关于印发《小周镇露天禁止“三烧”工作专项

行动方案》的通知

小周府发〔2023〕6号

各村（居），各办、所、中心：

为进一步巩固辖区大气环境质量安全，保障人民群众的身体健康，经镇政府同意，现将《小周镇露天禁止“三烧”工作专项行动方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

                                    重庆市万州区小周镇人民政府

                                            2023年2月16日

（此件公开发布）

小周镇露天禁止“三烧”工作专项行动方案

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市市容卫生管理条例》等有关法律法规规定，在全镇范围内开展露天禁止“三烧”工作，即露天禁止秸秆、垃圾及露天烧烤行动，特制定本方案。

一、工作目标

以改善辖区生态环境为目标，按照“属地管理、村（居）联动、疏堵结合、分类整治、积极控制”的工作思路，落实大气污染防治责任，突出重点、严格措施，狠抓禁止露天“三烧”工作，确保辖区禁烧工作顺利展开。

二、工作任务

（一）农服中心牵头，结合森林防火工作，按照“有烟必查、有火必禁”的要求，加大对露天焚烧农作物秸秆、农田杂草等的查处力度，严厉打击违法行为，鼓励秸秆综合利用。（牵头单位：镇农服中心；责任单位：各村、社区）

（二）村镇建设环保服务中心牵头，大力开展露天焚烧垃圾、落叶专项整治。加强日常巡查，严禁在城镇道路、背街小巷、小区、空地擅自焚烧垃圾、落叶等污染环境的违法行为。（牵头单位：镇村环中心；责任单位：各村、社区）

（三）划定区域管控露天烧烤

各村（居）在不扰民的前提条件下，划定允许露天和流动烧烤区域，对未在规划区域内经营的露天烧烤业主，要依法暂扣烧烤炉具和用于烧烤的食品原料、支护的棚架、桌椅板凳等。协同小周派出所、村环中心、农服中心、应急办等部门开展联合执法，发现一起，查处一起，坚决遏制流动烧烤摊点蔓延趋势。（牵头单位：应急办；责任单位：各村、社区；配合单位：派出所、农服中心、村环中心等）

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2023年3月—4月）

各村（居）、各责任单位要加强露天焚烧秸秆、垃圾及露天烧烤等违法违规行为的宣传引导，多渠道宣传开展本次专项行动的重要意义，教育广大人民群众提高环保意识，做到家喻户晓，引导他们积极参与配合专项整治工作。

（二）全面整治阶段（2023年5月—11月）

各村（居）、各责任单位要组织力量，强化日常巡查和现场检查，对重点区域加大巡查检查力度和频次。加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以镇为单位、村（居）为基础、组（小区）单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人，集中开展专项整治，发现露天“三烧”行为及时劝导、制止，对拒不改正的要依法予以行政处罚，确保露天禁烧区域“不燃一把火、不冒一处烟”。

（三）复查巩固阶段（2023年12月1日—12月20日）

 镇政府村环中心、农服中心、应急办等对各村（居）露天焚烧秸秆、垃圾及露天烧烤整治工作进行督促检查；汇总整治工作情况，并上报镇政府相关部门。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任

各村（居）要调整好露天禁止“三烧”行动领导小组，负责工作的展开，确定一名联络人，负责与镇政府相关部门进行联系沟通；制定工作方案，组织相关单位按照职责分工，加强配合，协调一致，形成合力，切实抓好本年露天禁烧工作，确保工作推进到位。镇政府村环中心将定期督查各村（居）工作的推进和展开情况。

（二）建立完善机制，狠抓落实

村环中心、农服中心、应急办等部门负责人参加联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，研究解决专项整治行动中的有关问题，安排布置相关工作。各村（居）必须高度重视，加强组织领导，按照专项行动安排部署和工作方案要求，结合各地实际，配合牵头单位，狠抓落实。组织力量加强巡查，按照网格化管理和“一源一策”开展整治，确保制止、整改、取缔、拆除等措施执行到位；要做好分析研判，确保禁烧工作取得实效。

（三）严格督查考核，及时报送工作情况

镇政府将露天禁止“三烧”工作的开展情况，纳入年度对各（居）目标考核内容，对工作开展不力，给予通报批评和扣分。凡发生大面积露天焚烧现象，污染空气质量造成影响，受到上级通报批评，制止不力造成严重后果的，由镇纪委追究相关人员的责任。