重庆市万州区文化和旅游发展委员会

重庆市万州区公安局

重庆市万州区市场监督管理局

重庆市万州区卫生健康委员会

关于印发万州区2025年文化旅游领域

“双随机、一公开”联合抽查工作方案的通知

万州文旅发〔2025〕68号

全区各旅行社、经营性互联网文化单位、营业性演出经营活动从业单位、艺术品经营单位、影剧院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所经营单位：

为深入开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，着力提升我区文化旅游市场营商环境，根据《2025年度万州区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》等安排，结合工作实际，决定于2025年9月至10月在全区范围内联合开展对旅行社、经营性互联网文化单位、营业性演出经营活动从业单位、艺术品经营单位、影剧院、互联网上网服务营业场所经营单位、歌舞娱乐和电子游戏场所经营情况的抽查。具体抽查方案如下：

一、检查对象和范围

对全区旅行社进行抽查，抽取比例为:

A：6%、B：7%、C：8%、D：9%、未评级10%。发起部门：区文化旅游委；配合部门：区市场监管局。

对全区经营性互联网文化单位进行抽查，抽取比例为:

A：5%、B：10%、C：15%、D：20%、未评级25%。发起部门：区文化旅游委；配合部门：区公安局。

对全区营业性演出经营活动从业单位进行抽查，抽取比例为:

A：1%、B：2%、C：3%、D：4%、未评级2%。发起部门：区文化旅游委；配合部门：区市场监管局。

对全区艺术品经营单位进行抽查，抽取比例为：

A：6%、B ：7%、C：8%、D：9%、未评级10%。发起部门：区文化旅游委；配合部门：区市场监管局。

对全区歌舞娱乐和电子游戏场所进行抽查，抽取比例为：

A：5%、B：7%、C：8%、D：10%、未评级12%；发起部门：区文化旅游委；配合部门：区市场监管局、区卫生健康委。

对全区影剧院进行抽查，抽取比例为：

A：6%、B：7%、C：8%、D：9%、未评级：10%；发起部门：区文化旅游委；配合部门：区市场监管局、区卫生健康委。      

对全区互联网上网服务营业场所经营单位抽查，抽取比例为：

A：2%、B：5%、C：10%、D：15%、未评级：20%发起部门：区文化旅游委；配合部门：区市场监管局。

二、检查时间

2025年9月至10月。

三、检查事项

（一）对旅行社取得许可证情况、经营情况、广告宣传情况的检查。

（二）对经营性互联网文化单位经营情况、网络安全情况的检查。

（三）对营业性演出经营活动从业单位登记事项、取得许可证情况、经营情况的检查。

（四）对艺术品经营单位登记事项、备案情况、从事艺术品经营活动的检查。

（五）对歌舞娱乐和电子游戏场所取得和公示相关许可证、经营情况、食品安全情况、卫生情况的检查。

（六）对影剧院取得和公示相关许可证、经营情况、食品安全情况、卫生情况的检查。

（七）对互联网上网服务营业场所经营单位登记事项、取得和公示相关许可证、经营情况的检查。

四、工作步骤

严格按照“双随机、一公开”监管要求，采取线上随机摇号方式进行监督检查。

（一）随机摇号阶段（9月15日前）。检查发起部门和配合部门确定需抽查的共同市场主体和执法人员信息，由发起部门区文化旅游委按照抽查计划确定的检查事项和比例，通过重庆市“双随机、一公开”监管平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中各单位随机匹配执法检查人员，汇总形成《万州区部门联合“双随机、一公开”实地核查记录表》。

（二）检查实施阶段（10月15日前）。由区文化旅游委牵头组织，相关配合部门参与，实施联合抽查工作。检查应当提前与企业取得联系，告知检查事项、检查时间以及需要提供的待查材料。对企业实施实地核查时，每个检查组不得少于两名执法人员，并应当出示执法证件。检查人员应当按照本单位执法检查要求如实记录检查情况、填写相关表格并要求被检查单位法定代表人（负责人）签字或者盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。对于抽查中发现案件线索，及时移交办案部门。联合检查工作应在规定时间内完成，特殊情况需延长的，须经单位负责人批准。

（三）结果公开阶段（10月25日前）。检查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，登录重庆市“双随机、一公开”监管平台，将《实地核查记录表》中抽查结果内容录入，并通过国家企业信用信息公示系统（重庆）向社会公示，确保检查结果公示率达到100%。

（四）总结完善阶段（11月10日前）。检查单位要认真回顾开展联合抽查工作情况，进一步总结提炼，建立健全跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作机制和模式，推进部门联合“双随机、一公开”联合抽查常态化制度化，不断提升事中事后监管水平。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要深刻认识“双随机、一公开”监管的重要意义，要以公平公正监管为基本遵循，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

（二）加强组织领导。要加强组织领导和统筹协调，检查发起部门、配合部门要细化目标任务和推进措施，各负其责，互相配合，密切协作，确保各项“双随机、一公开”抽查工作落到实处。

（三）加强结果运用。要做好随机抽查与后续监管的衔接，针对具体检查情况，分门别类依法做好责令整改、线索移交、立案调查、列入失信行为等后续处理工作，坚决杜绝检查走过场、纸上填表、结果录入超时等行为。要推进信用监管，将检查结果向社会公示，接受社会监督。

（四）加强宣传培训。切实加强双随机抽查工作宣传力度，进一步加强对行政执法检查人员的培训力度，转变执法理念，及时总结交流“双随机、一公开”抽查工作经验，探索完善“双随机、一公开”抽查监管办法，不断提高执法检查的水平和能力。

重庆市万州区文化和旅游发展委员会     重庆市万州区公安局

重庆市万州区市场监督管理局   重庆市万州区卫生健康委员会

                                   2025年9月9日

（此件公开发布）