中共重庆市万州区走马镇委员会

重庆市万州区走马镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）、《2024年全区法治政府建设工作要点》（万州府〔2024〕39号）等文件要求，2024年走马镇扎实推进法治政府建设，认真完成各项工作任务，现将走马镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能依法全面履行

一是深入学习贯彻习近平法治思想。对标对表党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，做到学习领会、指导实践、推动落实。2024年走马镇党委严格落实“第一议题”制度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化政治意识，提高政治鉴别能力。召开镇党委中心组理论学习会，专题学习习近平法治思想，做到学法守法入脑入心，学习结合，切实增强党员干部法治意识、法治思维、法治能力。

二是建立健全“谁执法谁普法”普法责任制。利用法治宣传月、民法典宣传月、国家安全日、禁毒日、国家宪法日等主题宣传日在场镇开展法治宣传活动30次，悬挂各类横幅、宣传标语10余幅，发放各类宣传资料3000余份，受教育群众上万人次。

三是抓好法治宣传阵地建设。打造了4个法治文化阵地：走马社区“法治主题广场”、“法治文化阶梯”、杜家村“牟家沟法治宣传示范点”、小河社区“法治小广场”。重点普及习近平法治思想，弘扬中华民族传统文化及群众关心的相关法律法规知识。

（二）依法行政，健全制度体系

一是推进科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，根据“三重一大”集体研究制度，坚持重大行政决策集体讨论制度和重大行政决策公开制度，严格落实法律顾问制度，确保各项决策科学、民主、依法依规。

二是充分发挥法律顾问“参谋助手”作用。走马镇与重庆渝万律师事务所签订了《常年法律顾问合同书》，聘用李建伟律师担任法律顾问，参与本镇法律评估，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其他法律事务。

三是开展规范性文件管理工作。认真学习《重庆市行政规范性文件管理办法》文件精神，开展镇规范性文件管理工作。加强行政规范性文件监督管理，压实依法制定行政规范性文件主体责任，落实法制审核人制度，并全面清理不规范行政文件。按期对规范性文件组织清理，2024年经核查清理，我单位未制发行政规范性文件，未发现待清理的区级规范性文件。

（三）行政执法严格规范公正文明

一是全面完成执法证清理，严格实行执法人员持证上岗，现有持证行政执法人员5人。严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。加强对行政执法人员的管理，确保执法程序规范。

二是委托执法严格按上级委托事项要求及执法权限进行执法和处罚，全面落实行政裁量权基准制度，贯彻执行重庆市行政处罚裁量基准。

三是严格按照执法文书规范要求对各类执法文书、委托执法文书进行填写。

（四）行政权力制约监督科学有效

一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政务公开渠道，进一步明确公开范围和内容，加强社会公益事业建设领域信息公开力度，加强政策解读和回应，推进决策和执行公开。规范依法申请公开信息办理。

二是严明作风纪律。聚焦“两个责任”，修订完善党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持教育与管理、自律与他律并重，推动政治监督项目化、清单化、常态化监督。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“四个聚集”，开展监督检查10余次，建立问题台账，制定整改措施，推动问题解决。

三是开展“以案四说”。深入开展以案四说和警示教育、法治宣传课，进一步增强了各级干部遵法守法的自觉意识，提高广大干部群众法治素养。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

一是建立健全矛盾纠纷排查体系。深化基层治理“五长制”，全面推行“枫桥经验”，共排查解决风险隐患事项699件，努力将矛盾解决在基层不上交。

二是完善领导干部下访接访访机制。领导班子成员按要求定期开展下访接访，畅通群众信访渠道，及时为民解忧。全年领导接访下访系统录入576人次，解决民呼我为系统信访问题166件、重庆市智能信访系统平台问题59件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年度，走马镇党政主要负责人作为法治建设第一责任人，主动学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用。

一是抓机制落实。严格遵守“三重一大”集体研究制度；充分发挥法律顾问在参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险等方面的作用。

二是认真接受各级各类工作监督，积极畅通民主监督渠道，及时解决人大代表和政协委员的意见建议。规范服务窗口运行，做好财政预决算、社会福利等政务公开，并监督好村、居工作。

三是将法治政府工作纳入镇年度目标管理内容，积极推进法治工作经费列入年度财政预算，全力做好依法行政保障。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识依然淡薄。部分干部在行政事务处理中，往往执着于老观念、老办法，往往忽视了法律的约束；特别是在重大决策上，意见征集面还不够广泛。

二是法治教育有待加强。缺乏完善的法律服务体系、法律援助体系和法律培训体系等。针对镇村干部的教育培训偏少，缺乏系统性、全面性。这导致在推进法治建设的过程中，往往会出现服务不到位、援助不及时、培训不充分等问题，影响到法治建设的整体效果。

三是法治基础有待夯实。缺乏人力、物力和财力等方面的保障措施。这导致在推进法治建设的过程中，往往会出现保障不足、资源匮乏等问题，影响到法治建设的整体效果。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）政策宣传

加强宣传教育。组织开展法律法规宣传教育活动，包括召开座谈会、培训班、讲座等形式，向镇村干部和群众普及法律知识，提高法律意识。

（二）治理体制建设

一是完善法治建设机制。建立健全依法治镇工作协调机制，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。

二是加强人员队伍建设。加大培训力度，提高干部、乡村人员的法律素养和工作能力，引入专业人员参与基层法律服务工作。

（三）法律法规执行

加强执法规范化建设。严格执行法律法规，维护执法的公正性和严肃性，确保执法过程合法、公正、公平。

（四）纠纷调解与法律援助

一是健全纠纷调解机制。完善纠纷调解组织，加强纠纷调解工作力度，提供公正、便捷的纠纷解决渠道。

二是加强法律援助工作。建立法律援助制度，为有需要的人员提供法律咨询、法律援助等服务，确保农村群众合法权益得到保障。

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 2025年2月5日