重庆市万州区溪口乡人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

现将溪口乡2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年,溪口乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》及区政府印发的《2024年全区法治政府建设工作要点》等要求,积极推动法治政府建设,为溪口全面推进乡村振兴提供了坚强法治保障。
(一)坚持政治统领,把牢法治建设“方向盘”。一是强化党的领导。乡党委政府高度重视法治政府建设工作,把法治建设工作与党的建设和经济社会发展同部署、同推进,推动法治理念、法治思维和法治原则贯穿到基层工作的全过程和各方面,以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是强化理论学习。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,一体学习领会习近平法治思想,将习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神纳入“第一议题”学习和党委理论学习中心组学习内容,推动领导干部带头尊法学法守法用法。三是强化责任压实。积极发挥乡法治政府工作领导小组作用,持续构建主要领导负责抓、分管领导具体抓、责任科室和各村(社区)配合抓的工作格局。将依法决策依法履职等要求写入政府工作报告、纳入领导干部年度述职、作为民主生活会对照检查内容,推动“一岗双责”一抓到底。
(二)坚持依法行政,拧紧重大决策“安全阀”。一是坚持依法科学民主决策。完善重大行政决策制度,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,进一步规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排、重大资金使用等重大行政事项,对涉及民生的重要决策进行充分调查论证和风险评估,科学决策、民主决策、依法决策水平得以提高。二是推动政府职能依法全面履行。结合乡镇机构改革,对1个综合办事机构、4个内设机构、4个事业单位职能职责全面梳理,推动《乡镇(街道)法定职责事项清单》全面落实到具体工作、定岗定责到人。三是落实法律顾问制度。聘请经验丰富的律师担任法律顾问,充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用,法律性较强问题主动征询法律顾问意见,组织法律顾问审查和讨论经济合同3次,最大限度降低决策风险。
(三)坚持深化改革,精耕行政执法“责任田”。一是推进综合行政执法改革。落实“大综合一体化”行政执法改革实施意见及配套制度文件精神,按要求设置乡综合行政执法大队,综合行政执法规范化建设纳入全区试点,健全执法公示、全过程记录等制度,加强“执法+监督”数字应用,执法人员持证上岗率和工作活跃率均达到100%,做到“一支队伍管执法”。完成本乡行政执法队伍全员轮训,培训执法人员32人次。二是规范开展行政执法工作。深入学习贯彻《重庆市大综合一体化行政执法条例》,全面推进严格规范公正文明执法,落实行政执法事项清单事项管理,坚持计划在前、报备在先,全年开展行政执法检查121次,开展“综合查一次”联合执法6次,发现并处理违法行为19起。三是主动接受行政执法监督。加强行政执法日常监督指导,规范行政执法案卷整理,按要求将相关案卷送区司法局评查,对反馈问题举一反三、即查即改。落实行政执法公示制度,接受群众及各方监督,无行政执法案件被行政复议、行政诉讼情况。
(四)坚持法治为民,打好基层治理“组合拳”。一是依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,推动人民调解、行政调解、司法调解等协调联动,建立“善溪善治”调解平台,规范化建设村级调解室3个,培育农村“法律明白人”25名,全年领导接访下访397次,排查化解矛盾纠纷25起、化解率100%,完成“民呼我为”网上平台投诉办理6件、处置率100%。二是深入推进信访工作法治化。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》,根据信访“路线图”规范预防、受理、办理等每一个环节,确保群众的每一项诉求都依法推进。落实领导包案制度,对信访重点人员严格“一人一专班一对策”。打好信访突出问题化解三年攻坚战,着力“控增量”“减存量”“防变量”,化解信访积案2件。三是持续优化法治化营商环境。坚持惠民强企工作导向,完善接诉即办、未诉先办服务机制,每季度走访企业情况录入“企业吹哨·部门报到”平台,低空飞行营地建设等重点项目落实专班服务,构建便民利企的政务环境。召开企业家座谈会2次,解决企业实际问题14个,规范开展涉企检查,切实减轻企业负担、维护企业合法权益。
(五)坚持全民普法,营造法治宣传“浓氛围”。一是构建大普法工作格局。利用区法院乡村振兴帮扶溪口的工作优势,构建区法院、乡党委政府、司法所、村(社区)等多元参与,日常普法与专项普法、现场普法与网络普法一体推进的大普法工作格局,齐抓共管,形成合力。明确各村(社区)党支部书记及学校、卫生院等乡属单位主要负责人为本辖区本单位普法责任人,推动普法工作向纵深推进。二是加强重点法律法规宣传。抓好“八五”普法,推进“法律八进”,结合全乡安全生产、长江保护、社会治安等重点领域工作,针对性的开展法治宣传教育,多层次、全方位进行《安全生产法》《民法典》《长江保护法》《治安管理处罚法》等法律法规宣传,有效增强了广大群众自我权益保障意识。三是创新普法方式形式。精心谋划开展“三月法治宣传月”、宪法宣传月等活动,深入推广“院落+普法”“剪纸+普法”工作,举办《信访工作条例》等法治宣传讲座5场次,发放法治宣传资料2000余份,联合区法院拍摄赡养主题法治微电影《回归的儿女》,提高了群众“法在身边”“与法同行”意识。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
乡党政主要负责人切实履行第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,有力有序推进法治政府建设各项工作开展。一是带头“学”。充分发挥头雁效应,带头学习《习近平法治思想学习纲要》、党的二十届三中全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”等重要内容,带头落实领导班子和领导干部学法述法制度,带头尊法学法守法用法。二是深入“谋”。党委会专题研究法治工作2次,制订了全年法治建设工作计划,研究部署争创全国法治政府建设示范区工作,加强法治工作经费保障,做到法治政府建设工作与其他中心工作同谋划同部署。三是对照“做”。坚持将法治化理念融入工作日常,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,督促班子成员及其他党员干部当守法人、行守法事,及时研究解决法治政府建设中的有关问题。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是综合行政执法队伍建设还需加强。部分执法人员对相关法律法规不太熟悉,在实际执法过程中,不够能灵活运用,执法水平还有待提高。二是普法宣传入脑入心还有差距。普法宣传宣传的形式、途径和载体还较为单一,吸引力、感染力、针对性还不够。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,溪口乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委和区委六届四次、五次全会精神,坚持稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,聚焦服务“3710”改革发展总体架构,持续推动法治政府建设,重点做好以下几方面工作。一是进一步压实领导责任。持续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度,严格开展领导干部述职述法工作,推动领导干部带头学法、守法、用法。二是进一步树牢法治理念。重点加强政府系统党员干部日常教育提醒,有效规范权力运行,不断提升法治意识和法治水平。加强企业和群众的法治服务,政府带头守信践诺,营造良好法治环境。三是进一步规范行政执法。每月开展一次行政执法人员法律法规学习,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法审核制度,落实行政执法责任,提高执法透明度和公信力。四是进一步创新普法工作。积极创新普法宣传工作的形式和方法,持续推广“院落+普法”“剪纸+普法”等好的经验做法,注重运用讲故事、短视频等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传,挖掘普法工作典型案例,让普法出“新”更入“心”。
特此报告
中共重庆市万州区溪口乡委员会 重庆市万州区溪口乡人民政府
2025年1月16日
(此件公开发布)
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