重庆市万州区小周镇人民政府

关于印发《小周镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治

工作方案》的通知

小周府发〔2022〕65号

各村（居）委会，各办、站、所、中心，镇属有关单位：

经镇政府同意，现将《小周镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案》印发你们，请认真组织实施。

                             重庆市万州区小周镇人民政府

                            2022年12月21日

（此件公开发布）

小周镇岁末年初安全生产重大隐患专项

整治工作方案

为深刻吸取近期全区安全生产事故教训，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照国务院安委会、市安委会岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案要求，以及区委、区政府工作安排，经镇政府研究，决定在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，并结合实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落细安全生产十五条硬措施，紧盯重点行业，聚焦重点问题，落实重点措施，持续集中开展重大安全风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故灾害，为全镇高质量发展营造安全稳定环境。

二、组织领导

为进一步强化对岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作的领导，确保专项工作全面开展，有序推进和取得成效，我镇成立安全生产重大隐患专项整治工作领导小组。

组 长：袁安平（镇长）

副组长：张纯英（人大主席）

邓勇（副书记、政法委员）

熊艳（统战委员、副镇长）

骆世清（副镇长、人武部长）

邓雨竹（宣传委员、副镇长）

成 员：各涉安办、站、所、中心负责人

领导小组下设办公室在镇应急办，由骆世清同志兼任办公室主任，办公室成员由冯长平、付冲组成，负责岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作的协调和处理日常事务。

三、工作时限

本次安全生产重大隐患专项整治工作，自即日起至2023年全国“两会”结束。

1. 把握三个时段重点措施

（一）保复工复产和年底安全。

2022年12月，按照全区安全生产与自然灾害防治工作会议部署，严格落实区安委办《转发市安委办关于扎实做好企业复工复产安全生产工作的通知》（万州安委办〔2022〕148号）要求，严格企业复工复产“五个必须”，推动安全监管“五个落实”，抓好“十项安全风险提醒”防范重点，全力以赴做好企业复工复产安全生产工作。各村居，各涉安办、站、所、中心要深入现场查找问题，帮助企业解决难题，坚决防止因隐患排查和安全监管不到位引发事故，确保年度任务目标圆满完成。

（二）保元旦春节及春运期间安全。

2023年1月，结合元旦、春节和春运期间的节日风险和天气特点，立足本行业领域工作实际，深入开展春运交通安全专项整治，全面加强各行业领域隐患排查，严格落实“干部在现场、交警在路上、老板在企业”责任机制，严格监管执法，强化集中整治，做好值班值守，确保人民群众平安过节，确保安全工作开局良好。

（三）保“两会”期间安全。

2023年全国、全市、全区“两会”前，按照行业部门要求强化指导，进一步强化重点行业领域“两重大一突出”集中治理，对高危企业、涉危企业和重大危险源等开展拉网式排查整治，确保全镇安全形势稳定可控。

五、明确十大行业领域重点整治

各村居，各涉安办、站、所、中心要以“时时放心不下”的责任感，全面研判岁末年初面临的安全风险，主动作为、靠前指挥，切实整治重大风险隐患和问题短板。

1.道路交通。针对“两客一危一货”重点运输企业开展隐患整治，严厉打击管理人员履职不落实、隐患排查不到位等行为。针对重点路段、重点时段和重点车型，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾、违法载人、非法改装、车辆维保造假等突出违法行为。强化辖区农村车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，深入开展摩托车、电动车“两违”集中整治。（牵头单位：镇应急办、小周派出所）

2.建设施工。对照建设工程领域生产安全重大事故隐患判定标准，紧盯管理人员到岗履职、危大工程管理、“两防”、非法分包转包等重点，对在建项目、厂房装饰装修、小型建设施工、工业厂房“新、改、扩”建设等开展集中整治。（牵头单位：镇村环中心、经发办）

3.危化品和烟花爆竹。强化对中石化马达加油站的日常监管，以消防、人员管理、散油登记等制度落实情况进行专项检查；加大对5家烟花爆竹经营零售店的监管，对仓储点、警示标志、消防设备等方面进行全面检查。（牵头单位：镇应急办、小周派出所）

4.燃气。聚焦燃气经营、燃气使用全覆盖排查整治；对高压管道、防雷防静电设施、可燃气体报警器等重点部位开展排查整治。集中开展施工破坏、占压燃气管道、未安装燃气泄漏报警装置联合执法。（牵头单位：镇经发办）

5.矿山。加大对桥沟煤矿关闭情况的日常监管，严厉打击盗采煤炭资源行为；加强对煤矿封闭设施的管护工作。（牵头单位：镇应急办）

6.工贸。强化“四涉一有限一使用”（粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融金属、冶金煤气，有限空间作业，燃爆毒危险化学品使用）安全管理。严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业、动火作业等危险作业。（牵头单位：镇经发办、应急办）

7.消防。深化小区建筑、“生命通道”、厂房库房、劳密企业、经营性自建房、医疗及养老机构等专项治理，强化超市、涉疫场所、“三合一”和“九小”场所等高风险对象火灾防控，多措并举开展冬春季节消防安全宣传提示。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，集中开展消防检查指导。（牵头单位：镇应急办、小周派出所）

8.旅游。对景区（景点）、农家乐等设备设施开展隐患排查，重点对游客运载工具、游乐设施设备等进行检查。（牵头单位：镇文服中心、大周市场监管所）

9.自然灾害。针对大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气特点，加强自然灾害监测预警和防范应对，确保灾情险情及时掌握、及时响应、及时处置。（牵头单位：镇应急办）

10.同时，统筹抓好水上交通、特种设备、农机、校园、食品药品等其他行业领域的安全监管工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村居，各涉安办、站、所、中心要高度重视，认真组织研究重大隐患专项整治工作，强化“日周月”隐患排查，落实企业全员安全生产责任制，形成上下联动、左右互通的隐患排查整治局面。要对重大隐患整治建立台账、挂牌督办、抓好整改，加大对重大隐患的执法检查力度，对存有重大风险隐患不能保证安全的企业，坚决停产整改，经整改仍达不到要求的，依法予以关闭。

（二）强化问责问效。镇整治工作领导小组将对专项整治工作开展情况进行明查暗访，重点检查重大隐患排查和整治情况，对工作要求不落实、重大隐患整改不及时或存在重大问题导致事故发生的，依法依规严肃追责问责。

（三）强化信息上报。各村居，各涉安办、站、所、中心要结合实际，制定整治方案报镇应急办备案，并确定专人负责信息的收集、报送工作。