万州区人民政府

                                                                              2023年1月4日

（此件公开发布）

附件2

万州区工作任务清单