长滩府发〔2020〕30号

重庆市万州区长滩镇人民政府

关于印发《山洪灾害防御演练方案》的

通 知

各村（社区）、办、所、站、中心、大队、辖区各单位：

根据重庆市、万州区防汛抗旱指挥部的统一部署要求，组织开展山洪灾害应急演练，进一步提升基层政府统一指挥、调度、科学处置突发山洪灾害事故的预防、紧急处置、救灾能力，确保在险情出现时按预定线路有序撤离，做到小灾有预防、大灾不慌忙，减少山洪灾害对人民群众的灾害损失，特举办山洪灾害应急演练，方案如下：

重庆市万州区长滩镇人民政府

2020年5月29日

（此件公开发布）

山洪灾害防御演练方案

一、演练目的

本次山洪灾害防御演练旨在进一步提高全镇干部、群众的防洪安全意识，提高人民群众遇到山洪灾害时的自救能力和逃生能力，检验我镇防汛预案和防汛措施的可行性，提高我镇防汛抢险队伍的应急能力。

二、演习任务

根据山洪灾害防御的要求和《长滩镇山洪灾害防御预案》，演习从雨情发布到山洪灾害发生至灾害结束，镇属各部门、村、组协同完成预警、报警、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢险受伤人员，直至警报解除。

三、演练时间

2020年 5月25日上午9点30分开始----11点30分结束。

四、演习地点及基本情况

演习地点：长滩镇清河村清河田，位于磨刀溪河清段河畔。

假设近日连降大到暴雨，引发山洪暴发，河流水位急剧上涨，已经达到应急抗洪抢险程度，严重威胁到磨刀溪河畔清河田居住的村民及住房。

五、组织机构及职责

1、指挥长：镇长贾吉敏，负责山洪灾害防御全盘工作和本次演练的指挥调度。

副指挥长：分管领导吴涛，负责山洪灾害危险区、警戒区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、险情动态，落实指挥长发布的防御抢险命令，指挥群众安全转移，避灾躲灾，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。

监测组：组长人大主席钟开权，由国土所、农业服务中心、演习地村组干部组成，负责监测辖区雨量，水利工程、危险区及河流水位，泥石流等信息。

4、转移组：组长：党委副书记幸奠明，由镇政府机关职工、演习地村、组干部组成，在指挥长下达命令后，组织群众按预定的安全转移路线有序转移。

5、调度组： 组长：副镇长吴涛，由镇党政办、农业服务中心、财政办、民政办部分人员组成，负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等工作。

6、秩序维护组：组长程涌，由派出所、司法所等单位人员组成，保障通讯设施、照明及电力设施的正常运行，负责安全转移过程中交通秩序，并在各转移路线实行道路清障、警戒等工作，维护灾区社会稳定。

7、抢险救援组：组长李长江，由应急办、规环所、国土所、抢险地干部组成，负责宣传动员群众按要求转移，帮助老弱病残人员安全转移，抢救受伤人员。

8、物资保障及救治组：组长：杨德伟，由镇民政办、财政所、卫生院部门人员组成，负责后勤保障，搭建帐篷安置群众，抢救受伤者，做好受灾区域卫生消毒等工作。

9、信息组、新闻组：组长熊艳，收集和传递区防指、气象、水文、地质等部门汛前各种信息，掌握本镇区域内各村组监测员反馈的山体开裂、滑坡、决堤等迹象和暴雨洪水预警预报及险情灾情动态，为指挥长指挥提供依据。负责收集在整个演习中的照片、影视等工作。

六、参加演习单位及人员

镇防汛抗旱指挥部成员单位清河村党支部、村委会、清河村屯危险区群众。（具体情况见附表）

七、演习内容

根据山洪灾害防御的要求和本级政府编制的《山洪灾害防御预案》方案，演练从雨情发布到山洪灾害发生至救灾结出，镇属各部门、村、清河田群众协同完成、预警、警报，组织群众安全转移、逃生自救、安置群众、警报解除等过程情景。

八、演习步骤

持续雨量，监测组组长通知危险区检测员进行实地观察降雨量动态。

2、检测员观察河水持续上涨，将情况报告镇信息组，信息组将收集到的信息反馈指挥长，指挥长发布预警命令，由转移组组长负责通知预警员慢速敲击鸣锣为预警信号，群众听到信号，准备必须的轻便物品，随时准备撤离。

3、河水上涨即将到达警戒水位，暴雨继续。

(1)、指挥长发布转移命令

(2)、由村预警员向演习村屯发出连续急促警报鸣锣，告知群众紧急撤离。

(3)、村撤离负责人按转移路线紧急转移受山洪威胁村民至避灾点。

(4)、保障组迅速在安全区搭建救灾帐篷，供临时安置群众用，同时向受灾村民发放救灾物资。

(5)、镇调度组做好物资、车辆调度工作。

4、河水上涨超过警戒水位，暴雨继续，部分村屯受灾，群众被困，险情出现。

(1)、应急抢险组到达危险区开展抢险救灾工作。

(2)、医疗救护组在避灾点对受伤人员实施救护

(3)、秩序组迅速到达村口，设立警示牌、拉警戒线，并站立在村屯口封锁村道。

九、演习结束

1、山洪灾害演习结束，应急救援组清点预警、救灾等物质，秩序组撤离警示牌、警戒线，恢复道路畅通。

2、调度组按指挥部的指示，组织召开演习总结会议。

3、演习结束，各参加人员安全返回。