关于重庆市万州区2025年国民经济和社会

发展计划执行情况及2026年计划草案的报告

重庆市万州区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将万州区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案提请大会审查，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，面对更趋复杂严峻的内外部发展环境，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，突出“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，锚定“3710”改革发展总体架构，抢抓建设全市重要城市副中心重大机遇，扎实抓好高质量发展、高品质生活、高效能治理，有效应对各类风险挑战，万州现代化建设迈出坚实步伐，高质量完成“十四五”规划目标任务，全区地区生产总值同比增长6.8%，经济报表稳定保持全市A档，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

图1  2021年—2025年全区地区生产总值及增速

区六届人大七次会议审查批准了26项年度目标，包括约束性指标4项，预期性指标22项，其中一般公共预算收入增速等20项指标超额完成或达到预期，第一产业增加值增速等6项指标完成情况不及预期。一是受生猪价格持续走低影响，第一产业增加值同比增长4.5%、低于预期0.5个百分点。二是受市场需求疲软、原材料成本高企及行业转型缓慢等不利因素影响，重点行业贡献作用减弱，规上工业增加值同比增长7.5%、低于预期2.5个百分点。三是主要大宗商品价格延续下行态势，规上工业企业营业成本同比上升7.3%，规上工业企业利润增长不及预期。四是受传统燃油车、成品油销售持续走低影响，社会消费品零售总额同比增长4.8%、低于预期0.7个百分点。五是全区城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，常住人口城镇化率达72%、低于预期1个百分点。六是工资性和经营性收入增长放缓，全体居民人均可支配收入同比增长4.1%、低于预期2.9个百分点。

表1  2025年国民经济和社会发展主要预期完成情况

注：加*为约束性指标，其他为预期性指标；一般公共预算收入、税收收入增速预期目标经区六届人大常委会第36次会议批准进行了调整。

一年来，重点抓好以下七个方面工作。

（一）“三驾马车”协同发力，经济增长动力活力激发

一是有效投资持续扩大。迭代升级“一办三组”闭环管理机制，启动建设区级投资项目全生命周期管理系统，67个重点项目竣工，122个项目开工建设，38个市级重点项目完成投资92.2亿元，460个区级重点项目完成投资317.3亿元，全区完成固定资产投资305亿元、同比增长10.4%。争取到位超长期特别国债10.4亿元、中央预算内资金3.4亿元、地方政府专项债49.6亿元。举办万商大会、港商“万州行”等重点招商活动10余场，国能万州电厂二期、京东家政西南基地等项目落地，签约招商引资项目102个，正式合同额377.4亿元、同比增长3.6%，其中50亿元级1个、30亿元级2个、20亿元级3个、10亿元级5个；到位资金96.6亿元、同比增长10.5%。

表2  2025年重点项目推进情况

二是消费活力持续释放。净增限上商贸单位59家。引进品牌首店17家，长江之星商业综合体开业运营，2家永辉超市门店完成胖东来学习调改。获评重庆老字号3家、认定万州老字号6家，8道特色美食入选2025重庆“渝味360碗”最具文化价值和最具旅游价值菜品。开展“购在中国”、不夜重庆生活节（万州站）等促销展会活动90余场、实现销售额超50亿元，兑现消费品“以旧换新”政策补贴2.5亿元、拉动消费超20亿元，“渝超”主场比赛及“金曲传奇”演唱会吸引超10万人现场观赛观演、拉动消费2000余万元，发放养老服务消费补贴近600万元、带动消费4000余万元，全区完成社会消费品零售总额539.3亿元、同比增长4.8%。开展脱口秀、儿童剧等营业性演出300余场，实行“异地门票互免”、发放文旅优惠券等政策举措，累计接待游客3200万人次、同比增长10.1%，接待游客总花费200亿元、同比增长19.4%。创新实施房票安置制度，兑现购房契税补贴7877.8万元，完成商品房销售面积95万平方米、同比增长0.4%。

三是外资外贸稳步增长。出台外贸转型升级专项资金管理办法，成功创建全市内外贸一体化发展先行示范区。万州经开区自贸试验区联动创新区新增经营主体240户，打造渝车出海等创新案例3个。万州综保区开工建设侨商产业园等涉外项目4个。成功开拓智利、秘鲁等国际市场8个，肉类罐头首次出口新加坡，农产品出口总额超5500万元，二手车出海突破1万辆。打造铜及铜合金材料、铝及铝合金材料进出口总额超20亿元级产业集群2个，全区实现进出口总额103.2亿元、同比增长19.7%，实际使用外资1003万美元、同比增长17.4%。

图2  2021年—2025年全区进出口总额及增速

（二）现代产业体系提质构建，综合竞争实力明显增强

一是现代工业提质增效。制定实施工业强区“新十条”等政策措施，全区完成规上工业总产值788.7亿元、同比增长9.2%，三大主导产业和两大特色产业产值同比分别增长11.4%、2.9%。园区产业集聚效应加速显现，万州经开区规上工业产值、工业投资占全区比重分别达89.7%、73.4%，龙驹中小企业产创基地开工建设。制造业智改数转步伐加快，争取大规模设备更新资金2.6亿元，35个智能化改造项目加快实施，新增国家级智能制造示范工厂1个，市级智能工厂1个、数字化车间5个、企业技术中心1个、工业设计中心1个。“2151”龙头企业培育行动深入实施，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、市级瞪羚企业4家，新增市级知识产权优势企业6家，金龙铜管连续4年上榜中国企业500强。

图3  2021年—2025年全区规上工业总产值及增速

二是生产性服务业发展壮大。出台支持交通物流业、数字服务业、检验检测服务业高质量发展等政策措施，兑现生产性服务业企业补助资金510.5万元，完成服务业增加值764.3亿元、同比增长7.6%。重庆三峡人力资源服务产业园成为全市首批、渝东北首个支持建设生产性服务业集聚区。市内首个区域运营中心—陆海新通道渝东北运营中心落地，4A级物流企业实现破零，完成货运量1.38亿吨、同比增长8.6%。招商银行万州支行、国宝人寿万州中心支公司开业运营，2家企业纳入市级拟上市后备库，本外币存贷款余额3447.1亿元、同比增长12.4%。五桥机场航空研学基地挂牌运营，成功打造特色低空应用场景6个，“空中之眼”市场监管等4项应用场景入选全市2025年第一批低空经济应用场景机会清单。

三是现代农业稳步发展。新增全国水稻单产提升整建制推进县、农业产业强镇2块国家级牌子。新建及改造高标准农田4.5万亩，建立水稻绿色高产高效万亩和千亩示范片19个、绿色优质高产高效水果示范基地2420亩，实施大豆玉米带状复合种植2.1万亩，建设油菜单产提升核心攻关片550亩，粮食、蔬菜、水果产量51.1万吨、146.5万吨、72.8万吨，同比分别增长1.6%、3.6%、5.4%。创新搭建“数字畜牧驾驶舱”，生猪规模化养殖率提升至74.9%，出栏生猪114.5万头、同比增长3.8%。实施精深加工项目14个、产地初加工设施技改项目41个，新建农产品冷藏保鲜设施8座，完成规上农产品加工业产值56.9亿元、同比增长18.8%。第七届三峡柑橘产销对接等系列推介活动带动万州及周边区县柑橘销售突破80万吨、40亿元。“万州烤鱼”“万州谭木匠木梳”成功入选巴渝“土特产”名优百品。

四是科技创新成效明显。全社会研发投入强度达2%，完成技术合同成交额41亿元、同比增长2倍。新增国家高新技术企业、市级科技型企业45家、523家。先进激光与肿瘤早期发现市级“一带一路”联合实验室获批建设，成功创建市级技术创新中心3家。环重庆三峡学院创新创业生态圈提质建设，“三峡科创智谷”引驻科技服务机构5家。实施重庆市自然科学基金创新发展万州联合基金项目24项，获批市级重大和重点科技专项3项、联合技术攻关项目12项，千万级市级重大科技专项实现零的突破，2项科技成果获重庆市科学技术奖。发布科技攻关“揭榜挂帅”榜单7项，完成150家高新技术企业积分评价，推动校企共享科研仪器235台，选派国家、市级科技特派员50名。

图4  2021年—2025年国家高新技术企业、市级科技型企业数量

注：2025年清理了国家高新技术企业、市级科技型企业注销企业。

（三）改革开放蹄疾步稳，发展动能加快培育塑强

一是数字重庆建设深入推进。累计归集公共数据4715类4.5亿条，接入城市治理感知设备70大类54万个，在线率98%以上，核心业务数字化率动态保持100%。两级治理中心实战能力整体跃升，体征指标带阈值占比、KPI带评价维度占比均达100%，全量落图防灾减灾风险点2.1万个，风险点与智能预案、感知设备关联率动态保持100%。贯通各类应用262个，配置智能预案2592个，分级分类流转处置事件40万余件。搭建镇街级AI综合场景58个、闭环处置预警事件5069件。智慧托育、刑事案件财物监督、坝坝舞监管、集体土地征收4个应用纳入全市“一本账”并上线运行。

二是重点领域改革有力有效。121项“三个一批”重点改革任务全面推进，71项加快实施类改革项目验收通过率100%，新增国家级、市级改革试点19项，改革经验获全国性肯定评价54次、全市推广123次。国资国企止损治亏、瘦身健体、资产盘活深入推进，国企利润总额同比增长74.2%，完成法人压减47户，盘活国有资产131.4亿元，回收资金84.1亿元。园区开发区改革成果巩固拓展，万州产业发展集团实质化运营，万州经开区规上制造业亩均产值同比增长10%。DRG付费改革实现全覆盖，病种覆盖率稳定在90%以上，公立医疗机构药品网采率、医用耗材网采率分别达100%、90%。完成8宗530亩低效用地再开发。

三是营商环境持续优化。深入实施打造区域最佳营商环境十大专项行动，完善服务企业专员、企业诉求“直通车”等制度，“AI+企业码上服务”平台全面应用、服务专员配备率全覆盖，解决企业问题诉求600件，市场准入壁垒问题线索核实整改率、依法必招项目全流程电子化率均达100%。政务服务智慧大厅加快建设，政务服务事项一窗受理率、网上可办率、全程网办率、“最多跑一次”比例分别达100%、90.6%、68.8%、99.7%。打造全市首个政府合同履约信用监管平台，88个政府合同按时履约、兑付金额超4000万元，办结拖欠民营企业账款问题线索26条、按期办结率100%。清理办结涉企“挂案”“积案”15件，为企业追赃挽损2448万元。查处破坏营商环境问题59件、通报曝光典型案例31起。扩围实施原水水价等优惠政策，帮助企业节约经营成本5700余万元。

表3  打造区域最佳营商环境专项行动完成情况

四是对外开放格局加快形成。成达万高铁、渝万高铁、渝西高铁、万达直线高速、开万梁高速、万州火车货运场站技改扩能等项目加快建设，新田港二期、新田港铁路集疏运中心散货联运作业区、新田港水运口岸开放配套设施工程、新田港疏港大道拓宽工程建成，港口货物吞吐量达4384.3万吨、同比增长6.2%，集装箱吞吐量达21.3万标箱、同比增长25.8%。恢复开行沪渝直达快线万州班轮，成功首航圭亚那至万州江海联运航线，开行“千里轻舟”航线2条，万州经西部陆海新通道货运量达2842标箱、同比增长16.7%。完成机场旅客吞吐量89.2万人次、同比增长10%，航空货邮吞吐量732.1吨、同比增长40.1%。

（四）区域合作深化拓展，协同协作迈出坚实步伐

一是成渝地区双城经济圈建设纵深推进。成渝地区双城经济圈建设“十项行动”深入开展，64个重大项目、39项重大政策、46项重大改革、40个重大平台稳步实施，万开云水网先导工程项目开工建设，川渝六方共建万州新田港二期入选推进成渝地区双城经济圈建设典型案例。川渝万达开地区统筹发展深入推进，55项重点任务、10项标志性合作事项、10项重大改革事项加快推进，共同印发实施《万达开云制造业协同高质量发展规划》，湘渝盐化等企业与赣锋锂业、盛朝聚华等达州企业建立合作关系，共同组建万达开产教联合体、成功入围市级建设培育名单，37家二级及以上医疗机构检查检验结果互认项目增至222项，互认17.4万例次、减少居民医疗开支约445万元。

二是万州与两江新区对口协同持续深化。顺风汽车零部件、港湘龙机械等两江企业与长安跨越等建立合作关系，协作到位招商引资资金超17亿元。合作共建的分水、李河中小企业产创基地（一期）建成投运，签约项目6个、总投资超4亿元，投产后预计年产值超2亿元。促成维都利新能源与哈尔滨工业大学重庆研究院开展联合技术攻关。联合举办万州好货走进两江新区展示展销会等活动，两江新区帮助销售农特、文旅产品超8000万元。

三是合作协作扩面升级。在万召开全国对口支援三峡库区工作座谈会，与上海市黄浦区、宁波市分别签订全面深化对口支援合作框架协议，到位对口支援资金1.2亿元，实施对口支援项目58个。争取山东、济宁财政援助资金4250万元，实施项目20个，引进东部企业落地4家、实际到位资金5000万元，联合研发推广山地适宜农机，帮助农村劳动力转移就业1132人，帮助农特产品销往山东3468万元，万州济宁合力构建“三驱联动”模式激活鲁渝消费协作新动能获2025年度鲁渝消费协作典型案例。援助察雅县建设医疗卫生“1+2”一体化项目资金900万元。

（五）城乡建设提速提质，协调发展水平不断提升

一是城市功能品质稳步提升。大河沟生活圈入选全市首批“15分钟高品质生活服务圈”，三峡文化艺术中心建成投用，北滨公园建成开放，三峡动物园基本建成。高铁北站网约车待客区域实现规范化管理，新增及优化公交线路12条，打通断头路3条，疏通道路堵点3个。36个城市更新项目加快推进，67个老旧小区开工建设，完成城中村改造1219户，新改建排水管网77.3公里，整治道路9.1万平方米、人行道4.7万平方米，改造农贸市场3个。完成“增花添彩”项目3个，新增城市绿地124.6万平方米、海绵城市达标面积3.9平方公里，建成口袋公园4个。新改建公厕5座，新增停车泊位501个、5G基站682个、充电桩500余个。

二是乡村振兴全面推进。对1449户脱贫户和监测对象发放产业发展奖补255万元，公益性岗位托底安置5659人，帮扶车间吸纳就业1114人，脱贫人口转移就业5.3万人。完成村庄规划编制12个，新改建农村户厕514户，建成巴蜀美丽庭院示范片2个，创建巴渝和美乡村重点镇1个、重点村10个，巴渝和美乡村建成率达69%。新增定制客运线路6条，建成农村公路生命安全防护工程201公里、农村公路安防设施实现全覆盖。启动提升农村饮水质量专项行动项目9个、供水保障项目18个，大滩口水库渠系工程通水运行，农村集中供水率达到96.9%。建成全域数字乡村平台，数字番茄工厂获市级“未来农场”认定。建成龙沙综合农事服务与应急中心、太安农事服务中心，农作物耕种收综合机械化率达60%。新组建强村公司4家，508个村集体实现村均经营性收入88.6万元。

三是城乡融合协调发展。加快推进农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率增至72%。新增土地经营权、农村产权流转3714.1亩、4584.2亩，开展农业生产设施登记抵押颁证19宗、抵押贷款5000万元。升级改造区级共配中心2个、乡镇共配中心11个、村级服务站43个，稳定运行“交快邮”融合线路8条、新开行4条。食品及农产品加工产业“整园授信”创新模式授信20.6亿元、发放贷款17.9亿元。教师、卫生人才下沉基层84名，回引农民工返乡就业创业0.3万人。“村BA”“村跑”等“村字号”活动带动乡村旅游年综合收入增长超10%，城乡居民收入比缩小至2.25：1。

（六）环境质量持续改善，重要生态屏障扎实筑牢

一是生态环境保护修复成效明显。第三轮中央生态环保督察问题办结144件、阶段性办结18件。累计巡林1.7万人次，完成“两岸青山·千里林带”营造林4.7万亩、其它国土绿化项目完成2万亩，集中处置松材线虫病疫木18.5万株，森林覆盖率稳定在50%以上。万一中至驸马片区等库岸及消落区综合整治完工，完成长江库岸综合整治8公里、中小河流治理4.7公里。修复历史遗留和关闭矿山11.78公顷，完成三峡库区危岩治理工程5个、存量危岩除险清患率达100%。创建“长江鱼技术创新中心”，多鳞白甲、宽口光唇鱼人工繁育技术实现突破。落实长江“十年禁渔”，放流97.3万尾。

二是污染防范治理精准有力。累计巡河4.7万余次，江南、何家岩2座城市污水处理厂建成投用，完成大周溪幸福河湖建设，农村生活污水治理率达85.6%，城乡黑臭水体动态清零，长江干流万州段水质稳定保持Ⅱ类。推动水泥、砖瓦、粉磨等九大行业27家企业错峰生产，淘汰老旧车5000辆，空气质量优良天数达341天，PM2.5平均浓度降至32.2微克/立方米。修复污染土壤9772.1立方米，建设用地安全利用率保持100%。餐厨垃圾收运扩大至11个镇乡，建成投用鹞子岩垃圾压缩中转站，城市生活垃圾回收率增至43%，生活垃圾无害化处理率达100%。

三是绿色低碳转型深入推进。新增绿色工厂3家，西南水泥单位产品综合能耗达到行业标杆水平，赤泥综合利用率增至18%。气候投融资试点4个项目完成融资，转型贷款余额24.2亿元，全区绿色贷款余额达234.7亿元。更新投放新能源城市公交车360辆，码头船舶污染物接收设施覆盖率达到100%。城镇新建绿色建筑占城镇新建民用建筑的面积比例达100%，星级绿色建筑占城镇新建民用建筑的面积比例达41%。可再生能源装机容量达40.3万千瓦，同比增长14.4%。建成绿色种养循环项目10万亩、绿色防控示范基地6400亩，化肥、农药利用率分别达42.8%、42.4%。

（七）民生底线兜稳兜牢，群众幸福指数稳步提升

一是稳就业促增收成效明显。举办第三届“筑梦大三峡·就在渝东北”等系列就业创业活动87场，开展补贴性职业技能培训5535人，兑付企业吸纳返乡农民工就业补贴、阶段性降低失业保险费率等惠企资金0.9亿元，发放创业担保贷款1.9亿元，新增农民工就近就业1.9万人，实现青年留万来万1.2万人，城镇新增就业2.52万人、调查失业率5.3%，全体居民人均可支配收入4.7万元、同比增长4.1%。高质量举办第三届重庆三峡人才节，培育人力资源服务机构10家，引育高层次、技能型人才5500名。

二是社会事业加快发展。20件市区两级重点民生实事全面兑现、落地见效，十大民生项目竣工、投用。万州二中与南开中学组建跨区域教共体，新增5所城区学校纳入一体化教共体建设，城区学校一体化办学占比93.7%，重庆三峡学院更名大学通过教育部公示。三峡医学中心门诊、三峡医院百安养护中心试运行，区疾控中心新址启用，创建甲级医疗卫生机构6家、社区医院2家，“五全五重”智能监管平台全域推广。全市首家“行浸式VR”博物馆展厅对外开放，新建公共文化新空间8个，每万人拥有公共文化设施面积增至800平方米。开展优质文化资源进基层活动400余场次，组织健身群体活动40余场次。新增国家级非遗代表性传承人1名，天生城遗址公园、万梁驿道（孙家段）成功申报世界文化遗产预备名录。

三是社会保障扩面提标。发放困境儿童补助720.9万元、残疾人“两项补贴”3070.8万元、高龄津贴1000余万元，城市低保标准、农村低保标准涨幅分别达2.7%、3.2%。城乡居民养老保险个人资助受益参保人达3300人，全区基本养老保险参保人数达117.5万人，基本医疗保险参保率达95%。渝东北失智特困人员照护中心投入运营，建立养老服务人才培训实训基地3个，开展老年人助餐服务2.9万余人次、社区居家养老服务25万余人次，城区15分钟养老服务设施覆盖率达99.1%。新增婴幼儿托位714个，普惠托位占比达97.4%，托育服务平均价格占全体居民人均可支配收入比重降至26.4%。筹集保障性租赁住房464套，配租人才公寓301套。发放救灾救助资金653.8万元，巨灾保险理赔支付216.3万元。

四是重点领域风险防范化解。坚决遏制新增隐性债务，严控债务风险水平。5年以上、亿元以上非法集资案件累计结案率均达100%。保交房整体交付率达100%，黄金海岸项目复工。劳动保障和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%，欠薪案件下降20%左右。安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动落实见效，高层消防、燃气管网等重点领域风险隐患排查整治深入开展，919处地灾隐患点全部实现群测群防和监测预警，成功应对9起洪涝灾害和66起地质灾害险情，较大及以上事故“零发生”。中央巡视交办信访事项全部办结，初次信访事项一次性化解率97.6%。有效防控登革热和基孔肯雅热疫情。

表4  2025年重点民生实事完成情况

二、2026年国民经济和社会发展计划总体考虑

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是万州建设全市重要城市副中心开局起步、攻坚突破的第一年，做好经济社会发展各项工作意义深远、责任重大。必须深入分析面临的内外部环境，认真把握经济社会发展的机遇和挑战，系统谋划、突出重点、抓住关键，以实干实绩推进“十五五”发展开好局、起好步。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，深入落实市委经济工作会议部署要求，紧扣全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和化债，增强政策前瞻性针对性协同性，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，加快建设全市重要城市副中心，实现“十五五”良好开局。

（一）形势分析

今年，宏观形势愈加复杂多变，不确定、不稳定、难预料因素明显增多，全区经济社会发展既面临一系列难题挑战，又迎来一系列新的重大发展机遇，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，总体上机遇大于挑战。从挑战来看，动荡国际环境给重点产业链、供应链、金融市场等稳定带来较大不确定性，国内经济面临有效需求回升基础不牢、居民收入预期和信心恢复不足等困难挑战，全市面临工业增长多点支撑不足、债务约束瓶颈依然存在等问题困难，全区仍存在产业能级不够高、消费新场景较少、财政收支紧平衡、稳就业压力较大等问题，高质量发展的支撑力有待进一步夯实。从机遇来看，新时代西部大开发重要战略支点全面赋能、成渝地区双城经济圈建设上升为国家区域发展重大战略，以及全国唯一省域全覆盖要素市场化试点落地，数智赋能超大城市治理成效加速显现，全市乘势而上跨越发展迎来了重大历史机遇，给全区经济高质量发展提供了有利条件。同时，随着中央预算内投资规模增加、“两重”“两新”政策优化实施、地方政府专项债券用途优化管理等系列逆周期和跨周期政策效应集成放大，以及建设全市重要城市副中心政策文件落地实施，全区经济社会发展基础坚实、动能强劲、后劲充足，发展预期积极乐观。

（二）主要发展目标

根据中央、市委经济工作会议精神，立足新时代使命担当，统筹考量发展需要与现实可能、当前任务与长远发展，综合分析2026年国内外经济形势、宏观政策取向和经济增长支撑因素，初步提出2026年全区地区生产总值同比增长7%左右。

表5  2026年国民经济和社会发展计划

注：加*为约束性指标，其他为预期性指标。

三、2026年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

（一）聚焦促消费扩投资，加快推动内需潜力释放。坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，加快建设区域消费中心城市。

一是多措并举提振消费。优化实施“以旧换新”政策，稳住汽车家电家居等大宗商品消费，培育发展银发经济、假日经济等消费新增长点，全域全季开展各类展会促销活动80场以上，加快建设长江之星三期、南浦记忆步行街，提质建设全市零售业创新提升发展先行区，社会消费品零售总额同比增长5%。大力发展“四首”经济，培育智慧零售、直播电商等新模式，开业运营冉府牛肉文化体验馆等项目，引进知名品牌首店6家以上，新增离境退税商店3家以上，网络零售额同比增长10%以上。丰富文旅产品供给，开放运营三峡科技馆、三峡动物园，推动天生城文旅街区创建国家级旅游休闲街区，做强“剧场+演艺”驻场演出，开展市场化演出150场以上，全年接待游客3500万人次以上、游客总花费240亿元以上，文化旅游产业增加值同比增长7%。高质量举办横渡长江、区第七届运动会等活动赛事，推动商气、人气进一步聚集。全面优化房票安置制度，加快推进“好房子”项目建设，推动物业服务质价相符，激发房地产市场活力。

二是精准扩大有效投资。精准衔接“两重”“两新”等政策方向，做深做实项目谋划储备，最大限度争取中央专项资金支持。加快资金支付使用进度，提高资金使用效益。强化项目建设全生命周期管理，全力保障项目早落地、早开工、早见效，加快推动市区两级重点项目投资放量。推进饲料蛋白提取及油脂加工精炼仓储贸易基地、国能万州电厂二期等重点产业项目建设，加大城建、交通、水利、新型基础设施等重点领域补短板力度，固定资产投资同比增长9%以上。动态更新政府和社会资本合作项目推介清单、投资机会清单，支持民营企业参与重大项目建设和国有资产盘活运营，民间投资同比增长25%以上。深化“尖兵连+全员出击”招商引资体系，发挥产业引导基金撬动作用，加大链主项目和产业集群项目招引力度，招引50亿元以上项目3个、10亿元至50亿元项目10个、1亿元至10亿元项目20个，完成招商引资正式合同额500亿元、到位资金150亿元。

三是全力激活市场活力动力。迭代升级优化营商环境系列举措，规范不当市场竞争和市场干预行为，推进线下“只进一门”、线上“一网通办”、关联事项集成办，健全线上线下帮办代办体系。深化“千企万户大走访”融资对接活动，扩围实施原水水价等优惠政策，持续强化企业要素保障。有力化解拖欠民营企业账款，实施政府合同履约兑现全流程监管，依法保护民营企业和企业家合法权益。深入开展政企“面对面”恳谈、民营企业家接待日等活动，用好“渝商e服务”综合服务平台、民营经济政策直达快享和“AI+企业码上服务”快速响应机制，民营经济增加值占GDP比重稳定在60%以上。精准服务赋能经营主体发展，净增规上工业企业20家，净增规上服务业企业30家以上、限上商贸单位40家以上。

表6  2026年重点消费促进及文旅活动

（二）聚焦提质量增效益，加快构建现代化产业体系。加快科技创新引领产业发展，做大做强先进制造业，提质发展现代服务业，加快构建形成以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

一是强化科技创新赋能。迭代优化科技创新支持政策，实施加大全社会研发投入行动计划，提升全社会研发投入强度0.3个百分点。全面推广企业“创新积分制”，加快培育科技领军企业，新增国家高新技术企业30家以上、市级科技型企业500家以上。加快创建国家级“一带一路”联合实验室、山地特色农业创新平台基地，推动万州科技创新中心创建部级科技型企业孵化器。提质建设环重庆三峡学院创新创业生态圈，提升“三峡科创智谷”服务功能。深入开展“揭榜挂帅”科技攻关，持续实施重庆市自然科学基金创新发展万州联合基金项目，推动重点企业争取实施市级重大、重点科技专项，争取突破一批“卡脖子”技术、形成一批标志性科技成果。构建完善全链条科技创新服务体系，布局建设共性技术创新平台，推动高校重大科技成果转化20项以上。全年实现技术合同成交额40亿元以上。

二是提质增效现代制造业。充分发挥万州经开区主战场、主阵地作用，迭代升级“3233”现代制造业体系，加快打造专业化、精细化、特色化产业集群，竣工投产辣椒科技产业园、铝材综合利用等项目40个，全区规上工业增加值同比增长9%，规上工业总产值达到870亿元以上。加快推进预制菜生产、智能制造标杆工厂建设等11个项目，开工建设钙系列新材料、自动化设备金属材料成型及生产等23个项目，工业投资占固定资产投资比重达到40%以上。支持引导企业升级改造工艺设备、提高科技研发创新能力，实施智能化改造项目35个以上，培育国家级智能制造卓越级智能工厂1家、市级智能工厂和数字化车间4个以上、市级企业技术中心1家、市级工业设计中心1家、市级专精特新企业5家。

表7  2026年重点工业项目

三是前瞻布局新兴产业和未来产业。加快构建“产业大脑+未来工厂”新模式，深入论证铜、铝产业大脑，谋划打造机器视觉等人工智能标志性应用场景，争创市级未来产业先导区（筹建区）。布局建设低空通信感知、导航定位、监测预警等服务保障基础设施，引导现有装备制造、零部件企业向低空领域拓展，加强高性能复合材料、航空器零部件制造等企业培育，谋划一批低空领域重大产业项目，建成起降点30个，打造“低空+”特色应用场景8个以上。

四是大力发展生产性服务业。服务业增加值同比增长8%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到50%。加快发展科技研发、检验检测等专业服务业，建设重庆市特种设备评估技术中心（渝东北），建成投用重庆市知识产权保护中心万州分中心，打造一批生产性服务业集聚区。迭代实施“满天星”行动计划，吸引各类要素向软信产业集聚，培育数智应用创新产业园等“领航星”特色楼宇，软信产业营业收入达到15亿元以上。提质建设生产服务型国家物流枢纽，加快新田枢纽港产业园、万州机场航空产业园规划建设。深化绿色金融改革创新试验区核心区和产融合作示范城市建设，做大做强三峡银行、三峡人寿，推动落地各类金融机构、组织。

表8  2026年生产性服务业重点任务事项

（三）聚焦扩领域深层次，加快推进高水平区域协调发展。强化万州联结带动作用，加强与渝东北川东北协同联动，拓展跨区域务实合作空间，加快形成优势互补、互利共赢的新格局。

一是全力融入成渝地区双城经济圈建设。纵深推进川渝万达开地区统筹发展，加快成达万高铁、万达直线高速等项目建设，联合打造多式联运合作试验区，制定工业企业供需对接清单，培育壮大先进制造业产业集群，高质量运营万达开技术创新中心，探索经济区与行政区适度分离改革。深化万开云同城化发展，高效运营国货精品推广中心万达开云馆，联合举办三峡柑橘产销对接活动等节会，探索延伸“企业碳账户”万州专区功能至开州、云阳。深化与主城协同区发展，提质建设两江数字经济产业园万州园、万州（两江新区）绿色智造赋能中心，高效运营现代产业投资基金，建立更多配套合作关系，力争更多优质产业项目落地。

二是引领带动渝东北三峡库区一体化发展。加强渝东北三峡库区主导产业统筹规划和精细分工协作，发挥万州产业集群优势牵引区县间产业融通发展，提升区域产业协同配套水平，全面擦亮三峡制造品牌。发挥万州科研技术、专业市场等优势，推动粮油、果蔬、火锅食材、中药材等优势特色产业集中连片发展，探索开展区域公共品牌统一建设、统一运营、统一管理，打造一批地理标志产品。依托万州铁公水空立体交通网络，串珠成链诗画三峡、高峡平湖、三峡之巅、云阳龙缸环线等精品路线，联动办好中国长江三峡国际旅游节、世界大河歌会等节会品牌，联合申办国内外品牌体育赛事。建设三峡库区生态共同体和利益共同体，联动渝东北地区深入实施危岩治理、消落带综合整治等，共同推动风、光等新能源资源开发利用。

三是深化东西部协作与对口支援。深化东西部协作，深入推进特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务品牌培育“四大行动”，招引东部企业落地万州，加快向全域协作、双向协作转变。健全结对帮扶长效机制，强化万州与对口支援省市资源互补，拓展产业合作空间，加强教育、医疗等公共服务领域合作，协同打造更多对口支援标志性成果。加大类乌齐县牦牛品牌等特色产品宣传推介，开展消费帮扶，深化两地医院、学校结对共建、推动干部人才互派挂职。

表9  2026年区域合作重点任务事项

（四）聚焦固优势提能级，加快建设全国重要交通物流枢纽。畅通对内对外大通道，健全现代化集疏运体系，不断拓展对外经贸合作空间，努力在川渝东北带头开放、带动开放。

一是完善立体高效开放大通道。加快推进渝万高铁、渝西高铁、G42沪蓉高速分水至高梁段扩能等项目建设。高效衔接西部陆海新通道与长江黄金水道，优化嘉陵江、乌江等水水中转支线网络，巩固运行万州港—宁波舟山港大宗散货直达航线、西部陆海新通道江铁海联运班轮、渝东北—珠三角三峡货运班车，开行渝东北至长三角公路快运专线、蓉万快线铁路专列，推动跨境公路班车常态化运行，高效运行“千里轻舟”航线4条以上，万州经西部陆海新通道货运量、货运值同比均增长10%以上。扩容“蓉万”“达万”“西万”等多式联运通道，在西安、兰州等地布局“无水港”，开辟拓展西北铁水联运物流大通道。

二是全面提升综合交通枢纽能级。开港运营新田港二期，竣工水上绿色综合服务区、水上综合应急救援基地等项目，开工建设小周危化品作业区、LNG码头等项目，推动沱口码头转型发展。提质建设西部陆海新通道川东北和渝东北运营中心，推动四川、陕西、甘肃等区域货物在万集并，港口货物吞吐量达到4600万吨以上，货运总量达到1.42亿吨。迭代完善现代化集疏运体系，加强港口与铁路、公路、物流园区的连接，规划建设“一城一港”数字化示范港区，社会物流总费用与地区生产总值比率降至13.3%。竣工万州机场专用应急通道新建等项目，加快发展航空货运，开行全货机航线。

三是全力激活开放型经济发展动能。正式开放新田港水运口岸，开工建设万州机场口岸基础设施项目。实施万州经开区自贸试验区联动创新区提升行动，集成打造外贸综合服务体系，争取布局线下外贸综合服务中心，引导货代、物流、融资、信保等企业入驻开放园区。优化万州综保区建设运营，加快推进公共保税仓库、企业共享空间等实体功能载体建设运营，签约侨商产业园二期、跨境电商出口等项目10个以上。升级“百团千企”“渝车出海”等行动，全力拓展国际新市场，探索发展数字贸易、服务贸易、中间品贸易，加快建设货物贸易大区，实现进出口总额110亿元以上、实际使用外资1100万美元。

表10  2026年交通物流领域重点项目

（五）聚焦增动力激活力，加快深化重点领域改革突破。坚持以经济体制改革为牵引，全面协调推进各方面改革，加快打造更多具有万州辨识度和影响力的标志性改革成果。

一是做好国企改革“后半篇文章”。全面巩固拓展瘦身、止损、盘活综合成果，区属全级次国企保留在70户以内，国企利润总额增长10%，经营性亏损面控制在6%以内。健全多元化投融资机制，探索国有非公益性资产证券化，加大国有资产资源市场化盘活力度，盘活国有资产62亿元、回收资金31亿元。全面推进利息本金化“减存量、控增量”攻坚，遏制利息本金化趋势进一步增长。推动国企加大科技研发投入，支持国企与高校、科研机构等开展协同创新，加快形成一批具有竞争力的创新成果。优化国有经济布局结构，厘清国有资本投资运营公司功能定位，争创一流企业。

二是推进要素市场化配置改革。积极承接全市要素市场化配置改革试点。实施职务科技成果单列管理、科技成果“先使用后付费”、“以权代股”等5项成果转化改革，提升科研人员职务科技成果转化收益分配比例，促进国资职务发明成果进场交易。加快推进低效用地再开发试点，全面推进农村集体经营性建设用地入市改革，推动存量商业办公用地功能性质合理转换、置换，盘活利用园区存量低效土地4000亩。健全技能人才评价制度，支持高校、科研机构等事业单位通过特设岗位引进急需紧缺高层次专业化人才。开展数据开发利用，探索推进数据资产质押融资、保险、担保、入股等创新服务，形成医疗、教育、万州烤鱼等重点领域数字产品。

三是实施财政预算管理改革。深化零基预算改革，取消部门支出盘子和项目支出基数，分轻重缓急合理安排支出预算。强化财政资源统筹管理，打通各类“资金池”，集中财力保障重大战略、重要任务、重点改革。完善预算绩效管理，推动财政资金降本增效、财政支出结构优化，提高财政资金使用效益。以“数字财政”赋能财政资金穿透式监管，强化风险实时感知、闭环管控。加快“土地财政”向“股权财政”转型，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金。

（六）聚焦优品质彰魅力，加快建设现代化人民城市。坚持数智赋能和大综合一体化“双轮驱动”，加快形成数字重庆建设体系能力，高水平打造创新宜居美丽韧性文明智慧的现代化人民城市。

一是提升城市宜居功能品质。开展全区国土空间总体规划实施五年评估。实施土地征收成片开发，发布一批城市更新机会清单，点面结合推进小区街区片区城市更新，实施城市更新试点示范项目8个、城中村改造项目7个，改造老旧小区30个，新建改造排水管网60公里，更新改造燃气管网150公里。推动城市小微空间整治改造，强化农贸市场规范管理，实施城区闲置存量土地环境整治6720亩，新增城市绿地40万平方米、山城绿道3公里、口袋公园4个，新增小微停车场8个、停车泊位300个。融合建设生活、消费、文旅、创业新场景，加快建设社区综合服务体、社区邻里中心，新建“15分钟高品质生活服务圈”4个。实施城市占道施工统筹规范管理、缓堵促畅攻坚，新增通车里程9公里，疏通城区道路堵点3个，维修道路3万平方米以上，完善公共设施无障碍通道120处。完善超充快充基础设施体系。试点推进万兆光网应用，新建5G基站500个。

二是推进城市治理数智化转型。迭代城市运行生命体征指标体系和关键绩效指标体系，完善智能预案流程、响应措施等关键要素，推动行业主管部门指挥调度体系向区治理中心“并轨”，推进治理中心主轴功能全板块全跑道贯通实战。深入实施全域数字化转型三年行动，完善感知资源规划建设，夯实算网融合的城市数字基础设施，建成城市“空天地一体”感知体系和高精度“数字空间”。依托“城市大脑”数智底座，谋划打造“大平湖安全智管”等5个区级综合场景和58个镇街场景。

三是深化“大综合一体化”城市综合治理。加快建立规建运治整体统筹机制，系统集成城市治理事项、业务、资源，谋划打造城市“规建运治”综合场景，促进部门间、区域间、层级间一体联动。聚焦重点区域、重点领域、重点环节，制定发布“大综合一体化”事项清单，推动全域高效协同治理。深化“大综合一体化”行政执法改革，推动城市管理执法资源和力量下沉，强化镇街“一支队伍”培训、演练，探索实施“承诺免检”，推进“综合查一次”组团式执法。

表11  2026年城市建设重点项目

（七）聚焦强支撑促融合，加快推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，一体推进农业增收益、农村增活力、农民增收入，全面提升城乡融合发展质效。

一是大力发展现代高效农业。着力推动水稻单产和品质提升，新建及改造高标准农田6万亩，建设水稻绿色高产高效万亩示范片2个、千亩示范片10个，粮食播种面积和产量分别稳定在150万亩、50万吨以上。强化重要农产品保障供给，新建绿色优质水果示范基地500亩，出栏生猪110万头左右、家禽860万只，水果、蔬菜产量分别达到80万吨、150万吨。大力发展农产品产地初加工和精深加工，加快建设净菜加工中心、中药材初加工车间等13个项目，规上农产品加工业产值增长20%。建强农产品区域公用品牌，开展“万县红桔”全球重要农业文化遗产申报，举办对口支援城市专题推介等节会活动，新增纳入全国名特优新农产品名录产品2个，保持绿色优质农产品120个以上。开展第四次全国农业普查工作。

二是加快建设巴渝和美乡村。完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后常态化帮扶政策。完善镇乡分级分类发展体系，出台分水、龙驹、白羊、龙沙、余家等中心镇发展支持政策。高质量推进农村危房改造、隐患排查与现代宜居农房建设，深化“积分制”“院落微治理”，新建巴渝和美乡村片区3个、重点镇村11个，巴渝和美乡村建成率达到85%。深入开展提升农村饮水质量专项行动，新建农村供水管网200公里、水厂1座。优化调整农村客运线网结构，升级改造农村公路250公里。聚焦优势产区组建强村公司，发展壮大新型农村集体经济，培育“小农户+家庭农场”，推动集体经济年经营性收入超25万元的村全覆盖。布局完善乡村旅游配套服务设施，持续办好“村字号”文体活动，乡村休闲旅游年营业收入达到65亿元。

三是推动资源要素双向流动。规范引导规划、科技、经营、资金进乡和能人、青年、务工人员回乡。引导农业转移人口和其他常住人口在城镇就业落户，促进外出务工人员回流。深入落实“万企兴万村”行动，开展“乡村CEO培养计划”。稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，加快推进农业“标准地”改革。依法盘活农村闲置土地和房屋，推动农合联应建尽建。扩面实施农业生产设施使用权、设备所有权登记抵押改革，开展养殖设施设备登记抵押贷款。深化“邮运通”模式，带动农产品邮政快递业务量500万件以上。加快完善现代农业综合服务与应急保障体系，培育壮大社会化服务主体。

表12  2026年农业高效产业链建设重点任务事项

（八）聚焦优生态促转型，筑牢长江上游重要生态屏障。深入践行“两山论”，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植高质量发展绿色底色。

一是全面强化生态保护修复。健全中央、市级生态环境保护督察反馈问题整改长效机制。因地制宜开展水土流失综合防治，加强饮用水水源地保护，竣工苎溪河重要支流龙溪河流域综合治理等项目，开工建设熊家小流域综合治理提质增效等项目，综合治理水土流失43.9平方公里。实施“两岸青山·千里林带”营造林4.5万亩、国土绿化综合项目4.8万亩、国家储备林建设3万亩，全区森林覆盖率稳定在50%以上。强化林业有害生物防控，推进历史遗留和关闭矿山生态修复。加强跨区域自然保护地共建共保和濒危野生动植物保护，完成自然保护地规划修编，持续抓好长江“十年禁渔”。建成投用重庆市生态环境监测中心万州分中心。

二是加快推进环境污染防治。抓好餐饮油烟、露天焚烧、施工扬尘、尾气排放等综合治理，推进重点企业实施稳定达标排放和深度治理，城区空气质量优良天数保持在340天以上，PM2.5平均浓度稳步下降。强化源头治理提升全域水质，巩固城乡黑臭水体治理成效，完成余家、后山、弹子等镇乡污水处理厂提标改造，加快建设美丽河湖、幸福河湖，确保长江干流万州段水质稳定保持在II类。加快推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，强化建设用地污染程度分级和用途分类管理，重点建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均保持100%。深入开展赤泥资源化利用、飞灰填埋减量，强化非法倾倒处置固体废物专项整治，加快推动甘宁尾矿库问题整改及牌楼赤泥堆场建设，赤泥综合利用率达到20%以上。

三是深入推进绿色低碳转型。推动能耗双控全面转向碳排放双控，加大金属、化工等重点行业节能降碳改造升级力度，新增绿色工厂2家，争取零碳园区试点。加快页岩油气勘探开发及就地转化利用，开工建设国能龙沙光伏、长坪中兴（弹子）农光互补光伏等项目。健全废旧资源回收利用体系，加快发展新能源汽车动力电池回收等循环经济产业。推进既有建筑节能改造，推广星级绿色建筑，加快超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。陆续淘汰老旧高能耗船舶，鼓励发展江海直达新能源船型。持续开展“无废城市”建设，竣工厨余垃圾处置、建筑垃圾资源化利用等项目，新建“无废细胞”10个。积极开展“林草兴生态兴文明兴”行动，规范集体林地流转、林权抵押贷款，加快推动天然林和公益林并轨管理。

表13  2026年重点生态环保项目

（九）聚焦惠民生暖民心，加快提高人民生活品质。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众急难愁盼问题，努力提高人民生活品质。

一是加大民生保障改善力度。实施市区两级重点民生实事。完善分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测，强化残疾人等重点群体关爱和权益保障。深入实施促进就业创业“十大行动”，加大劳务品牌培育力度，建设区域性家政服务业产业矩阵，稳定和扩大重点群体就业，完成青年留万来万1.1万人、新增农民工就近就业1.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。实施城乡居民收入提低扩中行动，深化治理欠薪综合改革，扎实推进高校、科研院所薪酬制度改革试点，加大以工代赈实施力度，推动全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，深入落实企业职工基本养老保险全国统筹，稳步扩大新就业形态就业人员职业伤害保障范围，全区基本养老、失业、工伤、医疗保险参保人数分别达118万人、23万人、15.4万人、142万人。筹集保障性租赁住房200套。

二是优化公共服务供给。适应学龄人口结构变化，优化教育资源供给，加快创建“国家学前教育普及普惠区”“国家义务教育优质均衡发展区”，推动高中科技教育特色化建设，开展职普融通试点，推动重庆三峡学院建立博士学位授权点立项。推动重庆大学附属三峡医院建设应用研究型医院，支持重庆三峡医专附属人民医院创建三甲综合医院、附属中医院建设高水平市级中医院，争创甲级基层医疗卫生机构2家、社区医院2家。深化医疗服务价格动态调整机制，全面推进DRG付费方式改革。对外开放江南体育健身中心，推进龙宝山体育公园等项目建设，新增新型公共文化空间5个，开展文化优质资源直达基层400场次以上。繁荣发展新大众文艺，创新文化遗产活化利用方式，推进太白岩石刻群、西山碑亭修缮保护等项目建设。

三是促进人口高质量发展。发展劳动密集型产业，推动人口高效集聚。依托“筑梦大三峡·就在渝东北”等特色就业品牌举办系列专场招聘，吸引高校毕业生留万来万就业创业。持续开展“百千万”引才工程，举办第四届重庆三峡人才节，引育高层次人才500名以上。加快推进专业技术人才队伍建设，组建“万达开云”技工教育集团，新增专技人才600人以上、技能型人才5000人以上。全面落实产假、育儿假等三孩生育政策及国家育儿补贴政策，加快推进生育友好医院、儿童友好医院建设。迭代优化“托育在线”一件事应用，大力发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务。打造智慧养老服务场景，健全失能失智老年人照护体系，发放养老服务消费补贴1200万元以上，普惠养老服务床位达到600张以上。

四是统筹抓好发展和安全。加强政府债务管理，妥善化解存量隐性债务，坚决遏制隐性债务增量。严厉打击非法金融活动，推动涉非案件高效办结，守住不发生系统性金融风险底线。强化基层应急能力建设，竣工投用天星地震监测站（台）迁建、三峡库区森林火灾应急能力建设等项目，完成163处应急避难场所升级改造。强化“久供未建”项目处置，深入开展房屋市政工程、自建房等领域安全专项整治。推动安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基两个三年行动圆满收官，深化重点行业领域隐患排查整治，确保较大及以上事故“零发生”。

各位代表，2026年是“十五五”开局之年，也是万州建设全市重要城市副中心开局起步、攻坚突破的第一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，坚持稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，提高人民群众生活水平，保持社会和谐稳定，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大万州贡献！