重庆市万州区熊家镇人民政府关于推进熊家镇安全生产专项整治三年行动工作的通知

重庆市万州区熊家镇人民政府

关于推进熊家镇安全生产专项整治三年行动工作的通知

熊家府发〔2020〕152号

各村（社区），各站、办、所、中心，有关单位：

为务实有效推进熊家镇安全生产专项整治三年行动，坚决防控较大及以上事故，根据《重庆市安全生产专项整治三年行动工作方案》（渝安委〔2020〕10号）、《重庆市万州区安全生产委员会关于推进万州区安全生产专项整治三年行动工作的通知》（万州安委会〔2020〕12号），结合本镇实际，制定《万州区熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单》,现就推进熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单挂图整治提出如下要求：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立安全发展理念，强化红线和底线思维，坚持大排查大整治大执法工作主线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化源头治理、系统治理、综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，整体提升我镇安全生产工作水平，坚决防控较大及以上事故，为我镇的经济建设提供安全保障。

二、主要任务

我镇安全生产专项整治三年行动分2个专题和6个专项深入推动实施。推动各村居、各站、办、所、中心和辖区企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由职能办公室行政执法为主向企业日常自查自纠转变。

三、进度安排

即日起至2022年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2020年9月）

细化明晰具体工作任务，形成任务清单，明确责任科室完成时限、工作措施；根据区级行业专项任务清单，结合本镇本行业实际进一步细化任务清单，提出工作要求，对单挂图作战。

（二）排查整治（2020年7月至2021年12月）

以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区、本行业（领域）、本企业安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查。坚持把隐患当作事故看待，严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

（三）巩固提升（2022年）

总结安全生产专项整治三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，形成长效机制。

四、方法措施

（一）精心制图

各村居、各站、办、所、中心根据消防、交通运输、建设等6个专项整治任务清单，逐一对照、根据职能梳理出本辖区本行业（领域）的主要任务，结合实际，进一步分解具体工作，规划时间进度，明确工作措施，落实责任人、月度工作情况等要素，制定《安全生产专项整治三年行动挂图作战任务（问题）清单》，形成挂图作战“一张表”，实现问题隐患和整治制度措施“两个清单”二合一；对本辖区本行业领域专项整治三年行动进行部署，进一步提出工作要求和推进措施。

（二）挂图作战

各村居、各站、办、所、中心、有关单位要以大排查大整治大执法为工作主线，围绕任务（问题）清单，全面开展本辖区本行业（领域）安全生产突出问题和风险隐患排查，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”，对单施工、按图作战，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前，逐步完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，努力提高安全生产治理水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，书记、镇长任组长，人大主席、各分管领导、天城公巡大队负责人、熊家派出所负责人为副组长，辖区相关单位、村居、各科室负责人为为成员，领导小组下设办公室在应急办。成立安全生产专项整治三年行动工作专班，应急办主任赵润洪同志任组长。将三年行动细化为重点项目，加大财政对三年行动经费保障，优先安排重大安全隐患整治经费。

（二）突出执法撬动。通过严格的监管执法撬动三年行动，坚持安全生产严管重罚，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管；严格检查诊断、行政处罚、整改复查闭环执法；开展执法量提升行动，严格“一案双查”“三责同追”，对典型案件申请行业主管部门挂牌督办。

（三）强化履职到位。全面落实《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《重庆市万州区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”履职到位，切实增强“促一方发展、保一方平安”的政治担当。将三年行动纳入全镇安全生产年度考核重要内容，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施强化工作绩效问效，务实推动工作落实。

（四）加强信息沟通。各村居、各站、办、所、中心向镇应急办适时报送三年行动工作动态，每季度末（25号之前）报送工作小结，每年11月中旬报送年度工作总结。镇应急办定期向区安委办汇报工作进展情况，适时编制简报交流工作经验。

附件：熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单

1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

2.落实企业安全生产主体责任专题

3.危险化学品专项

4.工贸企业整治专项

5.消防安全整治专项

6.道路运输专项

7.建设安全专项

8.城市运行专项

重庆市万州区熊家镇人民政府

2020年9月24日

熊家镇人民政府党政办 2020年9月24日印发

附件1：熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题）
主要任务		责任办公室	完成时限	备注
一、开展“看、学、讲、谈”活动
（一）组织集中观看学习专题片	1.组织集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片和“重庆市安全生产专项整治三年行动”解读视频。	应急办	2020年底
（二）组织集中学习教育活动	2.镇党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，邀请有关专家学者授课，并结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。	党政办、应急办、各村居	2020年底
（二）组织集中学习教育活动	3.组织社区安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。	应急办、经发办	2022年底
（三）组织大讨论活动	4.组织开展大讨论活动，谈认识、谈感受、谈如何贯彻落实，让安全发展理念入脑入心。	应急办、各村居	2020年底
二、广泛开展社会宣传活动
（四）开展安全宣传“五进”活动	5.开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（四）开展安全宣传“五进”活动	6.将习近平总书记重要论述作为重要内容，督促企业加大对从业人员的宣传教育培训力度。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
三、健全落实安全生产责任制
（五）落实党政领导干部责任	8.认真落实《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》（以下简称《实施细则》），健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（六）消除监管盲区	9.将全镇承担的安全生产职责分解落实到镇相关领导及责任人员，依法依规履行安全监管责任。	镇各站、办、所、中心、各村居	2020年底
（六）消除监管盲区	10.制定全镇安全生产工作责任考核办法，推动各项职责和措施落实。	镇各站、办、所、中心、各村居	2020年底
（七）落实企业主体责任	11.以落实企业主要负责人责任为重点构建企业安全生产责任体系，强化督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
四、有效防范安全风险
（八）强化安全隐患排查和安全预防控制体系	12.推进企业及公共区域安全风险的辨识、管控和隐患排查治理制度的建立和落实。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（八）强化安全隐患排查和安全预防控制体系	13.分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治，标本兼治消除事故隐患。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
五、进一步夯实安全监管基层基础
（九）加强人、财、物保障	14.切实落实基层监管队伍建设和监管执法人员、经费、车辆等装备的保障职责。	应急办、财政所	持续推进
（九）加强人、财、物保障	15.按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步完善区县（自治县）安全生产监管体制的通知》（渝府办发〔2017〕141号）文件要求，完善各安全生产监管机构，按要求配备人员。	应急办	2020年底

附件2：

熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（2.落实企业安全生产主体责任专题）
主要任务		责任办公室	完成时限	备注
一、夯实企业安全标准化基础
（一）分类分级推进企业安全生产标准化	1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业企业标准化达标。	应急办、村环中心、综合执法大队、各村居	2022年12月
（一）分类分级推进企业安全生产标准化	2.其他小微企业（个体工商户）重点岗位达标。	应急办、经发办	2022年12月
二、健全完善企业安全生产责任体系
（二）强化各类关键人员责任	3.企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，对本单位安全生产全面负责，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
	4.企业领导班子成员和内部各部门落实安全生产职责和“一岗双责”制度。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
	5.企业安全负责人要加强安全生产工作的组织统筹、重点推进和检查考核。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
（三）全面推行全员安全生产责任制	6.建立健全企业从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
三、健全完善企业安全生产保障体系
（四）强化组织保障	7.各重点行业领域企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
（五）强化能力保障	8.企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗。	镇各站、办、所、中心	持续推进
	9.企业职工必须全部经过培训合格后上岗。	镇各站、办、所、中心	持续推进
	10.企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。	镇各站、办、所、中心	持续推进
（六）强化技术保障	11.因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚。	镇各站、办、所、中心	持续推进
（六）强化技术保障	12.发生事故的，依法追究责任。	镇各站、办、所、中心	持续推进
四、建立企业风险隐患控制体系
（七）建立企业安全风险辨识评估制度	13.企业要对重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，并强化现场监测和预警。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
（七）建立企业安全风险辨识评估制度	14.企业要建立重大风险隐患报告制度。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
（八）加强安全隐患排查	15.企业要建立健全隐患排查治理制度，严格落实安全生产班组日排查、部门周排查、厂长月排查的“日周月”制度，对单排查、精准排查。	镇各站、办、所、中心	2020年12月
（九）严格落实治理措施	16.严格企业安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。	镇各站、办、所、中心	持续推进
	17.对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。	镇各站、办、所、中心	持续推进
	18.对停产整改逾期未完成的不得复产。	镇各站、办、所、中心	持续推进
	19.严格重大隐患挂牌督办制度。	镇各站、办、所、中心	持续推进

附件3：

熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（3.危险化学品专项）
主要任务		责任办公室	完成时限	备注
一、提升危险化学品重大安全风险管控能力
（一）深入开展危险化学品企业安全风险隐患排查治理	1.督促危险化学品生产、经营、储存和运输和废弃物处置企业，对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和“一体化”清单，全面开展安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大安全隐患要依法上报本辖区有关监管部门并实施挂牌督办。	应急办、各村居	长期推进
二、提高危险化学品企业本质安全水平
（二）全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离	2.检查督促爆炸危险性化学品的生产、销售和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。	应急办、各村居	长期推进
三、提升从业人员专业素质能力
（三）实施安全技能提升行动计划	3.每年对辖区内化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育活动。	应急办	长期推进
四、推动企业落实主体责任
（四）严格精准监管执法	4.开展危险化学品企业安全专项监督检查。	应急办	长期推进
（五）集中开展危险化学品领域“打非治违”	5.严厉打击非法经营成品油违法违规行为。	应急办、各村居	长期推进
（五）集中开展危险化学品领域“打非治违”	6.全面排查整治违规违章问题，通过调阅录像重点加强对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，作为执法检查的重点加大检查频次，对同类问题反复出现的企业，依法从重处罚。	应急办	长期推进
（六）加强应急救援能力建设	7.加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。	应急办、各村居	长期推进

附件4：

熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（4.工贸企业整治专项）
主要任务		责任办公室	完成时限	备注
一、建立城乡接合部安全监管体系，实施“一体化”管理
（一）建立健全安全生产监管体制	1.配齐配强工贸行业安全监管力量，至少有1名专职监管人员和1名兼职监管人员，各村居至少有1名监管人员。	经发办	2021年12月
二、强化企业风险管控，提升安全保障能力
（二）严格落实企业安全生产主体责任	2.企业对本单位安全生产、环境保护、职业健康等领域负全面责任，法定代表人和实际控制人同为第一责任人，健全企业主要负责人、安全负责人、技术负责人、车间和班组负责人、从业人员等全员安全生产责任制，并促进落实。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
	3.企业要严格落实安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，做到长期抓安全标准化、经常抓“日周月”隐患排查治理、关键环节抓“总工程师”制度落实。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
	4.企业要健全企业技术和管理团队，规上工业企业至少明确1名技术负责人实施“总工程师”制度，技术负责人要加强安全技术规程、措施方案的编制、论证、决定、实施和监督。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（三）建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点地安全预防控制体系	5.督促落实企业安全风险分级管控工作指南。企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。	镇各站、办、所、中心、各村居	2021年12月
	6.企业要建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，制作发放岗位安全风险告知卡。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
	7.企业要强化安全风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（四）大力提升企业从业人员安全技能	8.加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进企业安全培训规范到位。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（五）排查治理重大生产安全事故隐患	9.开展涉爆粉尘、液氨制冷、高温熔融、危险化学品储存使用、重大危险源、有限空间作业等专项治理，实行挂牌督办、警示约谈、通报批评、执法处罚、关闭等措施，坚决消除重大生产安全事故隐患。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
三、依法实施精准打击，提高监管执法效能
（六）全面推进标准化评审与执法检查“二合一”	10.按照重庆市工贸企业安全标准化评审管理办法和企业达标、专业达标、岗位达标的安全标准化基本规范评分细则与执法检查清单推进工贸企业安全标准化创建工作。	经发办	2020年12月
（六）全面推进标准化评审与执法检查“二合一”	11.采取企业自建、中介咨询、政府购买服务等多种方式，推动安全标准化评审与执法检查“二合一”改革，严格落实企业重大生产安全事故隐患“一票否决”制度，推动城乡接合部中小微企业全面升级达标。	经发办	持续推进
（七）依法精准监管执法	12.坚持教育与监管并重，严格实施检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”，推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”“以罚代改”。大力开展执法量提升行动，严格“一案双查”“三责同追”，对典型案件实行挂牌督办。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（八）加强激励约束管理	13.大力宣传《重庆市安全生产举报奖励办法》，落实有奖举报制度，鼓励企业员工和社会各界举报安全生产违法行为和重大风险隐患。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进

附件5：

熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（5.消防安全整治专项）
主要任务		责任办公室	完成时限	备注
一、深入推进高层建筑消防安全综合整治
（一）推进高层建筑消防安全综合整治	1.逐年落实《万州区高层建筑消防安全提升计划（2020—2022年）》，全面实施高层建筑消防安全突出问题专项整治。	应急办、各村居	2022年12月
	2.开展打通“生命通道”集中清障、电气燃气专项整治、高层住宅小区“三查三清”、建筑消防设施排查整治、消防安全管理“盲区清零”和消防安全百日宣传六大行动。	应急办、村环中心、综合执法大队、各村居	2020年12月
	3.排查建立问题隐患清单和整改责任清单，开展高层住宅小区消防安全专项整治试点，督办整改一批高层建筑严重问题。	应急办、村环中心、综合执法大队、各村居	2020年12月
二、实施打通消防生命通道工程
（二）全面实施打通“生命通道”集中清障行动	4.开展消防车道和救援场地“除障、查违”整治，全面清理影响消防车通行和妨碍消防车操作的各类障碍物。	应急办、村环中心、综合执法大队、各村居	2020年12月
（三）加快推进公共停车场规划建设	5.进一步优化建筑配建停车指标，支持自有用地增建公共停车场。	村环中心、综合执法大队、各村居	持续推进
三、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险
（四）抓好老旧场所突出风险治理	7.组织升级改造老旧场所消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。	应急办、村环中心、各村居	2022年12月
	8.每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。	镇各站、办、所、中心、各村居	2022年12月
	9.以镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
（五）加强电动汽车、电动自行车安全监管	10.组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。	镇各站、办、所、中心、各村居	2022年12月
（六）加强彩钢板建筑安全监管	11.严格执行彩钢板房使用管理规定、技术标准等，从源头消除消防安全隐患。	应急办、村环中心、各村居	2022年12月
（六）加强彩钢板建筑安全监管	12.针对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查。	应急办、村环中心、各村居	2020年12月
四、打牢乡村地区火灾防控基础
（七）加大乡村火灾隐患整治力度	13.组织对辖区工业园、小微企业等乡村新兴产业开展消防安全评估和管理，整治一批突出问题，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级。	应急办、经发办、各村居	2022年12月
（八）推进乡村公共消防基础建设	14..将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。2022年，乡村消防安全条件明显改善。	应急办、村环中心、各村居	2022年12月
（八）推进乡村公共消防基础建设	15.大力推进乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站建设，2022年做到农村“一村一站”。	应急办、各村居	2022年12月
五、加强重点行业消防安全管理
（九）集中整治行业消防安全问题	16.镇各负有安全监管职责的站、办、所、中心按照“三个必须”要求，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进
五、实施消防信息化管理能力提升工程
（十）加强基层消防管理信息化共建共治	17.基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作纳入基层网格信息化管理平台。	应急办、平安办、各村居	2020年12月
六、实施消防安全素质提升工程
（十一）提升消防宣传社会化水平	18.贯彻重庆市消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”工作指导意见。	镇各站、办、所、中心、各村居	2020年12月
（十二）增强消防宣传信息化效能	19.每年开展“119”消防宣传月等主题宣传活动。	镇各站、办、所、中心、各村居	2020年12月
（十三）壮大消防安全明白人队伍	20.分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、重点单位人员等人群开展消防安全“明白人”教育培训，2022年底实现全覆盖培训。	镇各站、办、所、中心、各村居	2022年12月

附件6：

熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（6.道路运输专项）
主要任务		责任办公室	完成时限	备注
一、进一步健全道路运输安全责任体系
（一）构建共建共治体系	1.强化“路地”联合，完善协作机制，促进高速公路行人综合治理。	综合执法大队、各村居	持续推进
二、进一步加强运输企业安全隐患清理
（二）健全安全隐患治理机制	2.督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。	综合执法大队、应急办	持续推进
（二）健全安全隐患治理机制	3.督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》。	综合执法大队、应急办	持续推进
三、进一步加强重点车辆运输安全治理
（五）清理整治农村地区变型拖拉机	4.强化疏堵结合、综合治理，加大挂外地号牌变型拖拉机安全监管力度。	农服中心	持续推进
四、进一步净化道路运输运行秩序
（六）严查突出交通违法	5.借鉴集中整治、周末夜查、区域联动、交通领域突出违法行为专项整治、交安联合执法等经验做法，保持道路交通秩序严查严管态势。	综合执法大队、农服中心	持续推进
	6.认真分析高速公路、普通国省道、农村公路和城市道路运输事故规律特点和肇事肇祸突出的交通违法行为，加强分类指导，组织开展针对性整治，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。	综合执法大队、农服中心	持续推进
	7.加强农村交通安全“6+5”监管力量运用，强化交通安全劝导与执法结合、固定执法与流动执法结合。	综合执法大队、农服中心	持续推进
（七）严厉打击非法营运行为	8.持续深化“打非治违”，加大非法营运查处力度，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”，及时上报区级部门。	综合执法大队	持续推进
（七）严厉打击非法营运行为	9.完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、执法检查过程发现的非法营运行为，及时上报区级部门。	综合执法大队	持续推进
五、进一步提升道路安全防护水平
（八）全面排查公路安全风险	10.新建公路要同时完成生命防护工程建设，全面排查整治生命防护工程隐患，创新生命防护工程建设机制，加大生命防护工程建设力度，2020年完成市级下达的建设任务，2021至2022年按规划持续推进建设任务，未按规定实施生命防护工程的路段不得通行农村客运车辆和校车。	应急办	持续推进
（八）全面排查公路安全风险	11.加快临水临崖、连续长下坡、急弯陡坡、公路平交路口等重点路段和危桥改造整治。	应急办、综合执法大队	持续推进
（九）持续清理整治“马路市场”	12.科学编制市场体系建设规划，合理布局专业市场和乡镇农村集贸市场，从源头上消除马路市场安全隐患。	综合执法大队、村环中心、各社区	持续推进

附件7：

熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（7.建设安全专项）
主要任务		责任办公室	完成时限	备注
一、加强规划建设管理工作，将安全韧性和安全发展落实到规划建设管理的各个方面和各个环节
（一）加强规划建设管理工作	1.工程建设项目在规划选址环节，充分考虑城市安全韧性和城市安全发展影响，强化安全责任措施落实，合理选择项目位置，避免项目建设和地质灾害等条件恶劣区域间相互恶性影响。	村环中心	持续推进
二、全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，整治隐患
（二）依法查处违法违规行为	2.依法查处违法改扩建的建筑、擅自改变使用功能的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为。	村环中心、各村居	2021年6月
（二）依法查处违法违规行为	3.依法查处损坏或者擅自改变房屋承重结构、主体结构和重要围护结构构件以及房屋布局的建设行为。	村环中心、各村居	2021年6月
三、狠抓重大风险防范，提升施工安全治理能力
（三）常态开展突出违法行为集中执法，提升施工安全治理能力	4.加强对辖区内在建工程的安全监管，对施工现场安全生产违法行为，应当履行发现、劝阻、报告等职责。	镇各站、办、所、中心、各村居	持续推进

附件8：

熊家镇安全生产专项整治三年行动任务清单
（8.城市运行专项）
主要任务	责任办公室	完成时限	备注
一、城市燃气
1.落实城镇天然气经营企业和用气单位主体责任，加强燃气场站、加气站、储配站、瓶装供应站和重点用气场所的安全隐患排查治理。	应急办、各村居	2020年12月
2.建立较大危险源风险辨识制度和落实管控措施，严格落实燃气设施运行巡查维护要求，依法严查危及燃气设施设备安全的各类非法违法活动	应急办、各村居	2022年12月
二、城市排水
3.加强城市内涝防治，对重点部位、重点区域进行全面排查。对易涝点设置醒目警示标记，整治暴雨积水点等城市内涝安全隐患，严防生活垃圾、厨余垃圾、枯枝树叶、路面垃圾等进入雨水篦子和检查井，并及时清理泥沙、渣土和垃圾等废弃物。	村环中心、各村居	2020年12月
三、健全完善城市运行安全监管责任体系
4.强化安全网格化管理，拓展深化城市综合管理“门前三包”“五长制（街长、路长、巷长、楼长、店长）”，发挥社区、“五长”和生产经营单位、产权单位在城市运行安全管理中的重要作用，形成齐抓共管、群防群治格局。	村环中心、各村居	2021年12月
四、打击影响城市运行安全的违法违规行为
4.紧紧抓住问题清单和责任清单，实行照单执法，确保整治到位。依法打击城市违法建设、影响消防通道、损坏公共设施、侵占公共空间、渣土车辆违法运输倾倒等行为。	应急办、村环中心、综合执法大队、各村居	2021年12月

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