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【部门解读】区发展改革委《重庆市万州区发展和改革委员会 重庆市万州区财政局等关于印发〈支持服务业高质量发展若干措施 (试行)〉的通知》

日期: 2022-08-12

【部门解读】区发展改革委《重庆市万州区发展和改革委员会 重庆市万州区财政局等关于印发〈支持服务业高质量发展若干措施 (试行)〉的通知》

一、制定背景和意义

525日,李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会上指出“地方政府要开源节流出台配套政策,切实稳住经济大盘为贯彻落实相关精神,在当前经济下行和疫情反复冲击的大背景下,有必要出台服务业扶持政策,通过发挥财政资金撬动作用,进一步刺激恢复服务业发展的信心,确保经济社会持续稳定健康发展。目前,全国各地均出台了一系列相关扶持政策,为我区制定服务业扶持政策提供了上位依据,为切实发挥服务对我区经济增长的支撑作用,区政府多次专题研究区级稳住经济大盘政策,作出研究梳理并打捆形成政策文件的具体工作部署

二、依据的主要文件

1. 《加快全区服务业高质量发展工作方案》(万州府办发〔202167号);

2. 《重庆市贯彻关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策的措施》(渝发改财金〔2022277号);

3. 《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策的通知》(渝府办发〔202218号);

4. 《关于拨付2021年度市级重点保供企业保供补贴的通知》(渝商务〔2021424号);

5. 《重庆市文化产业发展“十四五”规划》(渝文旅发(2021211号);

6. 《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》(渝府发〔202223号);

7. 《重庆市体育产业发展“十四五”规划》(渝体〔2022141号);

8. 《关于印发推动物流高质量发展实施意见的通知》(渝口岸物流发〔202011号);

9. 《重庆市万州区数字经济“十四五”发展规划(2021-2025年)》(万州府发〔202219号);

10. 《关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》(国发〔202129号)。

三、文件主要内容

若干政策》文件包括适用对象、扶持政策、相关工作要求共3个部分

第一部分是适用对象主要包括商贸服务业、交通物流业、文化旅游业及其他服务业(不包括金融及房地产业)等市场主体。

第二部分是扶持政策共包括26条。一是明确对服务业企业升规上限、扩大规模、引进人才等三个方面给予奖励及一次性补助;二是明确对交通物流业企业运行班轮、做大做强粮食“散改集”特色通道、信息化建设、品牌培育、新增运力等六个方面给予奖励和补助;三是明确对商贸服务业企业品牌建设、创星晋级、引进知名品牌等四个方面给予一次性奖励和补助;四是明确对文化旅游业企业建设文化体育场馆、创建文化产业示范园区(基地)、孵化运营平台、创作动漫和影视作品、开发特色文创、旅游产品、引进及创建特色品牌等八个方面给予一次性奖励;五是通过补贴房屋租金、一次性奖励等方式,支持楼宇经济及数字经济等其他服务业发展。同时,对投资规模大、带动能力强、能延伸拓展产业链条的重大服务业项目或企业,采取“一事一议”“一企一策”制定支持政策。

第三部分是相关工作要求具体包括数据认定、不适用情形、政策监督管理、执行期限等4个方面内容。明确同一主体或同一项目在享受本政策和我区出台的其扶持政策(招商协议政策等)时,原则上只就高享受一次,不得重复享受。对既适用上级扶持规定,又适用本政策的,一律先执行上级扶持政策,执行后与本政策相比差额部分,可补充执行。


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