【部门解读】《重庆市万州区矿产资源总体规划（2021-2025年）》解读

日期： 2023-02-28

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《重庆市万州区矿产资源总体规划（2021-2025年）》

解读

近日，重庆市万州区人民政府办公室印发了《重庆市万州区矿产资源总体规划规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。为方便社会公众了解规划内容，现作如下解读：

一、编制背景

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是工业发展的基石。“十三五”时期，特别是党的十九大以来，在区委、区政府的坚强领导下，万州区深入推进矿业供给侧结构性改革，整顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效，矿业转型升级和绿色矿山建设成效显著，矿产资源开发利用与保护水平不断提升，对国民经济和社会发展提供了资源支撑和保障作用。

“十四五”时期，矿业进入以“服务经济社会发展，保障资源安全，加快生态文明建设为目标的攻坚期。万州区矿业发展将遵循国家制定的经济发展战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。遵从生态安全和资源安全两个大局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以提高矿产资源安全保障能力为目标，坚持节约资源和保护环境的基本国策，为成渝地区双城经济圈和“一区两群”建设及万州区“一区一枢纽两中心”的定位发展提供矿产资源保障。

二、编制过程

为加强万州区矿产资源勘查、开发利用与生态保护，促进矿产资源的科学利用，提高矿产资源的安全保障能力。按照市规划自然资源局工作部署，2020年4月启动《规划》编制工作，同步开展规划环境影响评价。2021年先后开展了现场踏勘、联合选址、空间落图、两次征求区级部门（镇乡）意见、与市级矿规对接、与三区三线融合并纳入国土空间规划等程序。2022年6月《规划》环境影响报告书上报市生态环境局审查。2022年12月市生态环境局反馈《规划》环境影响报告书审查意见。2022年12月《规划》经区政府审核同意后，上报市规划自然资源局审批。2023年2月，市规划自然资源局函复同意《规划》通过审查，要求做好规划发布实施工作。

三、主要内容

（一）总体目标

到2025年，矿产资源基本保障经济社会发展资源需求，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的矿业高质量发展布局，现代化的治理体系和治理能力在矿产资源领域基本形成。“十四五”时期，全区新发现和评价重要矿产地4处，新增岩盐资源量7000万吨，新增水泥用灰岩资源量20000万吨，新增熔剂用灰岩资源量2000万吨，新增地热水资源43.8万立方米/年。适度控制采矿权数量，矿山数量不超过47个；大中型矿山比例不低于65%。

（二）总体布局

根据万州区矿产资源的禀赋及经济社会发展需要，结合市级矿规的规划布局，提高矿业的集中度和规模效益，加快大中型和骨干矿业基地的建设和发展。万州区利用三峡库区区位优势条件，大力发展无机非金属环保功能新材料等产业，统筹矿产资源勘查开发布局，强化矿业经济联动，突出矿产资源整体性、互补性和联动性，保障经济社会发展需求，促进生态文明建设，形成功能明确、资源配置优化、整体效能提升矿业发展新格局。

（三）勘查开采利用

重点勘查天然气、页岩气等战略性矿产，大力支持天然气、页岩气勘探开发力度。合理规划布局勘查区块，积极引导岩盐、地热、水泥用灰岩等矿产设置探矿权。共设置勘查规划区块5个，其中岩盐勘查规划区块1个，地热勘查规划区块1个，水泥用灰岩勘查规划区块1个，熔剂用灰岩勘查区块1个，矿泉水勘查区块1个。

重点开采利用天然气等战略性矿产，岩盐、地热、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、熔剂用灰岩等优势矿产。合理规划布局开采区块，落实划定集中开采区。共设置开采规划区块54个，其中已设采矿权保留18个，已设采矿权调整15个，探矿权转采矿权5个，空白区新设16个。

（四）绿色转型发展

健全绿色矿山建设长效机制、建立常态化监管体系，持续巩固绿色矿山建设成效，促进矿区矿容矿貌大改观、大提升。新建矿山按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造、逐步达标。不断推进生态文明建设，维护矿区生态环境安全，遵循山水林田湖草生命共同体的理念，坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，科学规划、合理布局矿区生态保护修复，促进矿产资源开发与保护。

政策原文：

重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知

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