营造全市一流营商环境

“没有全鑫服务公司的专业辅导和超前服务，我们投资2亿元的项目二期不会这么快通过竣工验收。”重庆龙娃食品有限公司董事长罗永波感慨道。今年，罗永波口中的全鑫服务公司又推出了“2.0”版本，全心服务驿站、全员围着企业转等10条硬举措，实现了“园区事园区办、办事不出园”。

全心全意为企业服务，始终是万州优化营商环境的出发点和落脚点。坚持以企业需求和市场反馈为导向，万州逐年优化政策体系，推动改革举措迭代升级，实现与经营主体发展的同频共振。去年出台的优化营商环境十大专项行动方案，今年正迎来新一轮迭代升级。

“点题”有渠道，“解题”见速度

“消防对于企业很重要，但是我们没有持证上岗的专业人员，这该如何解决呢？”去年下半年，在“民营企业家接待日”活动上，重庆敏城电子有限公司黄华春抛出了“考题”。 

政府来“解题”——万州区委统战部立即与万州经开区管委会联系，管委会第一时间组织专题研究，决定将园区消防控制室统一移交给经开区物业管理，解决了没有专业人员问题。 

类似的情况也发生在重庆长安跨越车辆有限公司。自《关于优化万州城区重型、中型载货汽车通行管理的通告》实施后，重庆长安跨越车辆有限公司满载商品车的板车得以直接驶向装运码头，彻底告别了“卡时间、绕远路”的烦恼。“之前商品车运输通行证的问题，我们在政企恳谈会上一提，3天就有了答复，物流效率至少提高了30%。”该公司总经理助理邱毅指着远处的车队感慨道，“政府把企业的事当成自己的事，才有这样立行立改的速度。”

像这样企业“点题”、政府“解题”的沟通机制，正是万州“畅通政企沟通渠道专项行动”的缩影。这项行动，仅是优化营商环境十大专项行动中的一项。

据悉，十大专项行动方案聚焦打造全市一流营商环境，旨在以更好服务经营主体为导向，深化重点领域和关键环节改革，解决一批企业和群众反映的痛点、堵点、难点问题，打造公开透明、高效便利的营商环境，进一步树立经营主体发展信心，为建设全市重要城市副中心提供有力支撑。

十大专项行动主要包括：破除市场准入壁垒专项行动、行政执法领域突出问题整治专项行动、涉企违规收费整治专项行动、拖欠民营企业账款化解专项行动、涉企案件高效清理化解专项行动、提升政务服务质效专项行动、推动有效降低要素成本专项行动、畅通政企沟通渠道专项行动、服务企业质效“回头看”专项行动和优化营商环境专项监督行动。

“难事”有窗口，“办事”见实效

走进万州区政务服务办，“办不成事”窗口，成为破解“疑难杂症”的绿色通道。

万州颂康医院的张应红办公章时就曾遇到这样的难题：许可证名称为“重庆万州颂康医院”，营业执照为“重庆万州颂康医院有限公司”。公安只能按营业执照刻章，要刻医院公章须卫健部门出具介绍信，但卫健部门从无此先例。

窗口一时无解。区政务服务办得知情况后，迅速协调公安、卫健、市场监管等部门会商并向上级请示，最终确定由卫健部门出具介绍信，公安按许可证名称刻章。难题化解后，张应红送上锦旗致谢。

“周六不打烊”、7×24小时自助服务区、高度集成的“一窗综办”模式，让“随时办、就近办、一次办”成为常态。

“今年，我们根据企业和市场的反馈，迭代升级了十大专项行动。”区发展改革委有关负责人说，比如新增优化园区服务保障、构建亲清政商关系等2个专项行动，优化提升打造政务服务品牌、提升涉企案件办理质效、企业诉求直达快办等8个专项行动。

打造政务服务品牌专项行动，提高政务服务质效，不断夯实线上全程网办、线下全渝通办工作基础，政务服务事项网上可办率达90.6%，一窗受理率达100%，着力构建三级联动帮办代办服务体系，一季度累计为企业群众提供帮办代办服务1.25万件。

坚持“高效办成一件事”，一季度76项“一件事一次办”累计办理3.7万余件，减少办理时间937个工作日、办理环节368个、企业跑动228次、办理材料486个。

优化园区服务保障专项行动，建成园区全心云上驿站等线上线下服务平台，单企手续办理耗时平均缩减50%以上，企业诉求响应及时率保持80%以上，项目问题办结率达80%以上，园区企业回访满意度达95%以上。

企业诉求直达快办专项行动，完善企业诉求快速响应机制，实现即诉即办、闭环管理，上线试运行“万企兴”平台，用好“AI+企业码上服务”，累计办结企业诉求89件，企业满意率达98%。

“治权”有章法，“兴商”见法治

“从签约到运营仅用3个多月，这样的‘万州速度’超出预期；‘专班+一事一议’全程护航，让我们省心省力；跨部门协同简化流程，为企业扫清了发展障碍。”京东家政西南基地负责人用三个“实实在在”道出心声。

这份沉甸甸的认可，源自万州持续打造法治化营商环境，创新推出“组建专班+一事一议”服务模式，以跨部门协同简化审批流程，为企业扫清发展障碍。

法治是最好的营商环境。去年，万州成功创建全国第三批法治政府建设综合示范区，坚持以法治之力优化营商环境，在决策、执法、监督三个端口持续发力。

决策端，扎紧制度笼子，规范权力运行。推行“一把手”现场与网上述法，建立区政府重大经济审查规则，引入法律顾问列席常务会议、公职律师统筹调配，邀请专家和公民代表参与重大决策，确保权力不任性。

执法端，破解多头执法痛点。推行“综合查一次”机制，“一支队伍管执法”减少重复检查。瀼渡镇一鱼庄老板感慨：“以前月均迎检至少3次，现在终于能安心搞经营了。”2023年以来，万州连续三年在平安重庆建设考核评价中获评“优秀”，获得首届重庆市“平安杯”。

监督端，畅通复议渠道。打造“三峡平复”复议品牌，设立73个“家门口的复议站”。引入“执法观察”监督，企业好评率达98.6%。推行“三色档案”分类化解争议，行政争议实质化解率从84%提升至86.84%，行政复议成为化解争议主渠道。

在今年迭代升级的十大专项行动中，同样开展提升涉企案件办理质效专项行动，加强法治服务保障水平。截至一季度，涉企执行案件执结1481件，执结金额22831.5万元。民商事案件结案5806件，一审审结时限较法定期限压缩22天。