重庆市万州区小周镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年以来，小周镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会及党的二十大精神，法治政府建设工作稳步推进。在镇党委的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我镇认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和区委全面依法治区委员会会议和工作会议精神情况，坚持依法全面履行政府职能，凝心聚力、扎实工作，为推动我镇经济持续向好发展和社会和谐稳定提供优质法治保障。

一、2022推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出党的领导，提高法治建设工作水平。坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。一是坚持党委会和党委理论学习中心组学习制度，认真组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高工作人员法治思维和工作水平。二是镇党委书记带头履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进我镇法制建设和各项社会事务建设全面进步。三是加强对法治工作和法治政府建设谋划推动，把法治政府工作与经济工作、乡村振兴、疫情防控工作同安排、共部署，对区法治政府建设工作任务分解，细化工作举措，层层分解落实责任。

（二）突出依法履职，切实为民办实事、办好事。一是提升行政审批服务，做到办事“只跑一次”或“一次都不跑”，民政、卫健、社会保险等业务“一件事一次办”，推动“一件事一次办”由“可办”向“好办”升级。同时推行“一窗受理”，实现群众只进一张门，办好所有事。二是积极完善行政机关权力清单、责任清单、负面清单等制度建设，实现动态规范管理。三是优化行政机制。健全行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（三）突出制度建设，推动完善制度体系。一是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，加强合法性审查，建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件有效期管理。严格规范性文件备案管理，确保年度制定的规范性文件报备率和规范率达100%。二是自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，按期向镇人大报告政府工作。同时充分发挥社会监督、舆论监督的作用，及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题。三是全面推进政务公开，加大行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的信息公开力度。

（四）突出科学决策，推进行政决策科学化民主化法治化。一是落实重大行政决策法定程序，建立健全重大行政决策程序操作规则和工作流程。全面推行重大行政决策目录化管理、合法性审查法律意见书、全过程记录和立卷归档制度。二是增强公众参与实效。事关发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、基层组织等意见。三是加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，发挥法律顾问能效，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。四是坚持集体讨论决定。重大行政决策经镇领导班子会议讨论的基础上作出决定，跟踪决策执行情况和实施效果，对重大决策执行情况进行督促检查并适时作出通报。

（五）突出规范执法，实现执法公正文明。一是全面落实行政执法责任制。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。二是进一步加强队伍建设。严格落实领导干部学法制度，落实执法队伍懂法，不断提高队伍依法执法能力。三是全面深化“双随机、一公开”。建立健全随机抽查事项清单，进一步规范行政执法行为。同时建立健全双随机长效工作机制，开展食品药品监管严格执法督察。五是严格落实谁执法谁普法制，执法队、应急办、平安办、派出所、司法所等重点部门围绕自身工作职责，结合特殊时段和节点，将普法宣传教育渗透到日常执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等方式深入村（社区）、学校、企业普及法律常识。今年全镇共开展各类普法宣传、送法60余次，有效推进了群众学法知法守法用法。

（六）突出矛盾纠纷化解，全力维护社会稳定。一是不断完善各项人民调解工作机制，坚持发展“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷联动工作机制，实现镇统一调度，相关部门、司法所、派出所共同参与，引导通过法律手段进行依法调解。今年，调解矛盾纠纷87起，调解成功率超过98%。二是持续性开展党政领导干部接访和下访工作，党员干部上门引导依法维权，提供法律咨询服务，解决问题百余件，建立了引导信访当事人进入诉讼机制，避免了缠访、闹访的发生，化解了一批群众关心的热点难点问题。三是加大安全监管力度。结合镇实际工作中的重点问题，有针对性狠抓主体责任落实，依据特点抓宣传、突出隐患抓处罚、日常管理抓制度、检查验收抓台帐，扎实开展安全生产日常监督检查和专项整治。  

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）带头学法

通过学习强国，党委理论学习中心组集中学习、参加上级培训等形式，积极主动学习法治知识，同时要求领导班子其他成员加强法治学习，进一步提升领导干部的法治水平，更好地履行相关职责，规范班子成员行政行为。

（二）带头用法

组织召开专题会议，研究部署辖区重要节点、重要领域、重点人员等安全生产和信访稳定问题，在重大事项、重大矛盾纠纷、重大决策面前将法律顾问建议作为重要决策依据，将聘任法律顾问经费纳入镇财政预算，确保依法行政。

（三）带头守法

自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁决，带头加强廉政建设，严格遵守党纪国法。