重庆市万州区五桥街道办事处

关于印发《五桥街道今冬明春消防安全防范工作方案》的通知

 万州五街办发〔2023〕43号

各村（社区），辖区各单位，街道各板块：

现将《五桥街道今冬明春消防安全防范工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                            重庆市万州区五桥街道办事处             

                             2023年12月11日

（此件公开发布）

五桥街道今冬明春消防安全防范工作方案

为做好今冬明春消防安全防范工作，确保辖区消防安全形势持续稳定，五桥街道定于2023年11月至2024年3月在辖区集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，按照市委市政府、区委区政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保五桥街道辖区消防安全形势持续稳定。

二、组织机构

为切实加强今冬明春消防安全工作的开展，现成立五桥街道今冬明春消防安全工作工作领导小组，组成人员如下：

组  长：陈  劼  党工委副书记、办事处主任

副组长：程  荣  党工委委员、人大工委主任

向存琼  党工委副书记、政法委员

成  员：曾继勇    党工委委员、统战委员、办事处副主任

佘科萍  党工委委员、宣传委员

何亚峰  党工委委员、武装部长、办事处副主任

谭小平  党工委委员、组织委员

陈  刚  党工委委员、纪工委书记

黎  帅  办事处副主任

王中山  办事处副主任

沈  洋  五桥派出所所长

童文宇  百安坝交巡警大队队长

王家国  城管五桥大队队长

余  乐  市场监督管理局五桥所所长

余旭辉  社区卫生服务中心主任

各村（社区）书记

领导小组下设办公室于应急办，负责协调各项日常工作。

二、重点任务

（一）深化重大事故隐患专项排查2023行动。街道各板块、各村（居）要认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。对商场、宾馆等人员密集场所，集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口等问题。对医院、养老院等敏感特殊场所，督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。要加强对老旧商住楼等混合生产经营场所的监管，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。

（二）推进重点领域专项治理。深化高层建筑消防安全“除险清患”专项行动，聚焦问题清单和年度重点任务，倒排工期、挂图作战，“一楼一策”攻坚整治，街道平安法治板块应急消防岗要加强督促指导和检查验收，确保按期保质销案。做好厂房库房消防安全整治“回头看”，落实专人“一对一”跟踪督办，推动加快遗留问题隐患整改力度，开展专项整治自查自评，完善长效治理机制，切实巩固整治成效。推进遗留问题大起底，加快未经消防验收许可投入使用建设工程整治力度，对正在使用且尚未启动整改或未完成整改的，开展安全评估，易造成较大以上事故和造成人员生命、财产较大损失的，该停用要停用。

（三）举一反三强化高风险场所监管。深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，各村（居）要组织工矿企业对办公楼、浴室、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动单位提升自主管理能力。针对冬季气候特点，加强对足疗、桑拿、保健、汗蒸等洗浴场所排查检查，集中整治易燃可燃保温和装修装饰材料、线路敷设、安全疏散、防火分隔、电加热设备等方面存在的问题。针对社会福利机构、医疗机构、教育培训机构、景区景点等重点行业领域，街道分行业分领域对其加强监管，组织开展集中约谈和排查检查，督促整改火灾隐患，落实主体责任。

（四）抓实燃气消防安全专项整治。发挥燃气安全专项整治工作专班作用，组织街道四大板块建立信息共享等机制，深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营、充装企业，入户开展燃气安全检查提示。

（五）加强住宅小区消防安全排查整治。督促住宅小区物业服务企业履行主体责任，加强日常消防安全管理，常态开展火灾隐患自查自改各村（居）要网格员等基层力量，加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题。推进生命通道联合执法检查“雷霆行动”，加大占堵消防车通道突出问题小区、路段挂牌整治力度，从严查处占用、堵塞消防车通道违法行为，持续保持整治高压态势，防止问题反弹。

（六）加强消防安全宣传警示。各村（居）围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织开展消防宣传月活动。持续开展消防宣传“五进”工作，发动基层网格力量，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。发动消防志愿者和基层干部，采取群众喜闻乐见的方式，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因、解读事故教训，加大典型违法行为曝光力度，警示企业、教育公众。

（七）做好重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节和全国两会期间，街道各板块、各行业领域 、各村（居）提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会等消防安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。要加强检查指导，督促主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。

（八）加强灭火应急处置准备。建立健全街道各板块联勤联动机制，组织开展综合演练，强化应急联动，督促高层建筑、大型商业综合体、医院等高风险场所管理单位对消防设施开展检查测试，确保完好有效。专职消防队伍、微型消防站等消防力量落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年12月6日前）。各单位、各村（居）要结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，广泛动员部署。

（二）组织实施（2023年12月7日至2024年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化街道统筹、板块协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结提升（2024年3月26日至3月31日）。总结固化冬春火灾防控工作经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素增多，火灾风险持续加大。各单位要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

（二）坚持问题导向。各单位要深刻汲取近期全国部分地区火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，并结合检察机关《检察建议书》反映的问题，统筹研究制定加强和改进火灾防控工作措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。

（三）强化综合施策。各单位、各村（居）要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。各单位、各村（居）要加强推动任务落实，对工作不落实、成效不明显的，要采取通报、督促、暗访等形式，推动整改落实；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。

（四）加强值班值守。在开展大检查和节日期间，要严格领导带班和干部值班制度，落实具体值班人员，明确职责及时掌握安全动态，对发生火灾事故必须严格执行报告制度，确保信息畅通。