重庆市万州区五桥街道办事处

关于调整《五桥街道防溺水工作实施方案》的通知

 万州五街办发〔2024〕13号

各村（社区），街道各办（站、所、中心、大队），辖区相关单位：

现将调整后的《五桥街道防溺水工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                     重庆市万州区五桥街道办事处

                                                 2024年4月25日

（此件公开发布）

五桥街道防溺水工作实施方案

随着气温升高，中小学生溺水事故进入易发期。为有效防范和减少学生溺水事故的发生，确保学生生命安全，特制订本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则，对辖区内水域安全隐患开展排查整治，全面落实预防教育、警示提醒、安全防护、应急救援等各项措施，全面加强防溺水教育宣传，全面提高学生及家长防溺水意识，及时消除各类涉水安全隐患，防范学生溺水事故发生。

二、组织领导

（一）防溺水工作领导小组

组  长：陈劼

副组长：向存琼、何亚峰、黎帅

成  员：应急办、平安办、民社办、农业服务中心、各村（社区）、各学校（幼儿园）

职  责：负责组织、协调青少年、儿童防溺水工作。加强日常管理，督促检查未成年防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护辖区青少年、儿童的身体健康和生命安全，维护辖区的安全和稳定。

（二）防溺水日常工作小组

1. 安全巡查组

组  长：黎帅

成  员：农业服务中心、各村（社区）、各学校（幼儿园）

职  责：负责辖区河流、水库、山坪塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，对排查发现的安全隐患应立即处置并报告街道相关部门，排除水域周边安全隐患。在水域区、人员聚集区安装防溺水警示牌和监控设备。

2. 宣传教育组

组  长：黎帅

成  员：民社办、各村（社区）、各学校（幼儿园）

职  责：负责检查校园及周边安全，指导各学校（幼儿园）儿童防溺水安全工作的宣传教育的开展，按照街道领导小组的指令，负责与有关部门联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。

3. 监督检查组

组  长：向存琼

成  员：平安办、各村（社区）

职  责：负责辖区的安全稳定工作，监督检查各村（社区）关于儿童防溺水安全工作的开展情况。与村（社区）签订防溺水责任书，提高村（社区）对于防溺水工作的重视。

三、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治安全隐患。各村（社区）、学校按属地管理原则，对辖区河流、水库、山坪塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。对排查发现的安全隐患应立即处置并报告街道相关部门，排除水域周边安全隐患。在水域区、人员聚集区设立警示牌，提醒过往居民和学生儿童，提高防溺水安全意识。

（二）大力开展防溺水宣传教育。充分利用开办的宣传专栏、电子显示屏、宣传标语、社区召开的大型会议等，进行防溺水宣传。各学校召开师生会议、安全教育课、应急救助演练等开展防溺水安全专题教育活动，切实增强青少年、儿童的防溺水安全意识，提高青少年、儿童的自我保护能力。

（三）联动配合形成工作合力。各村（社区）要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为、积极履责，在重点时段、重点水域增加巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。要发挥群团组织优势，充分利用“留守儿童之家”、“妇女之家”等载体，开展防溺水为主题的留守儿童关爱活动；假期组织开展形式多样、健康积极的文体活动，引导青少年儿童参与。

（四）着力提升救援处置能力。各村（社区）、街道相关科室、派出所、社区卫生服务中心要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因救援行动不及时、处置不果断而造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，立即启动应急预案。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月中旬前）

召开防溺水工作推进会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。

（二）排查整治阶段（6月20日—6月30日）

按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则。完成对所属区域安全隐患的排查，对水域周围的警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。要做好“禁止进入标识牌”、“警示标识牌”、“水深标识牌”、“溺亡事故标示牌”、“防溺水告示牌”等“五张牌”设置工作，做到整治一个、销号一个。

（三）常态化巩固阶段（7月1日—10月31日）

按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。街道纪工委将开展常态化督查，发现有工作不落实、宣传不到位、安全措施不当、安全设施不完善等情况，并造成重大影响或造成重大事故的，将严肃追究责相关任人责任。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村（社区）、街道相关科室、辖区相关单位要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感。不断强化工作措施，建立健全联合检查、信息传递等工作机制，迅速行动起来，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。各村（社区）、有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位，要健全工作方案和应急预案、细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各成员单位要加强协调配合，齐抓共管。分工协作。全面排查安全隐患，及时解决问题，形成党政领导参与、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”、属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各成员单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。