重庆市万州区城市管理局

关于区政协五届四次会议提案第45号的

办理情况

张忠庆委员：

你提出的《关于城区公园命名和设立标识的建议》（区政协五届四次会议提案第45号）很有针对性和操作性，我局高度重视，深入调研，认真研究和吸纳你的建议。现将办理情况答复如下：

一、制定公园命名规程

为了更好落实上位地名命名相关规定，我局联合区民政局，根据《重庆市城市绿地命名管理办法（试行）》及《重庆市万州区地名管理工作联席会议制度》，结合万州实际，共同制定并发布了《重庆市万州区城市公园命名规程（试行）》，填补了制度空白。规程详细规定了我区城市公园命名的程序、原则、申报材料等，使公园命名程序有章可循，以引领和规范城市公园命名。

二、规范开展公园命名

认真梳理我区城市公园命名情况，对正在建设的公园，严格按照命名规程进行命名，避免命名随意化或直接使用工程名称的现象。目前已开展重庆市百安城市体育公园、桔园（非正式名称）命名的阶段性工作。对已建成且开放的未命名公园，先期选择4个城市公园，按照命名规程，开展命名工作。通过《三峡都市报》《看万州》等新闻媒体，向广大市民征集公园命名意见建议。新闻媒体广泛关注，《搜狐》《澎湃》《上游新闻》《重庆发布》等纷纷转发。邀请区民政局、江南新区管委会等相关单位及提案者、地名专家，召开城市公园命名座谈会，讨论命名事宜，形成方案，经区政府批复通过，4个公园分别被命名为莲花公园、天子湖公园、玉龙公园、清风园，并经新闻媒体公布。

三、公园命名融入文化、突出特色

在公园命名中，高度重视融入万州历史文化。将地域特色、历史文化、时代特征融入公园名称，力求做到“一园一品”，以提升公园文化品位，提高市民归属感和自信力。

一是根据地理位置、历史文化禀赋命名公园。九大山体公园开发建设中，公园命名主要以山体名称及其历史文化内涵作为依据，如太白岩公园，以“太白八艺”为核心，打造三峡库区知名的文化名园。天生城大遗址公园，以古军事文物遗址保护为核心，打造以展示宋元文化为主要特色的国家遗址公园。

二是根据功能定位、景观特色命名公园。滨江环湖“十六景”项目规划建设中，多次邀请文化专家研讨我区文化内涵及滨江环湖景点的命名，邀请专业设计公司设计滨江环湖景区logo，同时向社会广泛征集意见，力求打造精品景区、打响万州名片。樱花渡公园因栽植多种樱花2600余株而得名。白鹭湾因其功能定位为滩涂保护、休闲公园、白鹭的天堂，追求人与自然和谐相处而得名。

三是因地制宜命名小游园。将老旧公园改造、社区游园建设作为重点民生实事之一，在提质改造中，特别重视挖掘梳理本土历史文化，心连心游园因2001年央视心连心艺术团到万州慰问演出的城市文化记忆而得名；寿星园因其主要服务对象为老年人，以健康养生为游园主题而得名。

四、设立高品质的标识

出色的公园标识不单是导向载体，本身就是城市名片。城区目前已建成公园21个，有入口标识的10个，其中西山公园的标识已成为我区城市名片。今年，我局在音乐广场、南滨公园、樱花渡公园设置了时尚大方的公园标志，促进了城市形象提升。重视游园标识的设置，在海棠园、天海苑游园、寿星园等游园设置精巧标识，不但成为景观，还方便群众使用。

五、下一步工作计划

一是进一步落实《重庆市万州区城市公园命名规程（试行）》，统筹推进城市公园命名工作。加强与区规划自然资源局、区住房城乡建委及全区各建设平台的沟通，依法依规确立正在建设公园的名称。

二是提升公园标识品质。规范建设，提高品质，将公园标识建设纳入公园建设，抓好三峡平湖“十六景”标识系统及景点标识的设计和建设。

再次感谢你对城市管理工作的关心和支持！

附件：

张忠庆委员关于城区公园命名和

设立标识的建议

（区政协五届四次会议提案第45号）

一、城区公园命名和设立标识现状

（一）基本情况。目前，万州城区已经建成大小公园31个，其中综合公园14个、社区公园15个、专类公园2个。公园经区政府正式命名的6个。公园已设立牌坊（西山公园、南山公园）、石刻等标识的8个。

（二）关于沱口公园名称典型调查情况

——媒体称谓情况。通过百度、360等网站搜索，数家媒体中多数称莲花寺公园，几乎没有称沱口公园的。2012年8月13日，三峡传媒网作了题为“万州五桥莲花寺公园——市民休闲好地方”的报道，称“莲花寺公园占地约150亩，核心区面积约117亩。在万州建成的公园中，算是比较大的”。

——官方称谓情况。目前出现在区政府及其职能部门有关文字材料中，沱口公园、莲花寺公园的称谓都有，称沱口公园的较多。

——民众称谓情况。通过抖音询问民众对此公园称谓进行网络调查，共有1.8万人次浏览，128人发表了意见。

    网民的称谓有10种，按多少依次为：蓝湖广场、莲花寺公园、南站公园、莲花公园、莲花桥公园、莲花社区公园、蓝湖公园、五桥公园、沱口公园、转盘公园。

少数网民以莲花桥为界分别称：北边称蓝湖彼岸广场或蓝湖广场，南边称立交桥公园或莲花寺公园。

网民“青蛙”说：我们一般都不叫公园，父母他们都喊立交桥脚，或者南站外边。

     网民“万州麻将”说：住老街的人都喊，走，到那边公园去耍，所以应该叫“那边公园”。

     用户“290128”说：是哈，过上过下都在那里走，都还不晓得叫啥。不过有两大地名——南站对面，转盘侧边，再不晓得就说“笑言烤鱼”后头。

二、城区公园命名和设立标识存在的问题

 一是公园名称大多未按行政法规、政府规章的规定，报经地名管理部门审核、政府行文正式命名的程序，也没有听取市民意见，造成地名管理不规范，公园边界不清，增加城市管理难度，给市民休闲出行带来不便。

二是现公园名称一般简单沿袭公园建设时的工程名称，又通常以当地小地名冠名，没有与万州历史文化紧密结合，没有彰显我区地名文化，没有从整体上体现万州公园布局及其功能，没有给外地客人留下更多更好的万州记忆。

三是设立标识不重视不及时。不少公园没有设立标识，即便设立了的，除西山公园、南山公园等少数公园标识大气有品位外，多数标识不够明显。如沱口公园（暂称）等没有标识，造成市民称谓混乱。半岛公园、望江公园、新兴公园等市民知晓度低。金龙公园已经是信息技术职业学院校内用地，市民不得入内，实际不能称之为公园。

三、城区公园命名和设立标识的建议

一是市政管理部门会同民政部门依据有关规定制定万州公园命名、更名的细则。今后公园严格按规定程序办理。尚未正式命名的公园要尽快清理规范，明细公园范围，划清公园边界，实行公园精细化管理。今后新建公园，要坚持规划与命名同步进行。

二是公园命名要彰显万州历史文化。要将地域特点、历史文化、公园特色等结合起来，既尊重专家学者的意见，又充分听取社会各界意见，该协商的要与政协协商，重要公园命名要公开听取市民意见。

三是高质量高品位设立公园标识。结合公园特点，采取不同表现形式，设立公园标识，给市民和外地客人留下深刻印象。机关事业单位和新闻媒体都要按规范名称进行称谓。

    四是理顺建设和管理的关系。城区公园原则上由区城市管理局统一管理，核心区相邻的公园由一家主管，避免管理交叉重叠。

font>提升公园标识品质。规范建设，提高品质，将公园标识建设纳入公园建设，抓好三峡平湖“十六景”标识系统及景点标识的设计和建设。

再次感谢你对城市管理工作的关心和支持！