【部门解读】重庆市万州区城市管理局

《重庆市万州城区户外公共区域食品摊贩规范经营疏导区

设置方案（2023—2027年）》

近日，《重庆市万州城区户外公共区域食品摊贩规范经营疏导区设置方案（2023—2027年）》（以下简称《方案》）正式印发。为方便社会公众了解《方案》内容，现作如下解读。

一、政策背景和依据

随着城市的发展，原有的《重庆市万州城区户外公共区域食品摊贩规范经营疏导区设置方案（2020—2022年）》（万州城管组办发〔2020〕44号）已无法满足群众经营需要。按照《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》要求，结合城区街道现状，区城市管理局对万州城管组办发〔2020〕44号文件进行了修改完善，形成了本方案。

二、目标任务

进一步规范食品摊贩生产经营行为，改善市容环境卫生秩序，解决困难群众经营需求，促进夜间经济发展，保障食品安全和公众健康。

三、适用对象

原则上优先安置辖区内低保户、下岗待业、重病残疾、失业人员等困难群体，也适当安置在辖区有固定居所或长期居住的无业外来困难人口。

四、主要内容

食品摊贩疏导区、困难群众临时占道摊点具体设置点位及要求。

五、核心政策问答

问：制定该文件的法律依据是什么？

答：《重庆市市政设施管理条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》《重庆市人民政府关于发展夜市经济的意见》（渝府发〔2014〕27号）重庆市人民政府办公厅《关于进一步做好食品生产加工小作坊和食品摊贩管理工作的通知》（工作通知〔2017〕228号）、其他有关法律法规、技术标准和规范。

问：制定该文件主要目的是什么？

答：为规范食品摊贩生产经营行为，保障食品安全，保障食品安全和公众健康，创造整洁、优美、文明的城市环境。

问：食品摊贩疏导区的摊位如何申请？有什么要求。

答：食品摊贩实行备案管理。食品摊贩从事经营活动应当自开展经营活动之日起十日内向区市场监督管理部门备案，如实提供经营者的姓名、身份证号码、住址、经营地址、经营时段、经营品种、联系方式等信息。街道将对进入划定区域经营的摊贩进行相关信息登记，督促食品摊贩按照规定依法依规开展经营。

问：困难群众临时占道摊点如何申请？有什么要求。

答：到重庆市万州区陈家坝街道江南大道295号区政务服务中心4楼民生事务专区K3-K7号窗口申请办理，申请人必须是失业、待业人员或残疾人员。

问：对经营的食品有限制吗？

答：食品摊贩不得经营《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品，不得经营特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、生食水产品、裱花蛋糕、散装食用油、散装酒等国家和本市禁止经营的食品。不得有《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十四条第一项至第三项规定的行为和食品安全法律法规禁止的其他行为。困难群众临时占道摊点经营范围必须是方便居民基本生活的商品或服务。

六、专家视角

重庆市万州区城市管理局执法监督科科长郎秀军表示：“《方案》主要涉及14个街道办事处，共设置食品摊贩规范疏导区196处，在原有基础上保留133处，修改4处，新增59处；困难群众临时占道摊点37个，在原有基础上删除1个，新增7个。下一步，各街道办事处将会同城市管理、市场监管等部门规范食品摊贩占道经营行为，对不符合疏导区管理相关规定的摊点，采取先整改的柔性执法机制，对整改不到位的再依法查处。”

七、政策咨询渠道

咨询部门：重庆市万州区城市管理局执法监督科

咨询电话：023-58379596