中共重庆市万州区新乡镇委员会

重庆市万州区新乡镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

现将新乡镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治主体责任。我镇始终坚持党对法治建设的全面领导，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，贯穿于党委理论学习中心组、干部教育培训、政策制定执行全过程。我镇成立了由党委书记、镇长任组长，其他领导班子成员为副组长，相关职能部门负责人和各村居支部书记为成员的法治政府建设领导小组，制定年度法治建设工作要点，明确责任分工。在今年5月制定了《新乡镇迎接万州区创建全国法治政府建设综合示范区工作方案》，围绕创建“全国法治政府建设综合示范区”的目标，准确查找问题不足，补齐短板弱项。

（二）深化法治教育，提升队伍法治素养。深学笃用习近平法治思想，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，坚持把法治教育摆在突出位置，全年开展专题学法12次、干部集中学习16次。围绕《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《安全生产法》、《中华人民共和国民营经济促进法》等重点内容，结合“八五”普法规划，组织开展专题讲座5场次。组织46名干部参加全区普法考试，通过率达100%。推动法治教育与工作实际相结合，切实提升干部依法决策、依法行政能力。

（三）创新方式载体，打造普法品牌。我镇创办了“黄葛树之声·新乡茶话”法治微宣讲品牌，通过法治方面的宣讲有效化解辖区的矛盾纠纷。一是“黄葛树之声·新乡茶话”法治微宣讲深入群众，把群众“想听的”与我们“要讲的”相结合，把“小故事”同法治思想相结合，把法治宣讲与各种文艺表现形式相结合，提升群众的法治观念，减少矛盾纠纷的发生。二是“黄葛树之声·新乡茶话”法治微宣讲按照“哪里群众比较集中，阵地就建在哪里”的原则，实地解决问题，采取“听群众说、答群众问、讲法治政策”模式，现场解决一些问题，带走一些问题，过后反馈一些问题，实时化解矛盾纠纷，切实做到将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2025年通过“黄葛树之声·新乡茶话”法治微宣讲化解矛盾纠纷18件次，化解率100%。三是“黄葛树之声·新乡茶话”法治微宣讲通过比赛、经验交流、同群众交流等方式培养了一批扎根基层、心系群众的矛盾纠纷化解精英，切实做到了“小事不出网格，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交”。

（四）优化政务服务，提升依法行政效能。一是依法全面履行工作职能。一年来，我镇依法全面履行工作职能，加强各个部门学法守法护法，增强法纪意识。加强各项法纪工作的宣传，使各项工作取得一定进步和成效。二是健全依法决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础，我镇按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理的界定了本镇行政决策的权限。三是强化法治思维，把依法行政、依法办事作为自觉行动，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。我镇按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，使前来办事的群众对办理事项能够一目了然，大大缩短办事时限。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼。四是完善依法行政制度体系。加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善法律法规行政执法决定法制审核制度、法律法规行政执法全过程记录制度、培训制度和行政执法岗位责任制度。这些制度体系的建立健全，为落实推进依法行政工作提供了制度保障。五是全面推进政务公开，按照依法行政和信息公开的有关规定，我镇认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况等在镇门户网站公开。六是依法化解社会矛盾，切实履行信访职责。严格落实信访干部坐班接待制度、重要节假日领导班子下村接访制度，形成“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好格局，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。截至目前共调处各类矛盾纠纷46起，调处成功46起，成功率达100%以上。

（五）规范行政执法，增强执法公信力。一是加强执法队伍建设。按机构编制配备成立综合执法大队，配备人员4名。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，积极组织符合条件工作人员参加区级执法人员业务培训4人次，全镇通过执法考试并取得执法证5人。二是建立完善合法性审查机制。与渝万律师事务所签订《法律顾问合同书》，聘请法律顾问1名，为政府工作提供法律建议和指导。建立了规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审查工作机制，明确规定所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策，确保文件决策合法合规。三是建立完善信息公开制度。坚持政务公开制度，通过政府网等媒体按规定及时公布政务信息，进一步优化政务监督环境，进一步提高政府工作透明度。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治理论学习，提升法治素养。建立领导干部学法清单制度，将习近平法治思想、宪法等法律法规纳入学习重点，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础性工作来抓。积极组织班子成员学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法治素养和依法行政能力。在学习过程中率先垂范，通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《保密法》、《中华人民共和国民营经济促进法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规，同时积极带动，形成机关全体党员干部学法懂法用法的良好氛围。认真落实镇党委理论学习中心组学习制度，组织46名干部职工参加普法考试，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法治宣传范围，增强广大干部群众的法律意识，促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。2025年，组织党委理论学习中心组学法12次，开展法律咨询活动6场，接待法律咨询80余人次，派发宣传资料2500多份。

（二）严格依法决策，规范权力运行。 修订完善了镇党委“三重一大”议事规则，严格落实重大行政决策程序规定，确保相关工作的主题、程序等符合法律要求。强化人大监督，镇政府每年向人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，主动向镇人大报告法治政府建设工作1次，认真办理人大代表意见建议56条，办复率100%。

（三）全面推行行政执法三项制度，促进依法行政。一是全面推行行政执法公示制度。我镇建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，依法及时向社会公开有关行政执法信息。二是推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查取证、审核决定、送达执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是推行重大执法决定法制审核制度。我镇聘请了法律顾问为法制审核人员，在作出重大执法决定前，进行法制审核，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但与中央、市委、区委的要求，与人民群众的期盼，还有一定差距，主要表现在：

（一）领导干部学习还不够，对习近平总书记的重要讲话精神学习领会还有待加强。其主要原因是思想认识还不到位，学习的方式方法不够多。

（二）行政执法协调配合有待完善。在综合行政执法过程中，不同执法部门之间的协调配合还存在一些问题，导致执法效率受到一定影响。主要原因是部门之间的沟通机制不够健全，信息共享不及时，对联合执法的流程和责任划分不够明确。

（三）法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多,对法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老年人及青少年，涉及面不够广泛。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。进一步加大干部队伍的法治培训力度，丰富培训内容和形式。除了理论学习，增加更多案例分析和模拟执法等实践环节，提高干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力。同时，建立法治培训考核机制，将考核结果与干部绩效挂钩，激励干部主动学习。把干部是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识、依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为。优化行政执法协调机制，建立健全综合行政执法大队与各部门之间的协调机制，明确联合执法的责任分工和工作流程。加强信息共享平台建设，实现执法信息的实时共享。定期开展联合执法演练和业务交流活动，提高部门之间的协同执法能力。加强制度建设，加大考评力度，加强执法队伍培训，规范行政执法行为，提高行政执法效能。加快适应在新的执法体制下开展好行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（三）深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用“院落主题日”、“主题党日”、“院坝会”及QQ群、微信群、LED电子显示屏，逢场天等线上线下多种形式开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，防邪、反诈、扫黑除恶、国家安全宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、悬挂横幅、发放资料等传统方法宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

中共重庆市万州区新乡镇委员会

重庆市万州区新乡镇人民政府

                                2026年1月16日

（联系人：谭伟 ；联系方式：18996678909）