重庆市万州区走马镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将走马镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是政府依法全面履职。深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，做到学习领会、指导实践、推动落实。2025年走马镇党委严格落实“第一议题”制度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化政治意识，提高政治鉴别能力。召开镇党委中心组理论学习会，专题学习习近平法治思想，做到学法守法入脑入心，学习结合，切实增强党员干部法治意识、法治思维、法治能力。

建立健全“谁执法谁普法”普法责任制，利用法治宣传月、民法典宣传月、国家安全日、禁毒日、国家宪法日等主题宣传日在场镇开展法治宣传活动32次，悬挂各类横幅、宣传标语10余幅，发放各类宣传资料3300余份，受教育群众上万人次。抓好法治阵地建设，整合镇平安法治办、司法所、派出所等资源，建成镇综合治理中心，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的多元解纷体系。推行网格化管理，将全镇划分为54个网格，配备专职网格员和网格指导员，常态化开展矛盾隐患排查，实行领导包案、逐级化解。打造了4个法治文化阵地：走马社区“法治主题广场”、“法治文化阶梯”、杜家村“牟家沟法治宣传示范点”、小河社区“法治小广场”。重点普及习近平法治思想，弘扬中华民族传统文化及群众关心的相关法律法规知识。

二是健全制度依法行政。推进科学民主依法决策，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，根据“三重一大”集体研究制度，坚持重大行政决策集体讨论制度和重大行政决策公开制度，严格落实法律顾问制度，确保各项决策科学、民主、依法依规。充分发挥法律顾问“参谋助手”作用，走马镇与重庆渝万律师事务所签订了《常年法律顾问合同书》，聘用律师担任法律顾问，参与本镇法律评估，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其他法律事务。认真学习《重庆市行政规范性文件管理办法》文件精神，开展镇规范性文件管理工作，加强行政规范性文件监督管理，压实依法制定行政规范性文件主体责任，落实法制审核人制度，并全面清理不规范行政文件。按期对规范性文件组织清理，2025年经核查清理，我单位未制发行政规范性文件，未发现待清理的区级规范性文件。

三是严格规范公正文明。全面完成执法证清理，严格实行执法人员持证上岗，现有持证行政执法人员5人。严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。加强对行政执法人员的管理，确保执法程序规范。

委托执法严格按上级委托事项要求及执法权限进行执法和处罚，全面落实行政裁量权基准制度，贯彻执行重庆市行政处罚裁量基准。严格按照执法文书规范要求对各类执法文书、委托执法文书进行填写。

四是权力制约监督有效。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政务公开渠道，进一步明确公开范围和内容，加强社会公益事业建设领域信息公开力度，加强政策解读和回应，推进决策和执行公开。规范依法申请公开信息办理。严明作风纪律。聚焦“两个责任”，修订完善党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持教育与管理、自律与他律并重，推动政治监督项目化、清单化、常态化监督。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“四个聚集”，开展监督检查10余次，建立问题台账，制定整改措施，推动问题解决。深入开展以案四说和警示教育、法治宣传课，进一步增强了各级干部遵法守法的自觉意识，提高广大干部群众法治素养。

五是矛盾纠纷依法化解。建立健全矛盾纠纷排查体系，深化基层治理“五长制”，全面推行“枫桥经验”，完成“社会矛盾纠纷多元化解应用”系统的正式运用，排查矛盾纠纷375件，上级矛盾纠纷在基层排查中识别率达到100%，努力将矛盾解决在基层不上交。完善领导干部下访接访机制，领导班子成员按要求定期开展下访接访，畅通群众信访渠道，及时为民解忧。办结“民呼我为”事项160件，满意率93.51%，办理信访案件81件，出具信访处理意见书1件，领导干部接访下访571件。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年度，走马镇党政主要负责人作为法治建设第一责任人，主动学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用。

一是抓机制落实。严格遵守“三重一大”集体研究制度；充分发挥法律顾问在参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险等方面的作用。

二是认真接受各级各类工作监督。积极畅通民主监督渠道，及时解决人大代表和政协委员的意见建议。规范服务窗口运行，做好财政预决算、社会福利等政务公开，并监督好村、居工作。

三是将法治政府工作纳入镇年度目标管理内容。积极推进法治工作经费列入年度财政预算，全力做好依法行政保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识有待提升。部分干部在行政事务处理中，往往执着于老观念、老办法，特别是在重大决策上，意见征集面还不够广泛。

二是法治教育有待加强。缺乏完善的法律服务体系、法律援助体系和法律培训体系等。针对镇村干部的教育培训偏少，缺乏系统性、全面性。这导致在推进法治建设的过程中，往往会出现服务不到位、援助不及时、培训不充分等问题，影响到法治建设的整体效果。

三是法治基础有待夯实。缺乏人力、物力和财力等方面的保障措施。这导致在推进法治建设的过程中，往往会出现保障不足、资源匮乏等问题,影响到法治建设的整体效果。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是加强宣传教育。组织开展法律法规宣传教育活动，包括召开座谈会、培训班、讲座等形式，向镇村干部和群众普及法律知识，提高法律意识。

二是完善机制建设。建立健全依法治镇工作协调机制，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。加大培训力度，提高干部、乡村人员的法律素养和工作能力，引入专业人员参与基层法律服务工作。

三是加强执法规范。严格执行法律法规，维护执法的公正性和严肃性，确保执法过程合法、公正、公平。

四是加强法律援助。建立法律援助制度，为有需要的人员提供法律咨询、法律援助等服务，确保农村群众合法权益得到保障。完善纠纷调解组织，加强纠纷调解工作力度，提供公正、便捷的纠纷解决渠道。

中共重庆市万州区走马镇委员会    

重庆市万州区走马镇人民政府    

 2025年1月26日