重庆市万州区长岭镇人民政府

关于印发《长岭镇2021年防汛抗旱工作要点》的通知

各村（社区）、相关单位：

根据《万州区2021年防汛抗旱工作要点》（万州汛指〔2021〕4号）精神，经研究，制定《长岭镇2021年防汛抗旱工作要点》，现予印发，请遵照执行。

重庆市万州区长岭镇人民政府

     2021年5月6日

长岭镇2021年防汛抗旱工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，是我国现代化建设进程中极具特殊性和重要性的一年。为切实做好全镇防汛抗旱工作，保障人民群众生命财产安全，根据万州区汛指办的工作要求，针对今年降水偏多、旱涝并存、旱重于涝的灾害形势，制定2021年全镇防汛抗旱工作要点。

一、筑牢人民至上生命至上理念

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足“防大汛、抗大旱”，坚持以防为主、标本兼治，持续推动水旱灾害防治工程建设，提升防汛救灾应急能力，加强防汛抗旱工作应急联动，强化工作保障措施，坚决守住不发生重特大水旱灾害责任事故和群死群伤事件“两条底线”，最大程度减轻灾害风险、降低灾害损失，把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处，为建党100周年营造安全稳定环境。

二、压实各方责任，推动防汛抗旱工作落到实处

压实责任是抓好防汛抗旱工作的根本。要坚持统一指挥、分级分部门负责，落实党委政府和业务部门防汛抗旱责任，加强组织领导，细化任务分工，确保件件有人抓、事事有人管。

（一）压实村（社区）防汛抗旱属地责任。镇领导包村（社区）、村（社区）干部包组的“三级分片包干责任制”，明确防汛抗旱职责任务。村（社区）至少召开1次会议部署辖区内的防汛抗旱工作，分析研判灾情发展趋势，部署抢险救灾工作。（责任单位：农服中心、应急办，各村（社区））

（二 ）压实企事业单位防汛抗旱主体责任。按照“谁管护谁经营谁负责”的原则，水库、电站、堤防、公路、电力、通信、供水、排水、供气、等企事业单位承担经营管护对象的防汛抗旱主体责任，要动态更新并公示防汛抗旱责任人，落实防汛抗旱职责、宣传教育、风险研判、安全巡查、隐患整改、防汛预案、预案演练、物资设备、队伍建设、先期处置等灾害防治措施“十到位”。（责任单位：各相关单位）

三、坚持问题导向，持续提升防汛抗旱能力

找准问题是提升防汛抗旱能力的前提。防洪工程体系不完善、灾害风险较高、监测预警存在盲区、应急力量不足、群众防灾意识不高是我镇现有防汛抗旱工作的弱项，要坚持问题导向、标本兼治，以防为主、防抗救相结合，进一步增强防汛抗旱能力。

（一）提升工程体系防御能力。组织开展水库大坝安全巡查，严格执行防洪标准，加快重要河流流及山洪沟防洪治理，对防洪不达标的重点河段进行综合治理，提升防汛抗旱的能力。（责任单位：农服中心、规环办、村（社区））

（二）提升风险识别管控能力。启动水旱灾害风险普查。各村（社区）要建立防洪风险点动态管理台账，明确防洪风险点识别标志，统筹城乡建设、河堤整治等措施，按轻重缓急，分类型分批次，落实“一点一案”整治措施，验收达标后销号。完善历史洪痕标志。（责任单位：农服中心、应急办，各村（社区））

（三）提升应急预案执行力。各水库（水电站）、要编制防汛抢险应急预案，并送镇农服中心备案。各预案方案至少开展一次桌面模拟推演或实战演练。（责任单位：各管护单位）

（四）提升物资装备保障能力。各村（社区）要组织开展防汛抗旱物资装备储备清查，加强设备运行维护和联络调度，明确防汛抗旱抢险救灾物资管理、做到抢险物资设备“储备齐、调得出、到达快、能管用”。（责任单位：应急办，各村（社区））

（五）提升应急值守处置能力。严格汛期24小时应急值班制度，强化水雨工灾情信息收集处理。（责任单位：各村（社区），应急办）

四、加强协调联动，凝聚形成防汛抗旱工作合力

协调联动是防汛抗旱取得胜利的关键。要坚持分工协作、齐防共抗，行业部门重点抓好防、同时防中有救，应急部门重点抓好救、同时救中有防，通过建立协调联动机制，凝聚形成防救合力。

五、加强防汛抗旱工作保障

防汛抗旱工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局。各村（社区）相关单位要高度重视，切实承担“促一方发展、保一方平安”政治责任，制定实施方案，细化任务分工，积极研究解决防指办事机构人员不足、力量薄弱问题。积极争取中央自然灾害救灾资金补助，规范资金使用管理，严格绩效评价，提高使用效益。（责任单位：各村（社区）、应急办）