重庆市万州区长坪乡人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

   2021年长坪乡在区委、区政府正确领导下和在区全面推进依法行政工作领导小组的指导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《2021年全区法治政府建设工作要点》（万州府办发〔2021〕44号）文件要求，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，切实增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了长坪乡法治建设工作的新局面，现将2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年工作情况

（一）强化组织领导，抓好责任落实

严格按照区政府《2021年全区法治政府建设工作要点》、《重庆市万州区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》要求，我乡及时调整法治建设工作领导小组，成立了由党委书记任组长，其他领导班子为副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组。领导小组定期召开会议，认真贯彻落实区委关于法治政府建设各项决策部署，研究解决法治政府建设重大问题，强化组织保障，推进重点任务落实。健全乡党委依法决策机制，健全乡法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立并运行党委重大决策合法合规审查机制。严格执行政府规范性文件报备审查制度，范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%，提高了政府法规执行力，提高了依法治乡工作水平。

（二）集中开展学习，增强依法行政意识

   一是详细制定学法制度。细化干部学法计划，进一步加大全乡干部职工法律知识培训力度，乡党委政府经常组织机关全体干部职工进行集中学习，学习法律、法规和规章等内容，有效提高了领导干部依法行政的意识和能力。

二是健全依法决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我乡按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理的界定了本乡行政决策的权限；明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度；建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。

三是强化法治思维，把依法行政、依法办事作为自觉行动。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。我乡按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，使前来办事的群众对办理事项能够一目了然，大大缩短办事时限。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼。

四是完善依法行政制度体系。加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善法律法规行政执法决定法制审核制度、法律法规行政执法全过程记录制度培训制度和行政执法岗位责任制度。

五是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，我乡认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况等。

六是依法化解社会矛盾，切实履行信访职责。严格落实信访干部坐班接待制度、重要节假日领导班子下村接访制度，建设成上访“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地化解”的良好格局，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。截至目前共调处各类矛盾纠纷30起，调处成功28起，成功率达96%以上；接转办信访案件45起，处理45起，办结率100%。未发生恶性刑事案件，群体性事件和到区、市，进京上访事件。

（三）强化宣传，提高全乡干部群众的法治意识

 一是认真组织开展法治宣传活动，充分利用“七五”普法宣传和各种院坝会进行法治宣传教育，在3月14日、4月14日、5月7日、6月24日、7月21日重要时点，我乡利用逢场天，联合司法所、派出所开展了系列的普法宣传活动，加大对国家安全、信访条例、反邪防邪、禁种铲毒、扫黑除恶、等法律法规的宣传，同时通过现场办理群众诉求、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料4000多份，开展法律咨询设摊活动6次，接待咨询200多人次;悬挂横幅30条，治作宣传标牌、标语15块。

   二是通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

   三是加大教育培训力度，利用乡村(社区)、的LED电子显示屏和小喇叭，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

（四）加强法治队伍建设

   认真开展“三官一律”进社区活动，实行法律顾问制度，聘请律师1名，充分发挥“三官一律”和法律顾问的职能作用，妥善解决了乡下属各部门及各村（社区）的涉法问题，受到一致好评。加大驻村乡村振兴帮扶、执法检查等工作一线锻炼培养干部力度，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。深入开展法治教育培训，不断增强党员干部法治素养和法治意识，提升了依法办事能力。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

(一)高度重视，认真学习

   乡党委政府主要领导每月召集全体机关职工进行政治学习，学习党的方针、政策及法律法规。切实增强全体机关职工的法律法规知识，引导全体机关职工不断提高运用法治思维和法治方式为民服务、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时充分利用赶场面对面、院坝会、QQ群、微信群以及各村居LED电子显示屏等方式深入宣传法律法规，推动全乡干部群众尊法学法守法用法，为推动法治长坪建设营造了浓厚氛围。

(二)切实发挥党支部在推进我乡法治建设中的领导核心作用

   一年来，我乡党委政府主要领导严格履行依法治乡重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了机关党支部带动各村居党支部统揽全局、协调各方的作用，各支部利用每月20日的主题党日活动，联村领导组织党员干部学习党的路线、方针、政策及涉及农村的各项法律法规知识。督促机关职工和各村居主要负责人依法办事。2021年全乡无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三、工作不足及2022年工作主要安排

(一)工作存在的不足

一是法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在。

 (二)2022年主要工作思路和打算

2022年，我乡将深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中六中全会精神，围绕贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》加快推进依法行政，建设法治政府的推进进程，重点抓好以下几项工作：

   1、继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众学法、知法、守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

   2、加强法制教育宣传，营造浓厚法制氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡人民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

   3、加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

   4、加强廉政建设，进一步完善法治政府建设。进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉政建设。

                                    重庆市万州区长坪乡人民政府

                                            2022年2月28日