现将溪口乡2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年，溪口乡全面贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《2023年全区法治政府建设工作要点》（万州府办发〔2023〕23号）等要求，推动法治政府建设取得新成效。

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。乡党委政府坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实党中央关于全面依法治国的部署要求，乡党委会“第一议题”、理论学习中心组先后组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等重要论述，推动全乡上下强化法治观念，严格依法办事，推进法治政府建设，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高工作法治化水平。

（二）提高决策水平，规范执行合法性审查工作。建立健全依法决策工作机制，严格贯彻落实党委会议事决策制度，实现“三重一大”事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交乡党委会按规定进行集体讨论、科学决策。一是充分发挥行政决策的法律审查把关作用，始终把法律条款作为行政决策的重要参考依据。二是充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，对法律性较强问题主动寻求法律顾问参与并征询其意见。三是严格把好合同事项法律审查关，依靠法律顾问对所有以政府或下属事业单位名义签订的合同进行法律审查，不断提高法律论证意见质量，保障科学决策、民主决策、依法决策。

（三）落实法治监督，强化诉讼复议工作能力建设。一是提高行政机关应诉意识能力。突出抓好领导干部这个核心和重点，组织开展法治教育培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是配合人民法院依法审理案件。积极应对新形势下的矛盾，严格按照行政诉讼法规定，摆正位置，实现政府与民众在法律面前人人平等。全面梳理应诉答辩内容，依法收集证据材料，积极配合人民法院查明案情，协助依法调解，促使行政争议实质性化解。主动配合相关诉讼、复议工作，依法依规应诉答辩，尊重并执行法院生效裁判，切实提高行政应诉质量和效率。三是依法履行出庭应诉职责。行政负责人积极履行应诉职责，将行政负责人出庭应诉情况纳入其履行推进法治建设第一责任人职责年终述职内容。2023年收到并依法办理以溪口乡政府为被告的行政诉讼案件7宗，其中，4宗案件已开庭审理，行政机关负责人均按规定出庭应诉。收到并依法办结行政复议案件3宗，调查办理区法院司法建议书1份。

（四）明确执法要求，推进严格规范文明执法。一是认真做好规范性文件清理和过程性文件记录工作。按照行政执法行为工作的要求，完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档。继续抓好《行政强制法》的宣传贯彻，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施，切实加强社会各界对行政执法行为的监督。二是加强行政执法队伍建设。始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要基础性工作来抓，重视行政执法记录和职业道德教育，全面提高行政执法人员素质。严格落实行政执法人员持证上岗制度。对于未取得执法证证件的，要求不得从事执法工作。配备执法记录仪5台，对涉及行政程序相关工作，进行全程录音录像。三是加大执法监督力度。加大对行政执法行为监督检查力度，围绕违章建筑拆除、责令停产停业等工作，进行专项监督检查，对执法工作中存在的问题及时监督处理，规范行政秩序，确保依法行政。

（五）加强信息公开，促进行政行为规范化透明化。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和市、区关于政务公开的决策部署等有关规定，依据行政执法公示的要求，聚焦政策落实，明确公开内容。遵循“强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开”要求，深化重点领域信息公开，完善公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，充分运用数字信息化手段进行线上信息发布80余条，扩大信息发布范围，实现信息发布更加智慧化高效化，征求群众意见、接受群众监督，抓实抓好政府信息公开/政务公开，切实增强人民群众的满意度、获得感，严格落实“以公开为常态、不公开为例外”要求，有效加强政务主动公开工作。

（六）开展学法普法，全面加强依法行政能力建设。严格落实行政机关工作人员学法用法制度，采取理论学习与工作实践相结合的方式，推动普法宣传，不断加强全乡工作人员法治学习的主动性积极性。一是引导全乡干部职工主动学习习近平法治思想，以法治思维提升业务能力，将学法普法守法渗透到工作全过程；加强对领导干部的法规文件宣传工作，普及、督促我乡干部通过“学习强国”APP等进行政治理论和法律法规学习。二是邀请法律顾问以授课培训的方式开展《信访工作条例》等重要法律法规学习交流会，引导全乡人员系统、深入学习法规条文，深刻领会精神、全面把握实质，不断提升工作的规范化、制度化、精细化水平。三是强化普法宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法责任机制，在社区建立“法律之家”1个，通过“6.26”禁毒宣传、“12.4”宪法宣传日、逢场赶集日等有利时机，大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，培养以法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

乡党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持深学笃用。带头学习习近平法治思想，将习近平总书记关于法治建设的重要论述纳入主题教育学习模块深入学习，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是坚持统筹推进。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关问题，将法治建设纳入全乡年度工作计划，与党的建设、经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。三是坚持以上率下。带头尊法学法守法用法，完善党委会议事规则，严格依法依规决策，督促班子其他成员以及所属事业单位、村（社区）主要负责人依法办事，党政主要领导按要求参加庭审或旁听。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习的深度广度有待提高。党员干部学习习近平法治思想及有关重要讲话、法律法规不够全面系统，联系工作实际开展研讨、研究深度不够。

（二）法律顾问参与决策审查有待加强。针对行政决策论证、行政规范性文件出台，法律顾问参与力度还不够，个别事项缺少法律方面的研究论证和风险评估。

（三）普法宣传质效有待提高。虽然采取了线上线下、专题和长效多样化宣传，但法治宣传深入人心不够，普法质效有待进一步加强，法治思想树立还需进一步巩固。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，溪口乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照上级的工作部署，积极打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，重点做好以下几方面工作。一是深化带头学法。全面落实党政主要负责人第一责任人责任，持续深入学习习近平法治思想，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，推动领导干部带头学习、模范践行。二是深化公正执法。积极推进乡镇综合行政执法改革，加强专业化高素质执法队伍建设，完善规章制度，提高行政执法工作的规范化、标准化水平。三是深化科学用法。加大干部队伍学法用法力度，提升队伍法治思维、法治能力和依法决策依法办事水平，开展示范创建活动，激发法治政府建设的内生动力。四是深化全民普法。全面落实“八五”普法规划各项任务，加强乡村“法律明白人”培养，建设法治文化阵地，深入推进“网格说法、院落普法、以案释法”，引导群众“解决问题用法、化解矛盾靠法”。

特此报告

中共重庆市万州区溪口乡委员会  重庆市万州区溪口乡人民政府

2024年3月4日

（此件公开发布）