重庆市万州区人民政府办公室

2017年部门预算情况说明

一、单位基本情况

重庆市万州区人民政府办公室主要职责：

（一）负责区政府会议的准备工作，协助区政府领导同志组织实施会议决定事项。

（二）协助区政府领导同志组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文；办理党中央、国务院和市委、市政府以及外地单位发送区政府的公文；组织起草区政府的重要报告及综合性材料。

（三）研究区政府各部门、各镇乡（民族乡）人民政府、各街道办事处请示区政府的事项，提出审核处理意见，报区政府领导同志审批；对涉及多个综合部门的全区性重点工作进行协调。

（四）根据区政府领导同志的批示，对政府部门间有争议的事项提出处理意见，报区政府领导同志审批。

（五）督促检查区政府各部门、各镇乡（民族乡）人民政府、各街道办事处对国务院、市政府和区政府文件、会议决定事项及区政府领导同志批示的落实情况，及时向区政府领导同志报告。

（六）加强调研工作，向区政府领导同志提供反映政府工作以及全区经济社会发展中的重要情况，为区政府领导同志把握全局、科学决策提供及时、准确、全面的服务；负责政府公报编发工作；负责区政府及办公室综合性调研刊物编发工作；负责向市政府办公厅报送信息工作；负责对市政府办公厅、区委、区人大、区政府、区政协各部门和镇乡（民族乡）人民政府、街道办事处政务信息的收集、筛选、整理工作。

（七）负责区政府政务值班和区长公开电话工作，及时报告重要情况，传达和督促落实区政府领导同志批示。

（八）协助区政府领导同志做好由区政府负责组织应对的突发公共事件的应急管理工作。

（九）负责市长公开信箱交办、区长电子信箱办理工作；协助处理各部门、镇乡（民族乡）、街道向区政府反映的重要问题。

（十）提出区政府年度重点调研课题，组织、协调全区政府系统调研力量和社会力量开展课题研究；开展同有关区、县政府调研部门的交流合作。

（十一）负责全区政务（政府信息）公开及电子政务工作。

（十二）负责人大代表建议、政协提案的督促办理工作。

（十三）办理区政府领导同志交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，重庆市万州区人民政府办公室设13个内设机构（机关党委单列）：区政府督查室、区政府研究室、秘书一科、秘书二科、秘书三科、秘书四科、秘书五科、秘书六科、文档科、人事科、离退休人员工作科、行政保卫科、财务科。

人员编制

重庆市万州区人民政府办公室机关行政编制65名（含行政编制控制数）。其中：主任1名，副主任4名；金融办主任1名。科级领导职数43名（含机关党委专职副书记1名、纪检组副组长1名）。纪检组长和机关党委书记按区委有关规定配备。机关后勤服务人员事业编制14名。

其他事项

（一）重庆市万州区人民政府应急管理办公室（挂万州区人民政府值班室、万州区人民政府救灾办公室牌子）设在区政府办公室，主要职责、内设机构和人员编制规定如下：

1、贯彻执行应急管理法律、法规、规章和方针政策，执行区委、区政府和区政府突发事件应急委员会的决定，统筹协调指导全区突发事件（自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类和社会安全类突发事件）应急管理工作。

2、指导协调全区应急预案、应急体制机制和法制建设工作，起草地方性规章，拟订应急管理制度和应急体系建设规划，并指导相关工作；承担区政府突发事件总体应急预案的修订、完善和其他区级综合应急预案、区级专项预案、区级部门预案的审核和发布工作；会同有关部门做好应急管理考核工作，承担区政府应急管理督查检查工作。

3、协助区政府领导做好应急处置工作，承担一般、较大突发事件应急处置组织协调，协助上级做好重大、特别重大突发事件应急处置，指导全区应急处置工作。

4、会同有关部门开展应急体系重点项目建设；承担区政府应急平台和应急装备建设工作，指导应急平台体系建设。

5、承担突发事件趋势分析、总结评估工作；指导协调全区突发事件监测预警工作，负责发布一般、较大和转发重大、特别重大突发事件预警和应急处置信息；指导实施突发事件隐患排查、预防控制工作。

6、承担区政府政务值班、区长公开电话、市长公开信箱交办、区长电子信箱及应急值守工作；负责市长公开信箱交办、区长电子信箱办理工作；负责突发事件和重大事项信息收集、研判和上报工作；负责联系办理110社会联动工作，指导全区政府系统值班、应急值守和信息报送工作。

7、指导协调突发事件善后处理和恢复重建工作，会同有关部门提出抢险救灾应急资金和物资安排意见，并加强监督检查工作；牵头协调全区应急救援队伍、装备建设工作。

8、承担区政府应急管理宣教、培训和演习演练工作；牵头开展应急管理及有关法制培训，协调开展应急管理宣传活动；牵头组织开展综合性应急演练，指导全区应急演练工作；承担区政府应急管理专家组相关工作；指导应急管理科技支撑体系建设工作；承担区政府应急管理对外交流与合作工作。

9、承办区政府应急管理方面的文、会、事，负责应急管理调研工作。

10、承办区委、区政府交办的其他事项。

根据上述职责，重庆市万州区人民政府应急管理办公室设1个内设机构（正科级），机关行政编制8名（含行政编制控制数）。其中：主任1名（副处级），副主任2名，科级领导职数1名。机关后勤服务人员事业编制2名。

（二）重庆市万州区金融工作办公室设在区政府办公室，主要职责如下：：

1、贯彻执行有关金融工作的法律、法规、规章和方针政策，提出我区金融工作建议并组织实施。

2、拟订全区金融业发展长远规划并组织实施，推进三峡库区金融中心建设工作，协调、引导金融机构为地方经济社会发展服务，支持重大项目、重点产业、中小企业融资。

3、推进农村金融改革和发展，改善和强化三峡库区金融服务，构建支持城乡统筹发展的金融体系。

4、加强金融生态环境建设，推进信用体系建设，打造金融生态区，搭建银、政、企交流平台，实现信息对称，促进银企合作，推动经济金融协调发展。

5、发展地方金融机构，并对地方金融机构实施行业管理和服务；引导市级以上金融机构在万设立分支机构；负责在万金融机构的联络和服务工作。

6、负责拟上市公司的培育、推荐工作；牵头组织金融机构及项目招商引资工作；开展全区金融市场建设，发展多层次资本市场。

7、协助金融监管机构整顿和规范本区金融秩序，防范和化解金融风险，配合有关部门打击非法金融活动。

8、承办区政府交办的其它工作。

（三）重庆市万州区应急应战指挥平台管理中心，主要职责如下：负责政府应急应战指挥平台系统的日常维护和管理，负责信息汇总、应急值守。机构规格为正科级全额拨款事业单位。

（四）管理重庆市万州区人民政府驻北京联络处、驻上海联络处、驻广州办事处（与去年相比，减少驻重庆办事处已）。

二、部门预算情况说明

2017年一般公共预算拨款收入3346万元，一般公共预算拨款支出3346万元，比2016年增加100万元（注：加上因驻重庆办事处撤销减少预算116万元，实际增加216万元）。其中：基本支出2261万元，比2016年增加100万元，主要原因是用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费等。项目支出1085万元，与2016年持平。2017年一般公共预算财政拨款运行经费618万元，主要用于：办公费及印刷费、邮电费、差旅费、接待费、公车运行维护费、劳务费及其他商品服务支出。

三、“三公”经费情况说明

2017年“三公”经费预算支出170 万元，与2016年持平。其中：一般公务用车10台，公务用车经费预算80万元，接待经费预算90万元，出国费无预算。

四、其它事项

政府采购情况: 2017年无政府采购预算。

本预算包含区政府办公室、区政府驻北京联络处、驻上海联络处、驻广州办事处、区政府应急办、区政府金融办。与去年相比，驻重庆办事处已撤销。

五、专业名词解释

   （一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 
　　（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。 
　　（三）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 
　　（四）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 
　　（五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。 
　　（六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 
　　（七）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 
　　（八）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 
　　（九）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 
　　（十）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。 
　　（十一）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。 
　　（十二）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

附件11