重庆市万州区新田镇人民政府

关于印发《新田镇全面实施农村公路

“路长制”工作方案》的通知

各村居：

现将《新田镇全面实施农村公路“路长制”工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市万州区新田镇人民政府

2022年3月14日

新田镇全面实施农村公路“路长制”

工作方案

为贯彻落实区政府《关于印发重庆市万州区全面实施农村公路“路长制”工作方案的通知》（万州府办发〔2021〕88号）文件精神，全面实施农村公路“路长制”，加快补齐农村公路管养短板，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

到2022年底，全面建立农村公路“路长制”，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。

到2035年底，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。

二、组织体系

（一）健全工作体系。成立新田镇农村公路“路长制”领导小组（以下简称领导小组），由镇长方大奎担任组长，分管领导谭永华担任副组长，应急办负责人、各村（社区）支部书记担任成员，领导小组办公室设在镇应急办，由应急办主任熊国忠担任办公室主任。

建立健全乡、村两级路长体系。由镇长担任新田镇农村公路总路长（以下简称镇级总路长），并分级设置乡级路长和村级路长。乡级路长由镇领导班子成员担任，村级路长由村（社区）负责人担任。村道的路长可视情况按照“一对多”的原则落实到人，但每人负责的公路条数原则上不超过5条。同时还要按照“1+3”管理模式，组建“路长”工作团队，每条农村公路除明确路长之外，还应结合公益性岗位、以工代赈、义务监督员等政策，同步落实一名路政员、一名技术员、一名护路员（简称“三员”），“三员”负责协助路长做好所管的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等日常事务性工作。

（二）明确工作职责。领导小组负责全镇农村公路“路长制”的组织领导、统筹协调、评价考核等工作，深化健全农村公路“路长制”政策体系和保障制度，持续提升农村公路“路长制”运行实效。

镇级总路长是辖区内农村公路管理的第一责任人，负责统筹辖区内农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，组织研究确定农村公路发展目标、政策，建立保障机制，落实主要任务，协调解决重大问题等。

乡、村两级路长在总路长的领导下，分别对所辖农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作负直接责任，协调解决突出问题，完成镇级总路长交办的工作任务。

（三）完善工作机制。一是建立路长会议制度，镇级总路长每年至少召开1次路长会议，研究部署相关工作，协调解决工作推进中存在的重大问题。二是建立路长巡查销号制度，原则上镇级总路长巡查频率不得低于每季度1次、乡级路长不得低于每月1次、村级路长不得低于每周1次，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等应加大巡查频率。三是建立路长考核机制，明确考核对象、考核内容和考核结果运用，确保事有人管、责有人担，根据考评结果建立督查通报机制，对路长制实施情况和路长履职情况进行督查，并评选优秀路长若干。

三、主要任务

一是推动连接乡镇级重要经济节点路网提档升级，推进通组公路建设，健全农村公路建设质量监管机制，全面推进农村公路建设；二是健全农村公路管理养护体制，建立养护绩效考核评价体系，推进农村公路全寿命周期养护，加强农村公路管理养护；三是加强农村公路交通安全隐患治理，加大地质灾害易发多发路段的管控力度，打造平安农村路、美丽农村路，提高农村公路通行品质；四是乡村级路长巡逻职责：在赶场日、节假日、红、白喜事等重点时段对交通违法行为进行劝导，加强农村公路交通安全隐患排查，保证每月对辖区乡村公路开展巡查不少于1次，发现漫水路、漫水桥、道路垮塌、泥石流、滑坡、路面凝冻结冰等险情，封闭道路，并做好相应值守，并及时报告；遇有极端天气（强降雨、雨雾冰雪等）要对辖区重点路段开展巡查。五是加强农村公路路政管理，加强路产路权保护宣传，落实路产路权保护责任，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约。

四、保障措施

（一）广泛宣传，营造氛围。利用广播、宣传单等深入宣传农村公路路长制的重要意义和典型经验，营造社会全员爱路护路的良好氛围，提高路长制管理工作的社会关注度、参与度。

（二）主动公开，接受监督。乡、村道应逐路设置路长公示牌，并公示路长、“三员”姓名、职务和联系方式，主动接受社会监督。