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重庆市万州区人民政府办公室印发万州区全面科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知
发布:政府办公室 来源:政府办公室 时间:[2017-08-18] 字体:【   收藏
 
 
万州府办发〔2017〕59号
  
 
重庆市万州区人民政府办公室
印发万州区全面科学素质行动计划纲要
实施方案(2016-2020年)的通知
 
江南新区管委会,各镇乡(民族乡)人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:
《万州区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
重庆市万州区人民政府办公室
                                                              2017年7月13



万州区全民科学素质行动计划纲要实施方案
(2016-2020年)
   
为认真贯彻全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科协第九次全国代表大会和中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》及市委四届九次全会、区委四届十一次全会精神,深入推进我区全民科学素质工作,根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016~2020年)的通知》(渝府办发﹝2016﹞105号)和《重庆市万州区人民政府关于印发国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016~2020年)纲要的通知》(万州府发﹝2016﹞5号)精神,结合万州区公民科学素质建设现状,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为工作主题,以促进科普公共服务均等化和公平普惠为原则,以提升科普公共服务能力为核心,以科普信息化建设为重点,以构建社会化科普格局为保障,创新工作载体,推动科技教育、传播与普及,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业万众创新的热情和潜力,为推动万州创新发展,全面建成小康社会筑牢公民科学素质基础。
二、工作目标
到2020年,科技教育、传播与普及取得长足发展,建成适应万州建设需求的现代公民科学素质组织实施体系、基础设施体系、条件保障体系和监测评估体系,全民科学素质工作走在全市前列,公民具备科学素质的比例超过8.3%。
1.创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。牢牢把握宣传贯彻落实新发展理念的要求,在全民科学素质工作中找准切入点和着力点,大力促进高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念宣传普及,推动崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式加快形成,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展创造良好条件。
2.大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。重点宣传普及创新是引领发展第一动力的观念,营造有利于创新创业的社会氛围,激发公众特别是科技工作者的创新创造活力。努力培育宽松和谐、健康向上的创业创新文化,形成尊重知识、鼓励创新、敢为人先、宽容失败的良好环境。促进创新型人才大量涌现,科技创新对发展的贡献度不断提高。
3.重点人群科学素质明显提高。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显增强,领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提高,农民、城镇劳动者科学素质显著提升,城乡之间、区域之间公民科学素质差距逐步缩小。
4.科普公共服务能力大幅提升。面向社会的科学教育与培训体系逐步完善,社区科普益民服务机制逐步建立,科普信息化水平全面提升,科普基础设施建设不断加强,公益性科普事业和经营性科普产业协调发展,科普人才队伍进一步壮大,公民提高科学素质的机会和途径显著增多,科普服务的公平性普惠性明显增强。
5.公民科学素质建设机制不断完善。公民科学素质建设的政策支撑、经费投入、社会动员、监测评估和考核激励机制进一步完善,科普工作格局逐步健全,社会各方力量参与公民科学素质建设的积极性明显提高。
三、重点任务
(一)实施青少年科学素质行动
1.推进校内青少年科技教育。积极探索适应青少年学习、认知、成长规律的科技创新活动“路线图”,针对不同年龄段青少年的特点,开展学龄前科学启蒙教育,发挥学校科学素质教育的主渠道作用,完善中小学科学课程体系,构建学生综合素质评价机制,促进学生创新精神和实践能力的发展,增强义务教育数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合,鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探索活动,促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动,提高学生的探究能力。加强中等职业学校科技教育,培养实用型科技人才和专门人才。
2.积极整合青少年科技教育资源。加强部门间配合,积极利用科技场馆、科研院所和高校实验室、博物馆、企业、社区活动场所和科普教育基地等资源,广泛开展青少年科技学习和实践活动,探索科技教育校内校外的有效衔接模式。积极动员和组织科技专家、教育工作者和科普志愿者广泛开展科普报告进校园和科学家与学生面对面交流等各类青少年科普活动,营造全社会参与青少年科技教育的良好氛围。
3.广泛开展各类校外青少年科技活动。以开展青少年科技创新大赛、科技模型比赛、机器人竞赛、中小学生电脑制作活动、高校科学营、科学调查体验等品牌特色活动为载体,在校园大力开展科技节、科技周、科普日等活动,普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识。积极举办明日科技之星、小小实验家、小科学家、小发明家、科技小能手评选等活动,组织举办好万州区青少年科技创新区长奖评选等活动,鼓励、引导青少年参与科技创新活动,积极搭建青少年科技教育成果展示交流平台,推进科技创新活动与学校基础教育有机结合,不断提升青少年的创新精神和实践能力,培养青少年科技创新拔尖人才。
4.加强青少年科技教育基础建设。深入推动“科学教育特色学校”的创建和示范工作,推动中小学校强化科学特色教育,重视科技辅导员队伍、校园科技馆、创新工作室等基础条件建设,建立健全青少年科技辅导员评价、考核、激励机制。积极扶持农村中小学校开展科技活动,为更多青少年提供接受科学教育和参加科技活动的机会,促进全区青少年科技教育均衡发展。
5.充分利用信息技术手段,均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育,大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求,培养青少年正确合理使用互联网信息资源。运用各类新媒体手段,搭建传播科学教育知识的新平台,提高青少年科学文化素质。
分工:由区教委、团区委、区科协牵头,区委宣传部、区经济信息委、区农委、区科委、区民政局、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区文化委、区卫生计生委、区质监局、区食药监分局、区林业局、区旅游局、区市政园林局、区妇联、区社科联、区气象局、三峡农科院、各街道办事处等单位参加。
(二)实施农民科学素质行动
1.大力开展现代农业技术培训。充分发挥各类农业教育资源优势,依托国家新型职业农民培育工程深入开展农民现代农业技术培训,培养各类新型职业农民和农村实用人才。引导专业技术人员下乡开展农业技术服务,加大循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业推广。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划,通过开展技能培训、强化专家和导师辅导、举办农村青年涉农产业创业创富大赛等方式,促进农村青年创新创业。深入实施巾帼科技致富带头人培训计划,着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业女农民队伍。
2.广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普日、地球日、科技周、世界粮食日、健康中国行、千乡万村环保科普行动等各类科普活动,宣传普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和理念,引导农民立足当地农业资源禀赋特色,培育和发展多业态的高效农业。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求,大力普及农业生产和农村建设的新材料、新能源、新技术、新工艺,增强农民的环保节能意识。积极引导新型市场主体加入农村专业技术协会和专业合作社,推进农村专业技术协会的转型升级,大力培养和发展农村科普带头人、农村科普示范基地,发挥农村科普典型的示范引领作用。
3.努力提高农村劳动力转移就业能力。加大“阳光培训”力度,以农村转移劳动力为培训对象,围绕家政服务、餐饮酒店、建筑安装、工业制造等大力开展就业技能培训。围绕农产品保鲜、储存、加工技术和农机具使用、保养、维修技术,组织开展创业培训,促进农民就地转移就业。
4.大力推进农村科普“互联网+”工程,提高农村科普信息化水平。积极开展信息技术培训,引导农民搭上互联网快车。在农村大力推广普及“互联网+农业”和农村电子商务知识,增强农民通过手机及移动平台及时了解掌握所需技术和信息,鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。大力推进“科普中国”乡村e站、“三农”网络书屋和农业微信、农村科技网络书屋建设,开展农民科学素质网络竞赛、新农民微视频展播等线上科普活动,加强农村“站、栏、员、基地”科学文化设施建设,促进线上线下科技教育和科普活动相结合,培养智慧农民。
5.加强对薄弱地方的科普精准帮扶。实施科普精准扶贫,加强贫困村科普服务能力建设,加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。加大科普资源倾斜力度。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作,组织开展“智爱妈妈”活动,提高农村妇女科学素质。
分工:由区农委、区科协牵头,区委组织部、区委宣传部、区教委、区科委、区民政局、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区文化委、区卫生计生委、区移民局、区质监局、区食药监分局、区林业局、区总工会、团区委、区妇联、三峡农科院、区气象局、区就业局、各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处等单位参加。
(三)实施城镇劳动者科学素质行动
1.培养专业技术人员创新能力。完善专业技术人员继续教育制度,构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。深入实施专业技术人才知识更新工程,全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、专业技术人员继续教育基地建设等重点项目,充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题。加强自然科学类专业学会建设,组织参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动,推进我区优势学科和急需学科专业发展。
2.大力开展职业培训。构建以企业为主体、职业院校为基础,各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训,力争使每个有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。组织开展技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业和新一轮全国百家城市技能振兴专项活动,深入实施国家高技能人才振兴计划,开展职工职业技能大赛、青年职业技能大赛、青年岗位能手评选等工作,大力提升职工职业技能。推动职业道德教育纳入学习培训,把职业道德作为企业文化、职工文化建设重要内容,加强职业道德的培育和养成。
3.广泛开展进城务工人员培训教育。按照谁用人、谁培训的原则,实施进城务工人员上岗前的职业培训,基本消除劳动者无技能从业现象。有关部门和社会组织要按照国家培训计划,面向城镇劳动者积极开展订单式定岗、定向培训。在进城务工人员中广泛开展安全生产、防灾减灾、绿色发展、科学生活和健康心理教育,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力,促进常住人口有序实现市民化,助力实现城市可持续发展和宜居。
4.大力营造崇尚创新创造的社会氛围。实施“智慧蓝领”专项行动,依托中国科协科技创新服务云、“蓝领”幕课空间等开展职工创新技能和进城务工人员素质培训。深入开展“讲理想、比贡献”、“大国工匠”、“最美青工”、巾帼建功、金点子大赛等活动,倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神,激发职工创新创造活力,推动大众创业、万众创新,最大程度释放职工创新潜力,形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。
分工:由区人力社保局、区安监局、区总工会牵头,区委宣传部、区经济信息委、区教委、区科委、区民政局、区文化委、区卫生计生委、区质监局、区移民局、区食药监分局、团区委、区妇联、区科协、区气象局、区就业局、各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处等单位参加。
(四)实施领导干部和公务员科学素质行动
1.把科学素质教育列入领导干部和公务员教育培训长期规划。认真贯彻落实《2013―2017年全国干部教育培训规划》有关部署要求,严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时,突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养,重点加强对区、镇乡街道党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训。
2.加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委(党组)中心组学习中,加强对马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话特别是2016年1月视察重庆重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、行政学院和各类干部培训教学计划,合理安排课程和班次,引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段,扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材建设中强化新科技内容的编写和使用,编发领导干部和公务员应知必读科普读本。
3.在领导干部考核和公务员录用中强化科学素质的要求。贯彻落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求,不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中,强化与科学素质要求有关的具体内容。制订并不断完善领导干部和公务员科学素质监测、评估标准。
4.广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。继续在党校、行政学院等开设科学思维与决策系列课程。做好心理咨询、心理健康培训等工作,打造网络交流平台。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习,鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展院士专家咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。
5.营造提高领导干部和公务员科学素质的良好氛围。加强科技宣传,充分发挥新闻媒体的优势,增加科技宣传版面和时段,用好用活新媒体工具,推广发布一批优秀科普作品,大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题,选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。
分工:由区委组织部、区人力社保局牵头,区委宣传部、区经济信息委、区科委、区国土房管局、区环保局、区文化委、区卫生计生委、区林业局、区食药监分局、区委党校、区妇联、区科协、区社科联、区气象局、各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处等单位参加。
(五)实施科技教育与培训基础工程
1.加强科技教育师资培训和研修。在“国培计划”中,加强教师科学素质能力培训,培养“种子”教师,加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度,提高教师科技教育教学能力和水平。实施科学教师和科技辅导员专项培训,建立培训基地,到2020年实现全区一线科学教师和骨干科技辅导员培训全覆盖。
2.加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群特点和需求,不断更新丰富科技教育培训的教材内容,开设专业课程与科技前沿讲座等。将科普工作与素质教育紧密结合,注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容,纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育和各类培训中科技教育教材建设。
3.进一步改进科技教育教学方法。发挥基础教育国家、市级、区级教学成果奖的示范辐射作用,加大科技教育优秀教学成果推广力度。加强学生综合实践活动指导,提高学生探究性学习和动手操作能力。加强中小学科技教育研究,研究建立符合我区青少年特点、有利于推动青少年科学素质提高和创新人才培养的青少年科学素质测评体系。
4.加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求,因地制宜建设科技教育培训基础设施,重点农村边远贫困地区中小学科技教育硬件设施建设。合理规划布局现有科技教育培训基地、场所,不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设,发挥现代信息技术的作用,不断丰富网络教育内容,促进优质教学资源广泛共享。鼓励高校、科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校、博物馆等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。
5.充分发掘在万高校和科研院所科技教育资源,健全科教结合、共同推动科技教育的有效模式。推动高等院校、科研院所的科技专家参与科学教师培训、中小学校科学课程教材建设和教学方法改革。推动有条件的中学校科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践。加强高校科学道德和学风建设,推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。
分工:由区教委、区人力社保局牵头,区委宣传部、区经济信息委、区科委、区农委、区国土房管局、区文化委、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区社科联、各街道办事处等单位参加。
(六)实施社区科普益民工程
1.广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题,深入开展科普日、科技周、世界环境日、世界地球日、世界标准日、实体书店名家讲座、梦想课堂、绿色印刷宣传周、社会科学“五进”活动以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。开展“智爱妈妈”行动,依托中国科协“智爱妈妈”信息服务平台组织开展妇女科学素质培训和竞赛活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动,帮助新居民融入城市生产生活。
2.大力改善社区科普基础条件。推动基层服务中心融合发展,在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能,进一步加强社区科普组织和人员建设。依托社区综合服务设施,深入推进社区科普活动中心(站、室)、社区科普大学社区教学点、市民学校、启明书屋、网络科普书屋等建设,在我区推进科普中国乡村e站、社区e站建设,90%以上的城市社区建有科普活动室(或科普学校)、科普画廊,60%的行政村建成“一站(科普活动站)一栏(科普宣传栏)一员(乡村科普员)”。充分发挥科普基础设施作用,面向基层群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动。
3.促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作,深入实施社区科普益民计划,到2020年建成全国科普示范社区8个,重庆市科普示范社区8个,激发社会主体参与科普积极性,面向社区提供多样化科普产品和服务,动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普基地等相关单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活动,发挥党员先锋号、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明号以及在社区有影响和号召力人士的带动作用,加强社区科学文化建设,助力和谐社区、美丽社区建设。
分工:由区文化委、区民政局、区妇联、区科协牵头,区委宣传部、区教委、区科委、区国土房管局、区环保局、区卫生计生委、区质监局、区安监局、区食药监分局、区总工会、团区委、区社科联、区气象局、各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处等单位参加。
(七)实施科普信息化工程
1.实施“互联网+科普”行动。在全区主流网站和政府网站大力推广科普中国品牌,用好科普中国服务云,引导建设众创、众包、众扶、众筹、分享的科普生态圈,打造科普新格局。在三峡都市报和万州手机报设置科普专栏,继续办好万州科普网、万州科普微博、万州区科协官方微信等科普信息化平台。建立完善网络科普内容科学性把关、网络科普传播舆情实时监测机制。
2.繁荣科普创作。支持优秀科普原创作品以及科技成果普及、健康生活等重大选题,支持科普创作人才培养和科普文艺创作。大力支持开展科幻、动漫、视频、游戏等科普创作,推动科普游戏开发,加大科普游戏传播推广力度,加强科普创作的交流与合作。组织科技人员,组建专业团队,编制科普课件和科普视频,利用电子显示屏建立科普之窗,实施科普推送服务。
3.强化科普传播协作。引导主要新闻媒体加大科技宣传力度,扶持科技宣传报道做大做强。在区电视台播放“科普大篷车”“智爱妈妈”节目,支持电视台、广播电台制作更多群众喜闻乐见的适合在电视、广播电台和互联网同步传播的科普作品,增加播放时间和传播频次。鼓励报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏。举办青少年科学素质大赛等科技类电视大赛,营造全社会学科学的浓厚氛围。创新科普传播形式,推动图书、报刊、音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合,实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。
4.强化科普信息精准推送服务。依托大数据、云计算等信息技术手段,洞察和感知公众科普需求,创新科普的精准化服务模式,定向、精准地将科普信息送达目标人群。通过科普中国服务云、科普中国V视快递、科普中国e站、“科普之窗”信息化科普平台推送等方式,推动科普信息在社区、机关、学校、农村等落地应用。强化移动端科普推送,支持移动端科普融合创作,鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,强化科普头条新闻推送,促进科普活动线上线下结合。加大对贫困地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。
分工:由区科协、区委宣传部、区文化委牵头,区委统战部(民宗侨台办)、区经济信息委、区教委、区科委、区农委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区卫生计生委、区质监局、区安监局、区食药监分局、区林业局、区旅游局、区总工会、团区委、区社科联、区气象局、三峡都市报、万州电视台、各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处等单位参加。
(八)实施科普基础设施工程
1.推进科技场馆建设。加快科技馆建设,鼓励社区建设科技活动室,推动有条件的镇乡街道及企事业单位,因地制宜建设和发展专业或产业科技活动中心。
2.加强基层科普设施建设。推动新建一批具备科技教育、培训、展示等功能的基层综合性科普活动场所和科普设施。积极建设科普活动站(室)、科普图书室、社区科普大学等基层科普阵地。鼓励和支持有条件的中小学根据科学课程的需要,建设中小学科技馆和青少年科学工作室。
3.加强科普教育基地建设。加快科普基地建设,积极推荐有条件的单位参加全国科普教育基地、重庆市级科普基地评审。鼓励和推动有条件的企事业单位依托教学、科研、生产和服务等资源载体,建设和发展一批面向社会公众开放,具有特定科技教育、传播与普及功能的科普机构。
4.拓展社会设施资源科普功能。引导公园、商店、书店、医院、影剧院、图书馆等公共场所增加科普设施,利用橱窗、电子屏等设施进行科普宣传。逐步提升观光农业园、风景名胜区等场所的科普能力,增加旅游业的科普元素。
分工:由区科协、区发展改革委、区科委牵头,区委宣传部、区财政局、区经济信息委、区教委、区农委、区民政局、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区文化委、区卫生计生委、区质监局、区食药监分局、区林业局、区市政园林局、区旅游局、区总工会、团区委、区妇联、区气象局、各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处等单位参加。
(九)实施科普产业助力工程
1.完善科普产业发展的支持政策。开展科普产品和服务发展相关政策研究,推动制定科普产业发展的相关政策,将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业相关优惠政策范围,充分发挥市场机制配置科普社会资源功能。
2.推动科普产品研发创新与市场培育。通过各类科技与产业化项目,培育和建设科普产品(服务)研发中心、科普产业孵化服务体系、科普产业示范基地(园区)等,促进科普产业领域资源整合和结构调整,提升服务科普产业发展的水平与能力,推动科普产业集约化经营水平。将科普企业列入科技计划、产业化项目和文化产业扶持计划支持范围,培育一批科普服务企业(机构),鼓励服务机构开展科普服务。支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资科普产业,兴办科普新产品设计、开发、研制和生产企业。扶持建设一批具有较强开发创作与服务能力的科普动漫、科普影视、科普出版、科普会展、科普创意等科普龙头企业。
分工:由区科委、区科协牵头,区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区教委、区农委、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区文化委、区卫生计生委、区质监局、区安监局、区林业局、区旅游局、区总工会、团区委、区妇联、区社科联、区气象局等单位参加。
(十)实施科普人才建设工程
1.完善科普人才培养、使用和评价制度。落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要,加强科普人才培养、使用和评价的政策研究,推动制定科普学科发展、科普专业设置、科普人才评价标准等相关制度,建立激励机制,充分调动科普人员积极性。
2.加强科普人才培养和继续教育。深入推进高层次科普专门人才培养试点工作,总结推广经验,加强教学大纲、教材、课程和师资队伍建设,加大高层次科普专门人才培养力度。依托高等院校、科研院所、科普组织、企业与相关机构建立完善科普人才继续教育基地,以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点,围绕科普的新理论、新方法、新手段等,及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力,不断适应科技发展、社会进步和现代科普发展新形势、新要求。
3.加强科普专业队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用,搭建科学传播服务平台,发展壮大科学传播专家团队,深入开展科学传播活动。加强科普策划、创作人才的培养,提高科普从业人员的业务素质和综合能力。结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织,动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学校教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现乡村社区科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动,发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养和造就企业实用科普人才。
4.大力发展科普志愿者队伍。建设科普志愿者队伍。搭建科普志愿活动服务平台,充分发挥科普志愿者在各类科普活动中不可替代的作用,规范记录科普志愿者的服务信息,建立完善科普志愿服务激励机制。组织动员科技特派员、大学生村官、气象信息员、中小学校教师等担任科普宣传员,鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。
5.扎实开展“院士专家走进万州”活动,联动院士专家在机械制造、医学研究、现代农业等领域开展科技创新和技术推广,推动专家与企业对接、技术与产品对接、资本与成果对接。
分工:由区科协、区科委、区人力社保局牵头,万州经开区经发局、区委组织部、区委宣传部、区经济信息委、区教委、区农委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区文化委、区卫生计生委、区质监局、区安监局、区食药监分局、区林业局、区旅游局、区总工会、团区委、区妇联、区社科联、区气象局、三峡农科院、三峡都市报、万州电视台、各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处等单位参加。
四、组织实施和保障条件
(一)组织领导
1.区政府负责全区《科学素质纲要》实施工作。区政府有关部门、有关单位按照《科学素质纲要》要求和本实施方案分工安排,将有关任务纳入本部门、本系统相关工作规划和计划,切实履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。区科协要发挥综合协调作用,做好日常沟通联络工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。
2.各镇乡街道负责本行政区域《科学素质纲要》实施工作。要把公民科学素质建设作为推动区域经济社会发展的一项重要工作,纳入本行政区域经济社会发展总体规划,把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。要因地制宜,制定本行政区域“十三五”全民科学素质行动实施方案。要完善公民科学素质建设工作机制,加大政策支持和投入,为实施《科学素质纲要》提供保障,全面推进本行政区域公民科学素质建设。
3.加强《科学素质纲要》实施的督促检查,推动各项工作任务和目标落实。
(二)长效机制
1.建立科研与科普相结合的机制。继续落实在符合条件的市级科技计划项目中增加科普任务,将科普工作作为市科技创新工作的有机组成部分,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。完善科技报告制度,推动重大科技成果实时普及。全区科研院所、企业和在万高等院校专家以及合作院士团队带头面向公众开展科普活动。
2.建立完善监测评估机制。按照《中国公民科学素质基准》,开展公民科学素质知识培训与知识测试,完善公民科学素质调查体系,定期开展全区公民科学素质调查和科普统计工作,客观反映公民科学素质建设情况,为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。适时开展公民科学素质建设第三方评估。
3.建立完善社会动员机制。深入开展全国卫生城市、全国科普示范区、全国科普教育基地、重庆市科普基地等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的工作机制。按照国家有关规定,对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰,大力宣传先进人物和典型经验。
(三)保障条件
1.政策落实。在区和镇乡街道的国民经济和社会发展规划、相关专项规划中,体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策,落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策,研究制定全民科学素质行动长远发展规划,为提高全民科学素质提供政策保障。
2.经费投入。区级和各镇乡街道根据财力情况与公民科学素质建设发展的实际需要,逐步提高科普经费的投入水平,并将科普经费列入同级财政预算, 区级科普经费标准从2017年起,提高到人均1.5元。区政府有关部门和有关单位根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评,确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。
(四)进度安排
1.启动实施。2016年,制定完成区、镇乡街道“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施。做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。
2.深入实施。2017―2020年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施。
3.总结评估。2020年,按照国家统一安排组织开展督查工作,对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行全面总结和评估。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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