重庆市万州区商务委员会

关于区政协六届一次会议第224号提案的复函

区政协提案委员会：

贵委《关于加快发展烤鱼产业的建议》（第224号）提案收悉，感谢贵委对万州烤鱼产业发展工作的支持和关注。我委高度重视，认真调研，经与区科技局、区经济信息委、区人力社保局、区农业农村委、区文化旅游委、区市场监管局、万州经开区经济发展局等部门共同研究办理，现将办理情况回复如下：

一、优化产业规划

2022年2月25日，区政府印发了《万州烤鱼产业创新发展实施方案》，成立万州烤鱼产业创新发展指挥部，着力构建选育繁育、生态养殖、绿色种植、餐饮旅游、冷链物流、精深加工、教育培训、节会文化等万州烤鱼上下游产业链协同发展的产业格局，逐步完善标准体系、创建区域品牌、构建产业集群，加快推动万州烤鱼标准化、品牌化、规模化、产业化发展，提高“万州烤鱼”美食、产品、服务市场竞争力和占有率，努力将“万州烤鱼”打造成为区域性消费品品牌。

二、加大品牌创建

（一）推动美食品牌创建。2018年，万州区被中国烹饪协会授予全国唯一的“中国烤鱼之乡”荣誉称号。“万州烤鱼”“小舅母子烤鱼”“泡椒烤鱼”等先后多次被评定为“中国名菜”“中华名菜”。2019年，万州烤鱼技艺成功申报为重庆市级非遗项目，共有区级非遗传承人5名。

（二）推进集体商标注册。为充分发挥商标品牌对区域经济发展的引领作用，助推万州烤鱼产业高质量发展，根据《商标法》及《集体商标、证明商标注册和管理办法》有关规定，经区政府授权，区商务委、区市场监管局积极指导区烤鱼产业协会完善相关申报资料，2022年2月分别在43类和29类向国家知识产权局申请注册“万州烤鱼”集体商标，现已受理。目前，区政府已向国家知识产权局商标局发函商请核准注册相关事宜，区市场监管局恳请市知识产权局协调国家知识产权局商标局推动“万州烤鱼”集体商标注册的核准注册。

    三、做强产业实力

    （一）引导烤鱼产业技术攻关。区科技局启动了烤鱼科技创新攻关项目征集，围绕烤鱼产业链，从原辅材料种养殖技术、烤鱼食品预包装、烤鱼食品开发等组织指导企业策划实施科技项目。目前已经征集烤鱼原料鱼养殖、烤鱼调料原辅材料种植、烤鱼辅助调料升级研发、烤鱼品质提升、烤鱼包装材料、烤鱼休闲食品研发等方向项目7个。

    （二）助力烤鱼企业产学研合作。协助乾方天地食品、江来好公司、渝府食品等烤鱼产业链企业与西南大学、华中农业大学、重庆三峡学院、重庆三峡职业学院等高校和万州区水产所等高校科研院所开展产学研合作。江来好公司已与三峡学院达成合作意向，拟联合建设烤鱼产业研发平台。

（三）提供烤鱼产业智力支撑。为解决相关企业科研力量不足问题，积极协调相关科研院所，为江来好、林渔园等4家企业优选食品加工、农产品养殖领域国家级、市级科技特派员共4名。

（四）强化组织领导。指导万州区烤鱼产业协会有序开展换届工作，引导万商集团、万州烤鱼学院及万州烤鱼产业链种植、养殖、生产加工、销售、教育培训等国有企业、重点单位加入协会，扩大协会规模，规范协会发展及会员单位经营行为，切实保障“中国烤鱼之乡”、万州烤鱼品牌名誉，及万州烤鱼经营者、消费者的切合法权益。

    四、健全标准体系

2022年以来，区市场监管局牵头指导万州烤鱼产业协会在完善现有《渝菜·万州烤鱼烹饪技术规范（DB 50/T 786-2017）》《重庆市万州区烤鱼经营行为规范》等标准基础上，组织制定万州烤鱼烹饪标准、万州烤鱼门店标准、万州烤鱼营养标准、万州烤鱼食材种植养殖标准，积极向相关部门申报立项并出台实施，推进万州烤鱼标准化体系建设。一是积极争取市级部门支持，商请重庆市质量和标准化研究院派专家对万州烤鱼标准化体系建设进行指导；二是积极协调各行业主管部门、烤鱼协会开展系列标准制修订工作，积极推进万州烤鱼相关系列标准制修订工作。

    五、打造体验街区

以心连心广场烤鱼美食街提升改造为契机，规划兴建天生城文旅街区，打造万州烤鱼体验街区，将“天生城文化遗址”、“中国烤鱼之乡”城市形象雕塑、平湖旅游、万州烤鱼美食体验融为一体，优化万州烤鱼美食城经营环境，打造旅游消费目的地，促进商旅文融合发展，助推万州烤鱼产业高质量发展。

六、扩大品牌宣传

    一是邀请央视科教频道《探索·发现》栏目制作的系列纪录片《最是一抹中国味》摄制组，在万州采访拍摄万州烤鱼美食制作技艺，该片拟于2022年9月在央视科教频道播出。二是2022年以来，利用人民网、新华网、重庆日报、华龙网等全国和市级权威媒体，以及微万州、平湖万州等区属全媒体平台，加强万州烤鱼品牌宣传，持续刊播《重庆万州：一条鱼“烤”出四方天地》《万州办了个“烤鱼学院”》《烹饪“老手艺”释放育人“新创意”，万州技师学院开设烤鱼学院助力区域经济高质量发展》《磨豆腐做烤鱼……这帮孩子在“养活教育”中掌握生活技能》《区县观察丨万州开办烤鱼学院！一条鱼儿为何能“火”1800年》《重庆文化故事——东汉庖厨已会做万州烤鱼？》等新闻稿件近200篇（条）。

七、下一步工作打算

1.做强烤鱼品牌。持续推进“万州烤鱼”集体商标申报工作，引导烤鱼原辅食材种植、养殖重点单位，万州烤鱼预包装食品重点加工单位等加入万州烤鱼产业协会。培育一批具有一定规模、实现一定标准化的示范性农业企业、烤鱼食品加工企业，同时鼓励和引导这些企业加强合作，共同推出高品质“万州牌”烤鱼预包装食品，做大做强万州烤鱼产业。

    2.做实创新发展。通过实施科研项目、派驻科技特派员、技术成果引进等方式，鼓励烤鱼产业链相关企业，强化产学研联合，进一步加大研发力度，全面提升烤鱼产业链技术水平。

    3.创建研发平台引导一批烤鱼食品加工企业与高校科研院所深度合作，进一步明确烤鱼产业协同创新发展方向，规划烤鱼产业发展的路径和歩奏，有效推动烤鱼产业科创中心建设。

                                 重庆市万州区商务委员会

　　　　　　　　　　         2022年7月7日

关于加快发展烤鱼产业的建议

（第224号）

区政协提案委员会

我区于2002年在心连心广场成规模集中经营烤鱼，2018年成功创建“中国烤鱼之乡”，2018年至2021年连年举办“三峡美食文化节暨万州烤鱼节”。“万州烤鱼”声名鹊起，成为万州新名片。全区已初步形成渔业养殖、辅材种植、调料加工、半成品工业化生产、即食型预包装食品加工、门店经营的烤鱼产业链。烤鱼产业初见成效。全区渔业养殖面积5.95万亩，年产量2.1万吨。烤鱼辅材种植面积6.19万亩，年产量6.45万吨。烤鱼食品加工年产能1万吨，年产量500吨。烤鱼调料加工年产能6700吨，年产量近2000吨。拥有烤鱼相关专利15件。年培训烤鱼人才200人次以上。区内经营烤鱼菜品店铺超1000家，烤鱼经营门店300余家，烤鱼经营门店年营业收入总额超3亿元。全国大多数县级以上城市设有万州烤鱼店铺。

万州烤鱼产业发展优势突出、潜力巨大，但发展速度还不快，总体实力还不强，还存在不少困难和问题。

一是品牌创建较滞后。“中国烤鱼之乡”美食地标品牌还不够响，万州烤鱼地理标志证明商标、万州烤鱼集体商标、原辅食材品牌、烤鱼名店名菜等品牌创建滞后，与柳州螺蛳粉、沙县小吃等知名美食品牌相比，差距较大。

二是产业链条有短板。涉及烤鱼产业诸如农业、工业、商贸流通、教育培训等相关产业发展不平衡。区内原辅食材产业化程度低，生产成本高，烤鱼主材源头不稳定。烤鱼食品加工、调料加工生产企业少，现有企业的产能释放还很不够。

三是标准化体系未建立。原辅食材、制作工艺、食品卫生等未建立统一的标准，原辅食材品质、管理服务水平参差不齐，门店标准、烹饪标准、营养标准、服务标准等亟待制定。

四是扶持政策有差距。区级层面无专门机构统筹，无专项扶持政策，行业主管部门各自发力, 行业协会指导乏力，从业主体各自为政，尚未形成统一的、强大的发展合力。

为此建议：

一、进一步加大品牌创建。深挖烤鱼文化内涵，申报万州烤鱼市级文化遗产项目，打造“中国烤鱼之乡”文化名片。搭乘互联网、新媒体快车，创新创意烤鱼文化宣传，邀请国内知名儿童文学创作团队，围绕烤鱼文化，以“鲤鱼跳龙门”等相关内容为题材，编写儿童读物，摄制动漫剧集，既丰富传媒娱乐文化内容，又扩大烤鱼品牌影响。加强烤鱼品牌在国家、省市主流媒体的宣传推介，在万州机场、客运码头、城区高速公路进出口适当位置设立醒目的“中国烤鱼之乡”宣传牌。积极创建申报万州烤鱼地理标志证明商标、万州烤鱼集体商标、原辅食材品牌，增强万州烤鱼市场竞争力。

二、进一步做强产业实力。引导和支持烤鱼食品加工、调味品生产企业壮大盘强，在万州经开区食品工业园规划建设烤鱼食品加工集聚区。引导和扶持1—2个烤鱼食品加工企业加强产业集聚，激发创新活力，加快发展壮大，逐步发展成为像“涪陵榨菜”那样的龙头上市企业。加强一二三产业融合，构建集现代农业、餐饮服务、食品加工、电子商务、快递物流、文化旅游等于一体的完整的、顺畅的产业链。加强科技创新，突破关键技术，提高技术水平。依托万州，放眼全市全国，建立稳定的养殖种植基地，保障高品质原辅料来源。集中打造烤鱼城或烤鱼特色街，鼓励餐饮经营单位创建烤鱼名店。支持万州人异地创业经营烤鱼门店，推动万州烤鱼大规模走出万州、叫响全国、走向世界。

三、进一步健全标准体系。借助专业院校和科研机构力量，对万州烤鱼进行系统化、科学化研究，进一步完善《万州烤鱼营养标准体系》《万州烤鱼工艺标准规范》。围绕原辅食材养殖种植、调味品及预包装食品加工、菜品烹调、经营管理等，建立健全覆盖烤鱼产业全过程标准体系，严格落实相关标准，树立万州烤鱼安全、健康、生态、营养形象，为万州烤鱼品质化、品牌化、产业化发展创造条件。

四、进一步加大政策扶持。强化万州烤鱼产业发展的组织领导，成立万州烤鱼产业创新发展领导小组，设立万州烤鱼产业创新发展服务中心，组建万州烤鱼联盟，统筹部门、行业、从业主体力量，覆盖烤鱼生产经营全行业。加快编制烤鱼产业带动食品产业高质量发展的规划，理清发展路径。出台专项扶持政策，鼓励烤鱼原辅食材种植养殖、调料品和预包装食品加工、烹制器材器皿等创新研发。加快建成万州烤鱼学院，培养有技术、懂经营、会管理的烤鱼专门人才。