重庆市万州区新乡镇人民政府

关于印发《新乡镇突发生产安全事故应急救援预案》的通知

 新乡府发〔2023〕15号

各村（居），各办、站、所、中心、执法大队，镇属各单位：

为积极应对不能发生生产安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展生产安全事故抢救。救灾工作最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产秩序和生活秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《中华人民共和国道路交通安全法》《重庆市水上交通管理条例》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全监察条例》《特种设备安全监察条例》《中华人民共和国消防法》等法律法规要求，结合本镇实际，特制定《新乡镇生产安全事故应急救援预案》，以下简称《预案》。

                     重庆市万州区新乡镇人民政府

                                                  2023年2月14日

  (此件公开发布)

新乡镇突发生产安全事故应急救援预案

一、生产安全事故应急指挥组织机构

（一）生产安全事故应急救援抢险救灾工作由新乡镇人民政府统一领导，各村、居委会及企事业单位紧密配合的原则。

（二）新乡镇人民政府成立生产安全事故应急救援抢险救灾领导小组，由新乡镇人民政府镇长钟小平任组长，副镇长何峰、李松、王建宇、张晓玲任副组长，成员由各办、站、所、中心、执法大队负责人组成。

（三）领导小组下设四个工作组。情报信息组，水陆交通安全、非煤矿山安全、消防安全、特种设备安全、烟花爆竹安全、建设施工安全、危险化学品安全、食品药品安全、职业健康、民爆物品安全检查组，事故应急运输组，督查组。领导小组下设办公室于应急管理办公室内，由魏光元同志兼任办公室主任。

1．情报信息组：由魏光元同志具体掌握安全形势，及时向上级领导报告。

2．安全检查组：由魏光元、袁家川、隆军、汪洋、袁梅英、张中华、陶斯万、袁万林、王玉喜同志切实抓好交通运输安全，特别是非煤矿山、消防、特种设备、烟花爆竹、职业健康、危险化学品、民爆物品、食品药品、建筑施工安全检查工作。

3．事故应急运输组：由魏光元、陶斯万、袁万林、王玉喜、汪先明同志负责，及时调动运力，负责突发事故的施救运输等工作。

4．督查组：由人大主席程国锋、纪委书记汪明清负责全镇安全生产督查工作。

二、生产安全事故应急抢险救灾领导小组及其办公室职责

（一）领导小组职责

1．发布启动《预案》的命令；

2．按照《预案》程序组织协调指挥《预案》的实施；

3．随时掌握《预案》的实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取处理措施。

（二）办公室职责

1．组织协调各单位按照《预案》迅速开启抢险救灾；

2．根据事故发生状态统一部署《预案》的实施；

3．适时发布事故情况，将事故的原因、责任及处理意见向领导汇报；

4．组织对《预案》的演练，对演练中暴露出来的问题及时进行修订、补充和完善。

三、《预案》启动条件和范围

（一）《预案》启动条件

1．发生生产安全事故；

2．虽不属于生产安全事故，但在事故发生过程中情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；

3．领导小组认为有必要启动《预案》的。

（二）《预案》适用的范围

1．公路或水运发生一次死亡3人以上事故的；

2．一次造成死亡3人以上的公路工程及建筑工程、房屋垮塌安全事故的；

3．危险化学品生产、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的；

4．发生爆炸、火灾事故后，如不采取措施可能导致严重后果的；

5．烟花爆竹、特种设备发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的；

6．一次造成3人以上食物中毒事故的；

7．非煤矿山一次性造成3人以上死亡事故的。

四、生产安全事故报告和现场保护

（一）事故报告

生产安全事故发生后，事故单位必须做到：

1．立即将所发生生产安全事故的情况向120、119、110紧急报警，同时报告新乡镇人民政府领导小组，领导小组接到报告后应迅速向上级汇报。

2．事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

（3）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（4）需要有关单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

（二）在第一时间进入事故现场的单位必须负责事故现场的保护。

五、事故应急措施

（一）生产安全事故发生后，新乡镇人民政府应立即启动运行，领导小组及相关单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门及政府 。

（二）各单位要集中优势兵力，确保安全形势稳定，遇到紧急情况，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

（三）突出重点，把握关键，对重点企业、车站、码头实行重点监控和联系制度，切实做好安全管理工作，水陆运输要把好源头关，以打击非法客运、超载、超速以及公路保持畅通为重点，水上以码头、渡口和客班船管理为重点，切实把安全工作抓好落实。

（四）树立长期预防工作准备，各单位干部要克服厌战情绪，确保辖区生产安全，确保人民生命财产和社会稳定，确保一方平安。