中共重庆市万州区新乡镇委员会

重庆市万州区新乡镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

现将新乡镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导

我镇成立了法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关站所办负责人为成员。领导小组定期召开会议，研究解决法治政府建设工作中的重大问题，贯彻落实区委关于法治政府建设各项决策部署，推进重点任务落实。健全镇党委依法决策机制，重要决策征求法律顾问意见，提高依法决策水平。严格执行政府规范性文件报备审查制度，报备率、及时率、合规率达到100%。

（二）强化理论学习

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将学习宣传习近平法治思想作为全镇普法的首要政治任务。坚持把法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。加强领导干部法治教育，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，健全领导干部应知应会法律法规清单制度，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（三）提升依法行政水平

一是强化干部和群众的法纪意识。结合党委理论学习中心组、镇村干部会议、支部党员大会、村民代表会议，组织党员干部及群众学法、守法、护法，特别是通过学习一些典型案例，增强干部和群众的法纪意识。二是健全依法决策机制。依法决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我镇从党委会议事规则入手，依法界定了本镇行政决策的权限，明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度，完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度，建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。三是着力强化法治思维。把依法行政、依法办事作为自觉行动。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的各环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，使前来办事的群众对办理事项能够一目了然，大大缩短办事时限。四是规范完善制度体系。完善依法决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督，健全行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度和行政执法岗位责任制度，为推进依法行政工作提供制度保障。五是依法推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，我镇认真落实政务公开制度，政务服务事项、财政收支情况等依法公开。六是依法化解社会矛盾。严格落实信访干部坐班接待制度、重要节假日领导班子下村接访制度，做到上访“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。全年，共排查化解各类矛盾纠纷28起；领导干部共接访下访432人次；上访群众25人次，均已处理，满意度100%；在互联网+督查平台中，群众提出诉求43件，满意率为88.4%，未发生恶性刑事案件，群体性事件和越级上访事件。

（四）行政执法严格规范

我镇严格落实规范执法。一是开展多次防森林火灾检查，规范对乱用火人员进行处罚，全年共处罚3人次2500元。二是开展常态化道路交通执法检查，共检查车辆 3500辆，查处交通违章 262件，查扣违法摩托车15余辆，责令两三轮违法载人车主到区交巡警支队学习12人次。三是加大对本辖区食品、药品的监管，重点对各餐馆、集贸市场、学校食堂、药店门市、村卫生室等过期食品、药品的检查、清理、销毁，全年集中开展检查12次并督促各村居协管员加大对农村坝坝席、集中用餐过程中食品安全的全程监管。

（五）扎实开展法治宣传教育

在“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点、利用“赶场日”、“院落主题日”、“主题党日”、“院坝会”开展普法集中宣传活动，全年共开展法治宣传8次，发放宣传资料2500余份，增强群众法律意识。深入开展法治创建活动，坚持党委理论学习中心组学法制度，干部赶场开展“每月一法”宣传，抓好全民“八五”普法学习，争创学法用法先进单位。

（六）拓宽法律咨询渠道

深入开展“三官一律”进社区活动。充分发挥“三官一律”和政府法律顾问的职能作用，为镇属各部门及村（社区）提供法律支持，组织开展《民法典》进村入户宣传活动4次。加强村居法律顾问服务平台推广，全年为群众共解答法律咨询120人次，协助申请法律援助0人次。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强学习与培训，进一步提升依法行政的认识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础性工作来抓。积极组织班子成员学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范，通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《中华人民共和国宪法》《保密法》《生产安全事故应急条例》《村民委员会组织法》《民法典》等相关法律法规，同时积极带动，形成机关全体党员干部学法懂法用法的良好氛围。认真落实镇党委理论学习中心组学习制度，组织45名干部职工参加普法考试，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围，增强广大干部群众的法律意识，促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。2024年，组织党委理论学习中心组学习12次，开展大型法律咨询活动4场，接待法律咨询60余人次，派发宣传资料1500多份（册）。

（二）加快建设法治政府，努力提升依法治镇水平

一是坚持党对法治工作的全面领导。镇党委、政府把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险，保持社会稳定，为我镇经济社会发展提供良好法治环境。

二是坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、大额资金使用、国有资产管理、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照相关制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。

三是加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善财政财务管理制度、内控内审制度、财政性资金投资建设工程项目管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。

四是加强行政规范性文件监督管理。首先是制定文件时向法律顾问咨询，确保文件的可行性。其次是制定文件，按要求到区级备案，严格落实程序。最后是对于本次制定的文件，按文件要求严格落实。

五是全面落实“村（社区）法律顾问”制度。我镇5村1居，法律顾问覆盖率100%。

（三）全面推行行政执法“三项制度”，促进依法行政

按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。行政执法部门认真学习相关规定，结合实际规范完善有关文书，做好音像记录，制作行政执法档案，切实做到文明执法。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等易引起争议的行政执法，以及对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全过程音像记录。

（四）落实监督制约机制，确保权力在阳光下运行

强化廉政建设责任制，制定了班子成员廉政责任分工，落实党政领导班子述职述廉述法制度，将依法行政工作纳入年度政府工作报告内容。通过党务政务公开等形式加强监督，依法公示工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。一年来，我镇广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇依法行政工作虽然取得一些成绩，但与上级的要求还存在一定差距。

（一）领导干部和职工学习还不够，对党中央法治建设精神习近平总书记重要讲话精神学习领会还有待加强。其主要原因一是思想认识还不够深；二是工作任务重、学习时间少；三是学习的方式方法不够多。

（二）行政执法协调配合有待完善。在综合行政执法过程中，不同执法部门之间的协调配合还存在一些问题，导致执法效率受到一定影响。主要原因是部门之间的沟通机制不够健全，信息共享不及时，对联合执法的流程和责任划分不够明确。

（三）普法针对性和实效性有待提高。在普法宣传过程中，虽然开展了大量普法宣传活动，但部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，宣传方式对一些特殊群体的吸引力不足。这是因为在制定普法计划时对群众需求调研不够深入，普法方式创新不足。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强干部依法行政的学习培训

进一步加大干部队伍的法治培训力度，丰富培训内容和形式。除了理论学习，增加更多案例分析和模拟执法等实践环节，提高干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力。同时，建立法治培训考核机制，将考核结果与干部绩效挂钩，激励干部主动学习。把干部是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识、依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为

优化行政执法协调机制，建立健全行政执法大队与各部门之间的协调机制，明确联合执法的责任分工和工作流程。加强信息共享平台建设，实现执法信息的实时共享。定期开展联合执法演练和业务交流活动，提高部门之间的协同执法能力。加强制度建设，加大考评力度，加强执法队伍培训，规范行政执法行为，提高行政执法效能。加快适应在新的执法体制下开展好行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（三）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围

利用各种形式和渠道广泛宣传国家法律法规，特别是城乡建设用地规划、生态环境保护等方面的法律法规，认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步增强群众法律意识。继续坚持领导干部和机关工作人员学法制度，开展法制教育培训，不断提高干部队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强群众法律意识，为推进依法行政、建设法治政府营造良好的社会氛围。

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重庆市万州区新乡镇人民政府

2025年1月8日

（联系人：谭伟；联系方式：18996678909）