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同心共建经济圈 更上层峰开新天

日期: 2022-04-25


推动成渝地区双城经济圈建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,也是万州发展最大的使命所在、机遇所在、动能所在。

从2020年1月3日中央财经委员会第六次会议决策启动成渝地区双城经济圈建设,2020年10月16日中共中央政治局会议审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(下称《规划纲要》),2021年10月20日中共中央国务院印发公布《规划纲要》,至今,成渝地区双城经济圈建设走过了两年零三个月。

岁月无声,奋斗有痕。

在唱好“双城记”、共建“经济圈”的伟大征程上,万州时刻铭记总书记的殷殷嘱托,牢固树立“一盘棋”思想和“一体化”发展理念,加强思想武装、提高政治站位、深化战略认同,认真贯彻落实《规划纲要》,以万达开一体化、万开云同城化和万州两江对口协同为具体抓手,积极投身全市推动成渝地区双城经济圈建设大局,以大区大担当展现了新气象、实现了新作为。

聚焦一体化 示范区创建迈上新台阶

宽阔的江面上,碧波缓流,船来船往。春日的万州新田港,一艘艘载着玉米、小麦、豆粕等物资的货轮靠泊码头,体形庞大的龙门吊装卸繁忙。

作为重庆四大枢纽港之一,新田港是三峡库区最大深水良港,分三期实施,规划年货物吞吐能力4000万吨。其中一期已于2020年12月竣工投用,二期正加快建设,将构建形成成渝地区双城经济圈东向开放的新口岸、新通道,通过铁公水无缝联运辐射包括万达开在内的广袤地区。

在服务国家重大战略中,万州领头推动万达开川渝统筹发展示范区创建,聚焦“一体化”持续用力,结出了累累硕果

加强顶层规划设计,配合川渝两省市编制《万达开川渝统筹发展示范区建设方案》,已正式报送国务院批准印发;先后召开万达开党政联席会议2次,常态运行“三地三级”工作机制,推动万达开联合办公室在万州集中办公;拓展与渝东北、川东北区县合作,探索设立“观察员”机制,将云阳县作为首个“观察员”。

坚持互联互通先导,川渝六方共建共营万州新田港二期,加快推进万州新田长江大桥、新田港铁路集疏运中心建设和万州机场改扩建,开工成达万高铁、万(开)达直线高速,建成万开快速通道,两地通行时间由1小时缩短至15分钟;稳定开行“达万、西万、蓉万”“四川东出铁水联运”班列和“沪万”班轮,成功试点“铁江联运一单制”,开辟煤炭、中药材等物流专线,大宗货物互通时间缩短20%、物流成本降低30%。

实施特色产业驱动,协同打造万达开新兴产业合作示范区暨制造业合作、川渝东出智慧物流港暨物流产业合作等“六大功能载体”,共同培育新材料、能源化工、食品医药3个千亿级产业集群,建成三峡国际农产品集散基地,联动推出主题旅游线路6条、经典景区80个。

筑牢绿水青山本底,携手共建水域生态廊道、山区生态屏障、生态管控体系,签署《河长制联防联控》等合作协议,协同开展毗邻区县国控市控考核断面地表水监测9项,联合执法推动环境问题整改20余个,成立川渝7县区联防护林暨经济协作委员会、重庆市生态环境监测中心万州分中心,实现区域一体化监测全覆盖。

构建开放创新载体,竣工验收万州综合保税区一期,万州经开区进入(重庆)自由贸易试验区联动创新区第一批名单;联合举办2021万达开科技成果推介会、首届万达开数字经济融合发展研讨会;协同举办“2021全国知名民企万州行”活动,万州签约项目21个,协议总投资232.1亿元。

推进便捷生活共享,签订《万达开人才协同发展合作框架协议》,开园运营重庆三峡人力资源服务产业园,成立万达开川渝统筹发展示范区高校联盟,启动建设万达开川渝职业教育协作发展改革试验区,万达开37家二甲及以上医疗机构60项检查检验结果互认;落实川渝通办事项第一批97项、第二批115项,并创新增加万达开19项通办事项,三地养老保险关系实现无障碍无纸化转移接续,川渝两地工伤保险协议服务机构互认,养老待遇领取资格互认互办。

2021年,万达开三地GDP总量达4039.91亿元,增速分别为8.4%、8.3%、10.2%,均高于所在省市平均增速,共建万达开川渝统筹发展示范区迈上新台阶,渝东北、川东北一体化发展取得新进展。

聚焦同城化 万开云发展驶入“快车道”

4月的万州,日暖风轻,生机蓬勃。位于高铁片区的三峡国际健康城三峡医学中心项目加快建设,已挖运土石方量70万立方米,进入场平扫尾阶段,预计6月转入主体施工。

总投资约50亿元的三峡医学中心项目,规划总建筑面积约54.79万平方米,设置床位3000张,建成投用后将承担万开云等周边23个区县2300万人口的公共医疗救治服务。

为唱好“双城记”、共建“经济圈”,万州与开州、云阳交流联动、携手共进,引领驱动万开云同城化发展驶入“快车道”,开启了渝东北三峡库区城镇群建设新局面。

推进机制同建,先后召开万开云党政联席会议2次,印发《万开云同城化发展实施方案》《万开云一体化国土空间规划》,制定《推动万开云同城化发展工作机制》等文件;万开云联合办公室在万州集中办公,三地互访对接50余次,签订合作协议30余份。

推进生态同保,协同落实“山长制、林长制、河长制”,严格执行长江“十年禁渔”,与开州“一山同策”共同推进铁峰山国家森林公园违建整改;构建万开云环资案件多元化解平台,设立长江流域首艘法院环境司法巡回审判艇,长江万云段水质总体稳定保持Ⅱ类,长江两岸森林覆盖率提升至70%。

推进产业同联,万开云产业协同发展项目集中签约13个,协议总投资37.9亿元,推动万州长安跨越与开州千能实业、云阳三木汽车等企业,万州雷士照明、三雄极光与开州紫建电子、云阳锦艺新材料等企业建立产业链关系;建成三峡山地特色农业科技创新中心一期,联合举办2021三峡柑橘国际交易会,交易总量47.6万吨,交易额24.7亿元;建成运营重庆市大三峡旅游集散中心,分时段推出万开云户籍居民享受11家国有A级旅游景区门票五折优惠,已惠及三地5500余人次。

推进基础同网,郑万高铁开始联调联试即将通车,渝万高铁加快建设,万云滨江快速北线开工,开梁高速即将开工,万巫南线高速(万云段)抓紧前期工作;先后开通万开、万云城际公交,日均客运量超2000人,加密运营万开、万云平湖快巴,常态运营万云“水上巴士”,万州机场纳入国家口岸开放审理计划。

推进服务同享,万开云图书馆“一码通”、工伤认定异地调查互认等15个便捷服务事项落地惠民;万开云毗邻地区义务教育就近跨区招生先行先试,已惠及学生600余人;万开云三地14家二级及以上医院对60项检验检查结果实现互认,重庆大学附属三峡医院与开州、云阳70家医疗机构开展远程诊疗合作;成立医疗质量控制中心渝东北分中心,涵盖15个医疗专科;建立“第一批医保通办事项清单”,包括医保参保暨门诊特殊疾病诊断鉴定资格认定等32项事项实现通办。

2021年,万开云三地GDP总量达2216.34亿元,増速分别为8.4%、10.2%、9.6%,高于全市平均增速8.3%,占渝东北比重达45.28%,同城化发展开局良好、成效明显。

聚焦对口协同 与两江协同发展实现“开门红”

走进万州(两江)绿色智造赋能中心,五大功能区迎面而来的“科技味儿”和“绿色范儿”,让人眼前一亮。

去年10月建成投用的万州(两江)绿色智造赋能中心,已为20家企业提供能效管理服务,计划3年内助力万州经开区工业企业完成节能改造,实现节能率10%。

在全市构建“一区两群”协调发展格局中,万州区与两江新区“同心同向”,围绕“万州所需所盼、发挥两江所长所能”,扎实推进2021年度36项重点任务,累计协作引资到位2.36亿元,精准实施10个帮扶项目和3个产业项目,在全市对口协同发展绩效评价中排第一,发挥了作表率、当样板的示范带动作用。

携手推进平台建设,两地整合资源优势共同打造4个“飞地园区”。两江数字经济产业园万州园协作引进猪八戒等6家企业,引领数字经济快速发展;万州塔雷斯等3家企业即将入驻两江新区万州企业研发中心,助力企业増强研发能力;建成万州(两江)绿色智造赋能中心,打造集“赋能、创新、交付”三大功能于一体的服务平台;挂牌两江先进制造配套产业万州园,推动两地电子信息、光学材料等行业建立供应链关系。

携手构建产业链条,以长安跨越、金龙铜管为龙头,协同打造汽车、新材料“两个百亿级”产业集群;推动万州长安跨越与重庆顺风汽车零部件、重庆长安秦川实业公司、重庆同济研究院开展合作;引导两江新区上汽依维柯红岩、双英汽车等企业到万州建设配套产业基地、原材料供应基地;联动建设港口物流通道,重庆港务物流集团参与出资建设新田港二期等,共同推动开通沪渝集装箱直达快线(万州航线),实现在万州港首航万州—涪陵水水中转班轮。

携手推进城乡融合,联动打造三峡恒合旅游度假区,助力乡村振兴示范,2021年帮助销售万州区农特产品、文旅产品4200多万元;共建重庆三峡科技创新服务平台,携手开展功能营养高山农产品种植技术与应用项目;积极开展旅游促销活动,推介万州旅游精品线路2条,实现双方人才在文化旅游服务事项互认互通。

携手推进交流互动,两地互派干部挂职6名,促成10所学校结对,互派交流教师10名,互派医务人员10名,线上培训万州区医务人员20名;开展企业管理、数字经济、政务服务等培训460人次,为万州区提供就业岗位信息950个;建立科技孵化器专业人才共育共享机制,两江新区帮助万州区培训孵化平台专业人员7名。

再扬云帆立潮头,更上层峰开新天。

在推动成渝地区双城经济圈建设中,万州带头发展、带动发展,展现大担当、实现新作为,谱写了区域协调发展的崭新篇章,交出了无愧于时代的精彩答卷。


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