重庆市万州区长坪乡人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年长坪乡在区委、区政府正确领导和依法治区办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和市第六次党代会精神,认真按照《中共重庆市万州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》（万州委法〔2022〕1号）确定的工作任务，进一步创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施，安排部署法治政府建设各项工作，开创了长坪乡法治建设工作的新局面，现将2022年推进法治建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)贯彻落实习近平法治思想情况

深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治乡工作的全过程和各方面。一是召开专题会议学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。二是将党史学习教育与学习宣传习近平法治思想相结合，通过开展党史学习教育相关活动，牢固树立全面建立法治政府思想。三是组织、选派我乡行政执法人员参加行政执法学习，不断提高我乡行政服务及决策水平。四是制定实施长坪乡2022年党委理论学习中心组学习计划，并开展了关于法治政府建设专题学习会议，同时认真组织全乡在编人员参加法宣在线学习、考试。

(二)学习贯彻党的二十大精神情况，贯彻落实市第六次党代会精神情况

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，乡党委政府精心组织安排，推动党的二十大精神在我乡落地生根、开花结果。一是抓学习，把党的二十大精神作为党委理论学习中心组学习的核心内容，作为党员干部日常学习的重要内容，长坪乡党委政府于10月25日召集全体机关干部、村居党支部书记学习贯彻党的二十大精神，随后各村居支部也组织党员进行学习，确保了党组织全覆盖、广大党员全覆盖。二是抓宣传，广泛开展全方位、多角度、立体式的宣传报道，通过LED电子显示屏进行滚动宣传，各村居进行喇叭滚动播放党的二十大精神，村居联村领导深入到各村居进行宣讲，坚持线上线下相结合，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

(三)《中共重庆市万州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》（万州委法〔2022〕1号）确定的工作任务推进落实情况

1、强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，乡长、政法委员为副组长，相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责建设工作的组织实施和督促检查。为确保建设活动取得实效，乡党委还将“法治长坪”建设工作纳入我乡经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

2、加强法治队伍建设。认真开展“三官一律”进社区活动，实行法律顾问制度，聘请律师1名，充分发挥“三官一律”和法律顾问的职能作用，妥善解决了乡下属各部门及各村居的涉法问题，受到一致好评。加大领导干部联村包组工作，一线锻炼培养干部力度，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。

3、集中开展学习，提升依法行政水平。

(1)、依法全面履行工作职能。我乡依法全面履行工作职能，加强干部职工学法守法护法，增强法纪意识，提升了依法办事能力。

(2)、健全依法决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我乡积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督等制度的落实，完善党务公开、村务公开、财务公开等制度。

(3)、完善依法行政制度体系。加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善法律法规行政执法决定法制审核制度、法律法规行政执法全过程记录制度培训制度和行政执法岗位责任制度。这些制度体系的建立健全，为落实推进依法行政工作提供了制度保障。

4、强化宣传，提高全乡干部群众的法治意识。

(1)抓好乡村干部普法教育工作。从长坪乡领导干部和全体职工的依法执政和依法行政能力着手,不断深化领导干部和机关职工的学法用法工作，坚持党委中心学习组学法制度。落实“谁执法谁普法”专项工作以来，党委中心学习组领导班子成员坚持集体学法8次，重点学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神情况，贯彻落实区委全面依法治区委员会会议精神情况；学习了宪法、行政审批、安全稳定、党风廉政、农业等方面的法律法规知识。为提高执法人员素质，不定期组织干部职工开展业务交流，将日常工作中遇到的重点、难点问题进行集中讨论、集体研判，营造相互学习的良好氛围。

(2)采取多种形式开展法制宣传教育。充分利用广播、宣传车、网络等各种宣传媒体，采取多种形式，开展以宪法宣传、依法信访、农业法律法规为重点的法制宣传活动，形成了良好的学法用法社会氛围。一是积极响应区“法律八进”活动、“三月法治宣传月”、“6.26”禁毒宣传等活动。二是3月14日、5月17日、6月17日、8月11日、9月21日、11月7日利用赶场日进行集中宣传6次，活动还邀请了百安律师事务所律师前来现场解答法律咨询问题70余人次，发放《致全乡村居民的一封信》2000余份，反诈、扫黑除恶、反邪防邪、禁种铲毒、安全稳定、《长江保护法》等法治宣传资料5000余份，悬挂横幅30余幅。三是各村（居）召开村支两委会60场/次、村民小组、院坝会议130场/次，到组到户散发《致全乡村居民的一封信》宣传资料3000余份，指导安全国家反诈中心APP500余人/次；四是通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

二、2022年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

(一)高度重视，认真学习。乡党委政府主要领导每月召集全体机关职工进行政治学习，学习党的方针、政策及法律法规。切实增强全体机关职工的法律法规知识，引导全体机关职工不断提高运用法治思维和法治方式为民服务、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时充分利用赶场面对面、院坝会、QQ群、微信群以及各村居LED电子显示屏等方式深入宣传法律法规，推动全乡干部群众尊法学法守法用法，为推动法治长坪建设营造了浓厚氛围。

(二)高位谋划，统筹部署法治政府建设工作。将法治政府建设摆在民政工作全局的重要位置，及时上报全面依法治区工作和法治政府建设年度工作情况，认真总结经验，运用法治思维和法治方式研究部署政府法治建设，全面提高干部法治思维和依法行政能力，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

(三)切实发挥党支部在推进我乡法治建设中的领导核心作用。一年来，我乡党委政府主要领导严格履行依法治乡重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了机关党支部带动各村居党支部统揽全局、协调各方的作用，各支部利用每月20日的主题党日活动，联村领导组织党员干部学习党的路线、方针、政策及涉及农村的各项法律法规知识。督促机关职工和各村居主要负责人依法办事。2022年全乡无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要表现在:一是全乡的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但个别群众仍然存在法治观念淡薄、有法不依的现象。二是依法行政工作的推进不平衡。相关职能站、办、所、中心依法行政的能力和水平有待提高；三是机构建设较为滞后。乡一级在依法行政方面没有专门的常设机构,由相关部门的工作人员兼职。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，我乡将深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会精神，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神以及贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和我区实施方案，重点抓好以下几项工作：

(一)加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

(二)完善行政执法制度，规范行政执法行为。我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

(三)加强法制教育宣传，营造浓厚法制氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡人民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

(四)加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督。积极配合区监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

五、其他需要保送的情况

无

重庆市万州区长坪乡人民政府

2023年1月28日