重庆市万州区走马镇人民政府关于印发《2021年地质灾害防治应急预案》的通知

重庆市万州区走马镇人民政府

关于印发《2021年地质灾害防治应急预案》的通知

走马府发〔2021〕30号

各办、站、所，各村（社区）委员会，镇属单位：

为切实加强农村地质灾害防治工作的领导，明确相关人员的工作职责，准确把握险情发展动向，及时处置险情，确保人民群众的生命财产安全，现将《走马镇2021年地质灾害防治应急预案》印发给你们，望广大干部群众高度重视地质灾害防治工作，尽心竭力，全力抓好防治工作。

重庆市万州区走马镇人民政府

2021年3月2日

走马镇2021年地质灾害防治应急预案

为了认真做好地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命、财产安全，把地质灾害造成的损失减小到最低程度，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发性地质灾害应急预案》、《重庆市地质环境保护条例》、《重庆市地质灾害防治管理办法》、《重庆市地质灾害应急预案》、《重庆市万州地质灾害应急预案》等法律法规和有关规定编制本预案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以人为本，以突发性地质灾害为重点，抓好重点区域防治为突破口，积极推进人与自然和谐发展，保障社会稳定。

工作原则：

（一）以人为本，预防为主。建立健全地质灾害预防预警机制，普及地质灾害防范知识，把保障公众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少地质灾害造成的损失。

（二）依法处置，快速反应。全面贯彻落实国家有关地质灾害预防与处置法律法规，依法预防与处置地质灾害，不断提高地质灾害预防与处置工作水平，做到依法防治，快速反应。

二、适用范围

本预案适用于本镇行政区域地质灾害防范和应急处置。

三、应急机构和有关部门的职责分工

统一领导，分级负责。镇人民政府统一领导全镇地质灾害应急工作，各部门应各尽其责，密切配合，形成地质灾害分级负责、条块结合的应急管理体制。同时加强资源整合，建立统一、高效的应急工作平台。

（一）镇地质灾害抢险救灾指挥部的组成

镇地质灾害抢险救灾指挥部由镇政府领导、镇（辖）属单位负责人组成。

指挥长：张向阳（镇长）

执行指挥长：刘俊（政法书记）

副指挥长：郑明族（副镇长）

副指挥长：张大平（宣传委员）

副指挥长：谭永华（武装部长、副镇长）

成员：程燕、吴明杰、郎洪荣、李宪祥、谢世红、黄永鸿、马德明、谭仕武、谭中华、吴海浪。

（二）镇地质灾害抢险救灾指挥部的主要职责

负责本镇地质灾害抢险救灾工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救灾工作。迅速有效地组织有关人员开展地质灾害调查、预测、分析和评估工作，判断灾害等级和影响范围及其再次发生灾害的可能性。

制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情扩大的应急处理和抢险救灾具体措施。

负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）镇地质灾害抢险救灾指挥部的工作机构和职责分工

1.综合协调组

组成人员：由刘俊任组长，郎洪荣任副组长。

成员：曾维宽、周继发、熊伟伟。

主要职责：负责应急抢险救灾工作情况与信息收集，汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人和上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络抢险应急组、转移安置、医疗救治组、现场治安组、物资保障组、灾后重建组。

2.抢险应急组

组成人员：谭永华任组长，马德明任副组长。

成员：陈云明、向科忠、牟伦全、丁红君、高辉、刘贵宾、陈星、杨军、张永东、所在村（社区）支书。

主要职责：负责组织、指挥遇险人员开展自救互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中的安全措施，抢救遇险人员；完成镇地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其他任务。

3.转移安置组

组成人员：谭永华任组长，郎洪荣、吴海浪任副组长。

成员：张峰、曾维宽、向品昭、罗均双、熊伟伟。

主要职责：负责组织灾害点群众按预定的转移线路有秩序的转移到预定的安置地点，做好灾民的安置工作，安排好灾民的饮食、住宿、卫生等后勤工作；完成镇地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其他任务。

4.医疗救治组

组成人员：由郑明族任组长，谢世红任副组长，镇相关医护人员任成员。

主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、安排救治场所和医院，组织指挥现场受伤人口接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；完成镇地质灾害指挥部负责人交办的其他任务。

5.现场治安组

组成人员：由刘俊任组长，谭中华任副组长。

成员：谭仕武、唐中柏、范宁要、李思岐、谭云龙。

主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护现场秩序和区域交通秩序，打击各种扰乱社会治安不法分子，疏散受灾区域内无关人员，完成镇地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其他任务。

6.物资保障组

组成人员：由张大平任组长，马德明为副组长。

成员：杨军、陈星、熊德军。

主要职责：负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的筹集、调运、存放、发放；为灾民提供维持基本生活的必需品，负责灾民和抢险救灾人员的生活保障。

四、地质灾害调查、报告和处理程序

在地质灾害的重点防范期，我镇将加强汛期值班工作。一旦发生地质灾害，村主要负责人以敲锣或鸣哨来发出预警信号，组织人员撤离，并立即将情况报告镇政府，镇突发性地质灾害应急指挥部调集抢险救灾小分队奔扑灾区，组织人员撤离，财产转移，进行抢险救灾。镇卫生院的医护人员赶往灾区抢救伤员，公安派出所前往灾区维护社会治安。

五、注意事项

防汛值班期间，领导组成员、各组组长、值班人员、应急小分队成员的手机要确保畅通；发生地质灾害时，以敲锣或鸣哨为预警信号，电话、手机为应急通信保障。

六、人员财产撤离时转移路线、医疗救站，疾病控制等应急行动方案

地质灾害发生后，及时动员受灾的居民以及其他人员到安全地方，灾民安置和救济物资供应地点为镇中学，妥善安排灾民生活。镇卫生院医护人员对伤员就地进行包扎医治，重伤人员送卫生院进行抢救，并由医务人员对灾区进行统一消毒，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地卫生，及时对灾害垃圾进行无害化处理。

七、组织服从

本镇相关部门以及担负地质灾害抢险救灾任务的单位和个人，必须服从镇地质灾害抢险救灾指挥部的统一指挥和调度。

八、抢险救灾人员的组织和应急、救助设备、资金、物资的准备

（一）抢险救灾人员的组织

抢险救灾人员主要由镇民兵应急小分队、灾害发生地所在村的基层民兵组成，灾害规模较大时，请求上级支援。

（二）抢险救灾人员由抢险应急组统一指挥调度

在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害和损失降低到最小的程度。