重庆市万州区商务委员会

关于建立外商投资企业投诉及处理

工作机制的通知

各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

为持续优化外商投资环境，及时有效地处理外商投资企业投诉，维护外商投资企业及其投资者的合法权益，促进外商投资企业健康发展，根据《外商投资法》、《外商投资法实施条例》及有关法律、法规就建立全区外商投资企业投诉及处理工作机制提出以下意见，请结合实际认真抓好落实。

一、投诉工作机构

投诉工作机构为重庆市万州区外商投诉办公室。

二、投诉受理范围

（一）外商投资企业或者其投资者(以下统称投诉人)认为行 政机关(包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织) 及其工作人员(以下统称被投诉人)的行政行为侵犯其合法权益的，向投诉工作机构申请协调解决的行为。 

（二）投诉人向投诉工作机构反映在投资环境方面存在的问题、建议完善有关政策措施的行为。

（三）外商投资企业投诉，不包括外商投资企业或者其投资者申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷的行为。

三、投诉材料

（一）投诉人投诉应遵循诚实、自愿、合法的原则，应当如实反映投诉事实，提供相应证据，并对投诉工作机构进行调查工作提供积极协助。

（二）投诉人提出投诉时，应向投诉工作机构提交书面投诉材料。投诉材料可现场提交，也可以通过信函、传真、电子邮件等方式提交。投诉材料应包括如下内容： 

1.投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式，主体资格证明材料，提出投诉的日期； 

2.明确的投诉事项，属于合法权益受到损害的投诉的，还应提交被投诉人的姓名或者名称、通讯地址等； 

3.明确的投诉请求，属于反映在投资环境方面存在的问题的投诉的，还应提交具体的政策措施建议；

4.有关事实依据和证据；

5.有关法律依据。

投诉材料应当用中文书写。

四、投诉受理条件

（一）有明确的投诉对象和投诉请求；

（二）符合投诉主体资格；

（三）有具体的投诉事实、理由并附有相关证据材料；

（四）以下投诉事项不予受理：

1.投诉主体不属于外商投资企业或者其投资者的；

2.申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷的，或者其他不属于本工作机制规定的外商投资企业投诉事项范围的；

3.已经进入或者完成司法程序、行政复议程序和仲裁程序的；

4.已由纪检、监察、信访等部门受理的；

5.已经或正在由投诉工作机构受理的；

6.匿名投诉；

7.其他不符合投诉受理条件的。

五、投诉处理程序

（一）审查投诉材料。投诉工作机构接到完整齐备的投诉材 料，应在 7 个工作日内做出是否受理的决定。符合投诉受理条件的，应予以受理并向投诉人发出投诉受理通知书；不符合投诉受理条件的，投诉工作机构应于7个工作日内向投诉人发出不予受理通知书，注明不予受理的理由，并退回投诉材料；对需要进一步补充完善投诉材料的，投诉工作机构应于 7 个工作日内一次性书面通知投诉人在 15 个工作日内予以补充完善。

（二）投诉受理登记。投诉工作机构对受理的投诉应及时办 理受理登记，建立卷宗，并标明受理日期。

（三）通知被投诉人。

（四）处理投诉。投诉工作机构应在 30 个工作日内办理完受理的投诉事项，因争议或纠纷事实复杂、当事人不配合投诉工作机构工作或其他原因，导致投诉事项处理工作无法在 30 个工作日内完成的，应及时通知投诉人。

（五）投诉处理完结后，投诉工作机构应在 3 个工作日内将投诉处理结果通知投诉人。

（六）进行结案登记。

六、投诉处理方式

（一）推动投诉人和被投诉人达成谅解(包括达成和解协议)；

（二）协调被投诉人撤销、变更原有行政行为，或者另行做 出行政行为；

（三）移交市直有关部门或县市区、市属开发区投诉工作机 构处理；

（四）其他适当的处理方式。 投诉人和被投诉人，签署和解协议的，应当写明达成和解的事项和结果。和解协议对投诉人和被投诉人具有约束力。

（五）有下列情况之一的，投诉处理终结：

1.按照规定进行协调处理，投诉人同意终结的；

2.投诉事项与事实不符的，或者投诉人拒绝提供有关材料导致无法查明有关事实的；

3.投诉人的有关诉求没有法律依据的；

4.当事人就投诉事项向仲裁机构申请仲裁、向法院提起诉讼或申请行政复议的；

5.投诉人申请撤回投诉的。

七、有关要求

1.投诉工作机构应保守投诉人的商业秘密，法律规定的特殊情形除外。

2.投诉工作机构工作人员应当恪尽职守、秉公办事，及时妥善协调处理投诉事项。

3.外商投诉办公室设在区招商投资促进局投资合作科。

4.本工作机制为暂行，待市、区具体实施办法出台后，按市、区相关要求调整完善。

区商务委投诉电话：023-58815718传真：023-58815777

受理邮箱：wzswwwjm@163.com