重庆市万州区余家镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将重庆市万州区余家镇人民政府2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能依法全面履行。一是转变政府职能，优化组织结构。进一步厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。完善经济调节、市场监管、社会稳定、公共服务、生态环境保护等职能。完善共建共治共享的社会治理制度，夯实基层社会治理基础。健全基本公共服务体系，提高基本公共服务水平。构建生态文明体系，推动经济社会发展向全面绿色转型。二是深入完善乡镇政府权责体系。按照党中央印发的《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》，进一步明确乡镇职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇，不断筑牢党在基层的执政基础。三是加大简政放权力度。推进政务服务事项进驻镇级便民服务中心、中心村政务服务站，实现了“一站式”服务，“一章式”管理，全面提升政务服务水平。四是全面推进政务公开。认真执行政务公开制度，及时将政府信息公开年报以及涉及群众切身利益的热点问题在政务公开栏、政府信息平台公布，自觉接受各方面监督。严格落实“双随机、一公开”监管制度，推进包容审慎监管，提升监管的精准性和有效性。2024年，余家镇按照规定的主动公开信息范围，按要求发布或更新信息，累计主动公开信息192 条，其中通过政府网站公开139条，其中指南1条，政策文件2条，机关简介30条，预决算情况8条，基层政务公开各领域共计79条，专栏信息19 条；通过公示栏、政务公开专区公开公共企事业单位信息数35条、其他政府信息公开数18条。

（二）严格规范公正文明行政执法，强化行政权力制约监督。按照行政执法类型，持续优化行政执法流程，规范行政执法行为，赢得人民群众和市场主体对执法工作的更多理解支持。一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定审核制度全覆盖，行政执法信息公示20余次。二是落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。执法事项要严格按照法定权限和程序设定，规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题，截至目前开展涉企行政检查12次。三是转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，推行柔性执法和轻微违法免罚，让执法既有力度又有温度，推动执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。目前我镇现有行政执法人员10人，围绕城市管理、消防救援、交通运输、农业农村等赋权领域开展日常巡查检查100余次，查处各类行政处罚案件25件；全年开展驻站执法180余次，联合公巡大队、派出所等开展交安行动80余次，累计查处道路交通违法行为300余件。四是畅通群众投诉举报渠道，明确行政执法监督责任。自觉接受人大、政协等单位的监督和社会群众的监督。完善权力运行问责机制，规范问责主体、问责范围、问责方式和问责程序，使行政问责制度化、常态化。

（三）社会矛盾纠纷依法有效化解。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进矛盾纠纷预防化解法治化。加强各级党委和政府的组织领导，以“时时放心不下”的责任感，坚决落实维护稳定责任，推动矛盾纠纷实质性化解。压实各部门责任，按照“谁主管谁负责”原则，加强排查预警，做好系统矛盾纠纷预防化解工作，建立了社会矛盾纠纷化解处置攻坚台账。2024年共调解各类矛盾纠纷481件，成功调解474件，调解成功率98.5%，调解成功的纠纷回访满意率为100%。对职权范围内的矛盾纠纷和信访事项，依照有关法律法规规定和程序及时妥善办理。截至目前“民呼我为”办理件数380余件，满意率为91.5%。二是充分发挥基层群众的主动性，推进全过程人民民主，创新基层民主协商平台，发挥好群团组织、相关社会组织优势和作用，广泛动员群众参与矛盾纠纷化解实践。三是抓实“回访”环节，确保深层清零到位。在矛盾纠纷调解成功后，及时开展电话回访、上门回访工作，密切关注矛盾纠纷化解后事态发展演变情况，了解当事人对调解结果的满意度和后续情况，对可能出现反复的矛盾纠纷及时跟进，加强宣传教育，巩固调解成效，防止已化解的矛盾纠纷“死灰复燃”。要通过不懈努力，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

本年度余家镇积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的工作要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责规定，不断推进法治政府建设与责任落实督查工作落地落实。确保做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，部门科室全面抓，全镇干部职工积极参与的工作格局。成立以镇党委主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，安排部署全局依法行政工作，切实发挥镇党组领导核心作用，把党的领导贯彻到法治建设各个方面。领导班子带头学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。2024余家镇开展会前学法12次，组织领导干部、村（社区）“两委”干部会前集中学法23次，组织全体在编干部开展2024年度学法考试，参考率达100%。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，高位谋划，统筹部署法治政府建设工作。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，认真总结经验，运用法治思维和法治方式推动法治政府建设，研究部署法治政府建设工作，全面提高领导干部职工法治思维和依法行政能力，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇法治政府建设工作在镇党组高度重视和积极支持下，取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）行政执法队伍建设有待加强。部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待提升，行政执法工作力量和水准有待强化。

（二）法治观念有待提升。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提升。

（三）法治宣传有待提高。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。法治宣传内容不够丰富，主要集中在与平安建设工作有关的法律范围内，还不能完全满足人民群众更深层次需要。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

接下来，我镇将紧紧围绕法治政府建设工作要点安排，突出党建统领基层法治政府建设的政治优势，将法治理念与各项工作相结合，继续围绕法治政府建设大局，认真履职尽责，开拓创新，不断提高法治工作水平，努力开拓法治工作新局面。 

（一）进一步提升法治工作水平。通过党组理论学习中心组带头学法、党组会会前学法等方式，引导全体干部职工自觉依法行政、依法办事，推动执法水平进一步提升。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保行政行为法治化、规范化、科学化。

（二）进一步加大法治宣传力度。继续加强宪法、民法典等法律法规和政策宣传，要深入开展形式多样的法治宣传活动，创新普法方式方法，依托微博、微信公众号、短视频等平台，加大节假日等重要时间节点的推送呈现力度，及时发布相关法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民生问题，切实提高人民群众对政策的知晓度、参与度。坚持执法与普法相融合，强化典型引领，确保普法工作取得实效，着力营造依法办事的良好法治氛围。

（三）进一步依法推进政务公开。推进政府事权规范化、法律化、制度化，建设诚信政府，建立重大行政事项集体决策制度和信箱公开制度，严格落实行政执法“三项制度”，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高行政执法人员的执法水平。同时，做好党务政务公开，及时公布工作动态、民生工作等群众关注的热点内容，自觉主动积极接受群众监督。

            重庆市万州区余家镇人民政府

                2025年1月15日