重庆市万州区科学技术局《重庆市万州区研发

投入（在万高等院校、科研机构）绩效激励

管理暂行办法》的政策解读

2024年11月12日《重庆市万州区研发投入（在万高等院校、科研机构）绩效激励管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式印发。为方便社会公众了解《办法》内容，现作如下解读：

    一、背景、依据、意义

为全面贯彻党的二十届三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于科技创新重要讲话重要指示精神，认真落实市委、区委工作部署，围绕全市“416”科技创新布局，推动教育科技人才一体发展行动走深走实，引导在万高等院校、科研机构持续加大研发投入，助力建设全市重要城市副中心，参照《重庆市科研院所绩效激励资金管理暂行办法》（渝科局发〔2022〕31号）有关规定，制定本办法。

二、适用对象

纳入全国科技统计调查万州区范围的高等院校（含高校附属医院）、科学研究和技术服务业非企业法人单位。

三、主要内容

    《办法》共10条内容。

    第1-3条。包含文件起草依据、制定《办法》的目标及适用范围组成，支持对象为纳入全国科技统计调查万州区范围的高等院校（含高校附属医院）、科学研究和技术服务业非企业法人单位。

第4-6条。明确激励资金的管理主体及分配规则，根据激励资金额度国家年度R&D经费统计认定结果，实行分类测算、叠加计算，单个单位奖励资金最高不超过20万元，全区年度激励资金总额超过100万元时按比例折算兑付。对高等院校年度R&D经费支出金额达到1亿元、5000万元、2500万元的，分别计算；对科研机构年度R&D经费支出金额达到5000万元、3000万元、1000万元的，分别计算；对年度R&D经费支出新增额按照5‰计算；对首次纳入全国科技统计调查范围的单位额外奖励1万元。

    第7-8条。明确激励资金须用于组织实施科研项目，获得激励资金支持的高等院校、科研机构应当每年向区科技局提交上一年度经费使用情况报告。明确高等院校、科研机构申报和使用激励资金，应当接受科技、财政、审计等部门的监督检查。

    第9-10条。包括执行日期为2024年1月1日至2025年12月31日、解释单位为区科技局。

四、核心政策问答

问1：哪些单位有资格申报研发投入绩效激励资金？

答1：已纳入全国科技统计调查万州区范围的高等院校（含高校附属医院）或科学研究和技术服务业非企业法人单位（科研机构）。

问2：激励资金的具体计算规则是什么？能否叠加享受？

答2：资金计算采用“分类测算、叠加计算”方式，具体规则如下：

1.基础奖励。高校：R&D经费达1亿元、5000万元、2500万元，分别按0.75‰、0.5‰、0.25‰计算；科研机构：R&D经费达5000万元、3000万元、1000万元，分别按相同比例计算。

2.增量奖励。对年度R&D经费支出新增额额外按5‰计算。

3.首次纳入奖励。首次纳入统计的单位额外奖励1万元。

4.每个单位年度奖励叠加总额不超过20万元。若全区年度激励资金总额超100万元，则按比例折算兑付。

问3：R&D经费“新增额”如何认定？是否需要提供专项审计？

答3：新增额直接采用国家年度R&D统计认定的同比增量数据，无需单位额外举证。首次纳入统计的单位R&D经费视为“新增额”，可叠加享受增量奖励（5‰）与首次纳入奖励（1万元）。

问4：激励资金可用于哪些用途？是否需要监督？

答4：激励资金必须专项用于“组织实施科研项目”，专款专用。获资助单位需每年向区科技局提交上一年度经费使用报告，接受科技、财政、审计等部门的监督检查，对科研不端、失信或违法行为，依法追究责任。

问5：若全区年度激励资金总额超过100万元，如何兑付？

答5：按第五条规则计算各单位激励资金，若全区年度激励资金超过100万元，按“100万元÷应发总额”比例折算。如：全区年度激励资金总额为120万元，则各单位兑付额为原计算金额×（100/120）。

五、专家视角

重庆市万州区科学技术局科技平台与孵化科工作人员表示，《重庆市万州区研发投入（在万高等院校、科研机构）绩效激励管理暂行办法》是引导在万高等院校、科研机构加大研发投入，持续提升科技创新能力的重要举措。下一步，区科技局将持续指导在万高等院校、科研机构开展科技统计调查，引导支持开展科技攻关，并建立全过程监督机制动态开展资金使用绩效评估，为构建长效创新激励机制奠定基础。

六、政策咨询渠道

咨询部门：万州区科学技术局

咨询电话：023-58222010