中共重庆市万州区新田镇委员会

重庆市万州区新田镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的

报  告

区委、区政府：

现将新田镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基。

1.领导干部带头学。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展习近平法治思想专题学习。积极通过“理论学习中心组”、“主题党日”、“三会一课”、专题研讨等学习制度深入学习习近平法治思想，深入学习领会中央对全面依法治国的新部署、新要求。

2.全体干部全面学。组织全体干部以“线上+线下”“集中+自学”等方式全面学习领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求。通过开展行政执法专题培训，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，切实提高干部学法守法用法水平。2024年全镇行政执法人员培训100余人次，公务员学法考试参考率为100%，通过率100%。

3.理论结合实践学。结合主题教育深调研大走访要求，组建由班子成员带头、退休干部、党员、村（社区）党支部书记为成员的基层法治宣讲队伍“心田工作室”，深入田间地头，开展基层法治宣讲活动10余场，推进法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。

（二）贯彻法治护航，打造一流营商环境

4.推进成渝地区双城经济圈建设法治联动。深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，全面落实全市推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”。配合区级部门探索“川渝通办”同城化便民服务改革措施，对重点领域、重点行业开展联合执法，2024年共开展15次联合执法行动。

5.打造一流法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，深化市场监管综合行政执法改革，依法维护市场主体合法权益。落实政府合同全面兑现“升级版”举措，强化知识产权保护。保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素。

6.提升政务服务环境。认真落实“放管服”改革，结合数字重庆改革，打造新田镇城乡居民养老保险待遇申领“一件事 ”，持续深化“一网通办、一窗综办”，实行高频服务窗口“前置式”“帮办代办”服务。加快推广应用“渝快办一网通办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台。

（三）严格规范执法，推动行政执法提质增效

7.落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，及时公开行政执法基本信息和结果信息。落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度，镇平安法治办公室同司法所负责法制审核相关工作，重大、疑难案件邀请律师、法律顾问进行探讨交流。

8.全面推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，提供法律咨询、审查合同、参与谈判磋商、出具法律意见等法律服务，协助开展重大行政决策合法性审查，降低行政法律风险。2024年法律顾问在重大决策风险评估方面为街道重大行政决策提供法律咨询20余次，为群众提供法律咨询服务236次，全年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

9.深化综合执法改革。按要求推进综合行政执法改革工作，开展执法职责、执法力量、执法资源有效整合。执法人员均通过执法专业培训和考试合格后持证上岗，新田镇现有执法人员15名。严格执行2人以上“亮证执法”等规定，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

（四）规范行政决策体系，提升科学民主法治水平

10.健全科学民主依法决策机制。加强重大行政决策民意调查，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，完善政府法律顾问、公职律师履职、激励和保障机制。

11.推进科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策集体讨论制度和重大行政决策公开制度，严格落实法律顾问制度，确保各项决策科学、民主、依法依规。

12.提升依法行政决策能力。深入开展调查研究，了解群众所需、企业所想、基层所盼，为重大行政决策提供重要参考。健全重大行政决策合法性审查机制，推进基层合法性审核全覆盖。加强领导干部法治教育，探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策能力。

（五）推进行政执法改革，加快行政执法方式重塑

13.深化综合执法改革。统筹谋划镇综合执法改革，认真落实“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法机制。建立健全镇综合行政执法运行机制，建立综合行政执法联席会议制度，着力研究解决行政执法争议和执法难问题。

14.完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。执行全市统一行政执法规范和文书模板。严格落实全市统一的招投标、征地拆迁等行政执法程序规则。严格执行各领域行政裁量基准、轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。

15.加强行政执法监督。扎实推进行政执法协调监督体系建设，加强行政执法监督队伍建设。深入实施行政执法“闭环监督”制度，发挥第三方公众参与监督作用，探索建立“专业化+网格化”行政执法监督员等制度。强化行政执法人员管理，探索开展情景式行政执法培训，提高行政执法能力。 

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范

16.自觉接受全面监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。认真执行向本级人大报告工作制度、接受询问和质询制度、报备行政规范性文件制度。2024年办理人大代表意见建议15件和政协提案6件。坚持权责法定，落实内部层级监督制度。

17.提升行政应诉实效。严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享、定期通报制度。落实行政机关负责人出庭应诉工作要求，行政机关负责人应出尽出、出庭出声，2024年我镇无行政出庭应诉案件。

18.持续深化政务公开。建立政府信息主动公开全清单、豁免公开负面清单，落实重大决策预公开制度。严格落实公开属性源头认定制度，加强重点领域政府信息公开的保密审查。推进基层政务、惠民惠农资金等领域公开，推动政务公开标准化规范化建设。2024年我镇政务公开120次，其中社会救助、养老服务、卫生健康等信息公开107次。

（七）推动基层治理法治化，护航民生发展

19.畅通诉求渠道，发扬“枫桥经验”。充分利用“民呼我为”、重庆市智能信访等平台，引导群众合理合法表达诉求。扎实开展领导干部接访下访专项行动，近距离听民声、聚民智、解民怨，解决群众身边的“关键小事”，提升群众满意度。落地落实党建统领“三项重点任务”，扎实推进“141”智治体系高效运转，网格调整优化、专职网格员配备、网格党组织覆盖率实现3个100%，2024年累计完成事件2916件，通过网格上报事件2529件，指挥中心下派交办任务387件，智治优势成效突显。

20.优化法治教育阵地建设，稳步推动“八五”普法工作。利用三月法治宣传月、6.26国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等契机开展普法宣传6场次，发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、预防电信网络诈骗等与农民群众生产生活密切相关的法律知识手册2500余份，发放法治围裙、手提袋等各类宣传品500余份，受教育群众达3000人，引导群众自觉依法表达利益诉求，运用法律手段维护自身合法权益。

21.做优人民调解，维护社会和谐。根据党建统领基层治理“一中心四板块一网格”建设，以落实“八张问题清单”为抓手，建立健全排查发现、分析研判、化解整治、评估反馈全流程全链条机制。全年成功调解矛盾纠纷725件，调解成功率100%，基本实现了小事不出村，大事不出镇。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

22.强化组织领导。切实履行党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任。党政“一把手”主动肩负起法治建设第一责任人的职责，坚持把法治建设摆在全镇工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入了年终述职内容。

23.加强统筹安排。主要领导定期召开依法行政工作会议，重点研究依法行政、建设法治政府、深化行政管理体制改革等重要工作，以及研究各部门如何贯彻落实依法行政、建设法治政府、深化行政管理体制改革的措施。

24.加强理论学习。党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想，学习党和国家新制定出台及工作中需应用的法律法规。2024年，班子集中专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述等内容7次，开展专题班1期，专题研讨13场次。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

25.执法工作保障力度弱，人员配备需进一步加强。执法人员缺乏专业、系统的培训，整体业务素质有待进一步加强。

26.法治宣传方面存在普法宣传方式单一，覆盖面不够广、形式不够新颖等问题，未能充分发挥网络媒体等资源，导致群众参与度不高，知晓率不足。

27.服务群众的硬件软件仍有差距，公共法律服务平台建设需进一步提升完善。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，新田镇将针对法治建设工作中存在的问题，坚持目标导向、问题导向，以习近平法治思想为指导，切实推动法治建设工作再上新水平。

28.聚焦党建引领，夯实队伍建设。以学习贯彻党的二十大、党的二十届二中全会、党的二十届三中全会精神为主线，深入学习贯彻习近平法治思想要求，紧抓基层治理，锻造骨干队伍，加大对行政执法人员的业务培训力度，全面提高执法人员担当素质和工作水平。

29.聚焦宣传载体，创新方式见成效。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，加强重点人员的普法宣传，对信访重点人员、问题青少年、社康社戒人员等有针对性开展普法工作。

30.聚焦服务水平，真抓实干见实效。补齐短板弱项，围绕群众急难愁盼，改进公共法律服务方式，加强公共法律服务设施建设，推进经济社会高质量发展。持续深化法律进小区、进学校、进企业行动，解决法律服务群众“最后一米”。深入推进政务公开，落实行政执法责任制，完善行政应诉，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等工作，使行政工作有法可依。积极探索政法人员到小区报到，就近指导服务小区治理现实需求，参与群众普法宣传、矛盾纠纷调解、法律援助等工作，不断提高基层多治融合治理实效。积极摸排各类利益诉求群体，做到原则性与灵活性相结合，实事求是化解各类矛盾。

五、其他需要报告的情况

31.我镇无其他报告事项

（撰稿人：许远树，联系电话：13638293666）

                         中共重庆市万州区新田镇委员会

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                                                                                    2024年1月9日