【部门解读】区发展改革委《2023年重点民生实事工作目标任务》

2023年4月，区政府办公室印发了《万州区2023年重点民生实事工作目标任务》（万州府办发〔2023〕15号）。为便于社会公众准确了解重点民生实事工作目标任务，现作如下解读：

一、政策背景和依据

党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。为着力解决好群众急难愁盼问题，不断健全为民办实事长效工作机制，在增进民生福祉上取得新成效，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，我区认真践行以人民为中心的发展思想，重点关注“上级有要求、群众有期盼、区委区政府有部署、改善有基础”民生领域具体问题，制定《万州区2023年重点民生实事工作目标任务》。

二、目标任务

全面推动20件重点民生实事落地落实，在城镇老旧小区改造、义务教育“双减”、妇女儿童健康、群众交通出行、城市公园建设、就业保障、养老服务、文体设施、残疾人帮扶等重点领域取得新成效。

三、主要内容

《万州区2023年重点民生实事工作目标任务》明确了2个方面的主要任务，具体包括：

主要内容

具体措施

（一）市级民生事项14件。

1.城镇老旧小区改造和社区服务提升：新开工改造城镇老旧小区84个、360万平方米，改善3.5万户居民的居住条件和环境。

2.发展婴幼儿照护服务：启动婴幼儿照护服务指导中心建设；新增婴幼儿托位800个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到2.8个。

3.发展普惠性学前教育：改扩建幼儿园4所，增加公办幼儿园学位1000个，普惠性幼儿园幼儿占比在90%以上。

4.推进义务教育阶段学生“双减”：全覆盖开展校外培训机构治理工作5轮次；加强义务教育阶段学校作业管理，开展50科次研训活动、100校次教学视导；提升课后服务水平，评选区级“双减”特色项目学校15所。

5.开展青少年心理健康教育：中小学心理辅导室（中心）覆盖率达到100%，全面规范中小学青少年心理健康工作，开展心理健康宣传月活动，青少年心理健康核心知识知晓率达85%以上。

6.开展“百千万惠残助疾”行动：创建10家“渝馨家园（残疾人之家）”，为全区就业年龄段内有就业需求和就业条件的残疾人提供精准化服务，实现年度新增残疾人就业100人以上；实施困难重度残疾人家庭无障碍改造2000户。

7.“劳动者港湾”示范点建设：完成5个“劳动者港湾”示范点建设。

8.实施农村道路安全生命防护工程：实施农村道路安全生命防护工程350公里。

9.小微停车场建设：新增停车泊位800个。

10.实施城市绿荫工程：完成街头绿地提质2万平方米。

11.推进公益性殡葬服务设施建设：启动九池殡仪服务站建设；争取启动城市公益性公墓及1个农村公益性公墓建设。

12.地下“有限空间”安全监测整治：完成窨井盖专项整治500个。

13.建设城市公园：建设口袋公园5个。

14.为适龄在校女学生免费接种HPV疫苗：开展全区初二年级在校女学生疫苗接种需求摸底和HPV疫苗接种宣传动员，初二年级适龄女学生HPV疫苗接种率≥60%，宫颈癌防控知识知晓率≥70%，在校女学生家长（监护人）满意度≥80%。

（二）区级重点民生实事6件。

15.城区菜市场整治提升：改造提升城区菜市场8个，关停1个；完成迁建城区菜市场3个、新建2个。

16.购买巨灾保险：由政府全额出资购买巨灾保险，用于分担灾害发生时处于本行政区域内的所有自然人的救助。

17.儿童友好社区建设：实施6个儿童友好社区建设试点，依托现有儿童之家，改造儿童友好空间，设置文化墙、添置设施设备；开展儿童公益性服务课堂，每个社区每月至少1场次；制作并投放儿童友好社区公益宣传片1部，在全区推广儿童友好理念。

18.基层体育设施建设：配置体育健身器材50套。

19.推进“万商惠”企业服务云平台建设：推广“万商惠”企业服务云平台，为企业生产需求提供精准高效“一站式服务”。实现企业注册8000户；各部门普惠性惠企政策平台上线率达90%，线上诉求办理响应率达100%；推动4家银行与平台公司达成合作，实现金融产品应上尽上。

20.领取失业金人员职业技能培训：提升领取失业金人员职业技能，计划完成领取失业金人员职业技能培训300人。

四、核心政策问答

1. 问：2023年万州区重点民生实事确定的原则是什么？

答：坚持尽力而为、量力而行的原则，从最困难的群体入手、从最突出的问题抓、从最现实的利益出发，解决好我区人民群众的急难愁盼问题，切实增进民生福祉，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

2. 问：2023年万州区重点民生实事年度投资多少，资金来源有哪些？

答：全年预计完成投资5.46亿元。资金来源主要为争取中央预算内投资、市级投资、三峡后续和对口支援资金及业主多渠道筹集等。

3. 问：2023年万州区自主新增民生实事是如何制定的？

答：2023年我区区级民生实事项目是在广泛征求区级部门、人大代表、政协委员及社会群众意见的基础上，结合社会关切问题，动态梳理储备了一批民生事项，经筛选调整、优化完善后制定出台，代表了广大人民群众的所期所盼。

4. 问：民生实事如何推进落实？

答：民生实事推进有力有序，区发展改革委加强统筹，区级相关部门全面配合，通过月度调度、季度通报、年度考核机制有序推进落实。

5. 问：民生实事项目实施中有哪些保障措施？

答：一是定期开展信息交流和沟通机制，牵头区领导及时协调解决推进过程中的问题，部门之间强化协同；二是强化要素保障，集中力量优先保障重点民生实事资金需求、用地需求等。

五、专家视角

重庆市万州区发展和改革委员会副主任陈华丽表示：民生是人民幸福之基、社会和谐之本，习近平总书记指出“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我区始终坚持以人民为中心，扎实做好民生保障工作，加快补齐民生短板，健全基本公共服务体系，织密织牢社会保障网，围绕社会关切领域认真谋划重点民生实事，用心用情用力解决好群众身边的急难愁盼问题，以实际行动提升百姓的幸福指数。

六、政策咨询渠道

咨询部门：万州区发展和改革委员会社发科

咨询电话：023-58258735