重庆市万州区新乡镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

2020年，新乡镇全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，严格对照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，结合本辖区实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设。一年来，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将2020年我镇人民政府法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年工作情况

（一）注重制度建设，夯实科学、民主、依法决策基础

一是全面建立了政务公开制度，坚持权力在阳光下运行。把依法行政的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。五村一居均设立了党务、事务公开栏，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度；二是完善权力监督机制，加强行政执法责任制，落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等制度，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力；三是实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。建立民主评议和民意调查制度，设立意见征求箱，畅通渠道广泛听取群众意见，充分尊重群众代表的建议。四是发挥公共法律法务站（室）作用，建立完善村居法律顾问制度，全年采纳法律顾问建议6次，有效提高了决策的科学性、合法性。

（二）广泛深入开展法治宣传教育活动，努力提高广大干部群众的法律意识。

一是机关干部法治理论考试参与率、合格率均达到100%，组织镇村干部法治理论讲座2次，既提高了领导干部依法行政能力，又发挥了领导干部“关键少数”模范带头作用，营造全镇学法、用法、守法氛围。二是紧盯关键节点，以“七五”普法为契机，根据年初普法工作要点，做好法治宣传教育工作，4月15日在集镇开展国家安全日宣传活动；4月30日深入新乡学校利用晚自习时间为广大师生送去“依法防疫，司法同行”开学“第一堂法治课”；6月17日在农贸市场开展以《民法典》、非法集资、防邪反邪、12348为主的综合宣传活动，切实提高辖区群众法治意识；10月22日，以在三水村4组调解五西公路征地补偿纠纷为契机，为三水村的群众进行《民法典》院坝会宣传；12月4日在新乡农贸市场开展12·4国家宪法日普法宣传暨新时代文明实践活动，着重宣传《民法典》、扫黑除恶、防邪反邪等法律法规知识；12月11日，在《民法典》即将施行之际，为满足辖区居民日益增长的法律服务需求，切实提高辖区居民尊法、学法、用法、守法意识，邀请万州区法律顾问团成员、金牧锦扬律师事务所主任、镇法律顾问于海民到新场社区宣讲《民法典》。三是充分发挥公共法律服务站（室）作用，加强法律服务与法律援助工作的覆盖面，积极开展帮扶弱势群体法律援助工作，真正做到有援必援，应援尽援，应援优援。2020年初以来，解答群众法律咨询21人次，协助申请法律援助5件，引导群众足不出户，通过“点一点”、“扫一扫”、“拨一拨”享受便捷、免费、高效的法律服务，畅通服务群众的最后一公里。

（三）强化矛盾纠纷化解，构建和谐新乡

充分发挥基层人民调解组织“第一道防线”作用，深化“枫桥经验”，加强矛盾排查化解工作，确保“小事不出村，大事不出镇”，适时地开展重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动。今年1-12月以来组织人民调解员培训2次；全镇共受理调解各类民间矛盾纠纷 24件，其中领导干部参与调解重大矛盾纠纷3件。全年无行政复议、行政应诉案件。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

以法治政府建设工作领导小组为核心，不断强化对法治政府建设工作的组织领导。一是成立了由党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，人大主席、政法委书记为副组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将法治政府建设任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实法治政府建设考核制度，年初把法治政府建设工作纳入全镇各部门的目标考核，细化工作内容，夯实工作责任。三是加大了对村（居）、各站、所、办法治政府建设工作的协调指导工作力度，镇司法所、公共法律服务站、平安办、执法大队始终保持与各村（居）委会、各站、所、办的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法治服务，加以指导协调，实现了对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇法治政府建设工作的总体平稳推进。

三、工作不足及2021年工作主要安排

（一）工作不足

一年来，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与区委、区政府及社会各界对我们的要求、期望还有较大的差距，主要表现在:一是法治政府建设工作的推进不平衡，法治政府建设的推进程度在不同部门之间存在一定差距。二是法治政府建设在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。三是干部队伍素质有待进一步提高。

（二）2021年法治政府建设主要安排

进一步健全科学民主决策机制，提高决策水平。坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

进一步严格规范行政执法行为。全面落实行政执法全过程记录，进一步推进执法督查，规范执法流程，落实执法责任，加强对重大行政执法事项的法制审查，提高各部门依法引导、规范、管理经济社会事务的能力。

进一步加强干部队伍建设，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。一是提高领导干部依法执政的能力和水平。领导干部要带头学习和掌握法律知识，树立宪法和法律意识，提高依法行政的能力和水平。继续深入推行领导干部学法制度，把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划。二是加强一般干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作，切实增强一般干部依法行政的意识和能力。坚持学用一致原则，紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，采取自学与集中培训相结合的方式，充分利用网络学习平台，继续深入开展一般干部学法用法和依法行政的学习和培训。

                         重庆市万州区新乡镇人民政府

                           2020年12月16日