重庆市万州区新田镇人民政府

关于印发《重庆市万州区新田镇2023年推广

使用加厚高强度地膜实施方案》的通知

新田府发〔2024〕7号 

各村（社区）：

 根据重庆市万州区农业农村委员会关于印发《2023年推广使用加厚高强度和全生物降解地膜实施方案》的通知（万州农委函〔2023〕231号）文件精神，现将《2024年推广使用加厚高强度地膜实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

                   　　重庆市万州区新田镇人民政府

                           2024年4月22日

（此件公开发布）

重庆市万州区新田镇2024年推广使用

加厚高强度地膜实施方案

为贯彻党中央、国务院有关决策部署，加强地膜使用、回收监管，根据《重庆市2023年地膜科学使用回收实施方案》，结合我区实际，制订本方案。

一、重要意义

推广使用加厚高强度地膜，是贯彻落实习近平总书记关于“打好农业面源污染防治攻坚战”“以钉钉子精神推进农业面源污染防治”等重要指示精神的具体体现，是有效解决农田“白色污染”问题，促进农业绿色发展的必要途径，是提高农作物保温保墒压草效果，促进农作物增产，增加农户收入的重要举措。

二、总体目标

推广加厚高强度地膜1000亩，项目实施后全区地膜回收率达到83%以上。

三、推广办法

（一）适用作物。加厚高强度地膜适宜用于豆玉复合种植、水稻育秧、鲜食玉米、蔬菜、水果、烟叶等作物。

（二）推广主体。重点用于规模种植大户、家庭农场、种植专业合作社、新型农村集体经济组织等规模经营主体。

（三）补助标准。按推广应用面积以先建后补形式进行补助，加厚高强度地膜补助30元/亩。回收地膜由各使用主体交售给回收网点，按照市场价格结算。

（四）实施流程。相关村（社）根据下达的加厚高强度地膜任务（附件1）分解到辖区内实施主体，形成台账汇总表（附件2），由农服中心组织项目实施主体开展培训，根据推广使用要求自行实施项目，项目实施主体完成后向农服中心提交使用回收台账（附件3）及购买发票与回收单据。

（五）时间安排。2024年6月30日前完成2023年地膜科学使用回收项目。

四、具体任务

（一）推进地膜科学使用。推广使用0.015mm及以上的加厚高强度地膜（地膜厂家推荐见附件4，地膜产品要求见附件5）。指导农业生产经营者选择合理的覆膜方式和时间，抓好整地施肥、起垄覆膜、适时播种等关键环节进行科学覆膜，并采取合理的农艺管理措施，有效提高地膜使用效果。通过选择具有良好质量、适当厚度或可全生物降解的地膜，推广一膜多季或多年使用、地膜覆盖替代、优化覆盖比例等技术，减少使用次数，降低地膜使用量，减少塑料污染。

（二）加强地膜回收利用。按照谁使用谁交回原则，各地膜使用主体，按回收要求对废旧地膜进行必要的清杂和分类捆扎、打包，然后统一交至属地回收网点，并做好回收人、回收地点、回收时间、回收量等情况登记和有关票据留存，不得随意丢弃、掩埋或焚烧。各网点由区供销社统一组织回收并交付加工企业进行加工利用。

（三）完善项目档案资料。一是建立使用回收台账。各村社要建立地膜使用、回收管理台账，地膜使用者要完善地膜使用台账记录，废旧地膜回收站点要完善回收利用台账。二是完善项目资料。地膜使用者要做好地膜购买票据、交售票据，收集使用图片等资料备查；农服中心及时收集各主体使用、回收台账，项目实施图片等建立专项档案资料。集中采购的地膜要留存必要的样品备查。

五、工作要求

（一）高度重视。推广使用加厚高强度地膜能有效提升地膜回收，有利于保护生态环境，保障农产品质量安全，提升农业可持续发展能力，减少因地膜残留带来的社会和环境问题。有利于提高农田残膜资源化利用，变废为宝，增加收入。地膜科学使用回收工作是中央生态环保督察的关注重点，各村社务必高度重视，加强组织领导，确保完成推广和回收任务。

（二）落实责任。落实主体责任。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》有关规定，使用者应当及时回收农用薄膜，并交由专门的机构或者组织进行无害化处理。各种植业主要积极推广使用加厚地膜，并按照要求进行回收。落实属地管理责任，各村（社）要将科学使用农膜推广和回收作为推进农业绿色发展、面源污染防治的重要举措，加大宣传推广力度，加强质量把控，全面完成推广和回收任务。落实行业管理责任。农服中心要加大在粮食、蔬菜等作物上的推广应用、宣传培训和技术指导等，督促地膜使用者及时回收田间废旧地膜，不得随意弃置、掩埋或焚烧。

    （三）强化考核。科学使用农膜推广及回收已纳入生态环境保护重点工作和农村人居环境整治考核中，对未完成推广或回收任务的，将在村（社）年终考核中对应扣分。

附件：1.万州区新田镇地膜科学使用回收任务

  2. 新田镇  村（社）地膜科学使用回收台账汇总表

              3.万州区地膜科学使用回收台账（主体）

  4.重庆市地膜科学使用回收厂家推荐表

  5.地膜科学使用回收产品要求

重庆市万州区新田镇人民政府

                           2024年4月22日 

（此件公开发布）

附件1

万州区新田镇地膜科学使用回收任务

附件2

新田镇      村（社）地膜科学使用回收台账汇总表

填表人：                               审核人：                                 填表时间：     年    月    日

附件3

万州区地膜科学使用回收台账（主体）

          镇乡（街道）         村        社

填表说明：1.地膜类型指加厚高强度地膜或全生物降解地膜；2.废旧地膜回收方式指人工捡拾或机械捡拾；3.地膜回收率（%）=地膜回收量/地膜使用量×100%

填表人（签字、盖章）：                                  填表时间 ：        年       月      日

附件4

重庆市地膜科学使用回收厂家推荐表