重庆市万州区武陵镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将武陵镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治宣传教育，提升全民法治素养

以全方位覆盖、多形式推进为抓手，扎实开展法治宣传教育工作。全年共开展各类大型法治宣传活动78次，发放宣传资料5000余份，覆盖群众约7000人次。宣传内容涵盖综治维稳、扫黑除恶、安全生产、反邪教警示、妇女儿童权益保护、乡村振兴、环境整治、宪法宣传等多个领域。通过公示栏、横幅标语、LED电子屏、宣传车、赶集日面对面宣讲、发放传单及深入村（社区）举办培训班等多种形式，扎实推进法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，使法治宣传教育覆盖社会各层面、各类人群。同时，强化干部学法常态化，利用每周工作例会开展常态化学法，依托村级远程教育平台组织镇村干部学习相关法律法规，有效增强了干部职工的法治观念。加强政府工作人员法治理论学习，2025年全镇干部法治理论网络考试参与率与合格率均达100%，组织3名领导干部参加现场法治理论考试，3名新提拔领导干部参加任前法治考试。全镇干部均按要求完成重庆市干部网络学院学习任务，“学习强国”平台学习持续深入。

（二）全面推进政务公开，建设阳光透明政府

以规范公开渠道、拓展公开内容为重点，提升政务公开质效。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过区政府门户网站、镇村（社区）公示栏、微信公众号等平台，主动公开财政预决算、重大建设项目、民生政策等信息30余条。坚持实行“村账镇管”，不断完善农村集体“三资”管理办法，提升财务管理透明度，让政务运行全程处于群众监督之下。

（三）严格规范行政执法，依法全面履行职能

一是聚焦安全生产监管，筑牢安全防护屏障。认真贯彻落实上级部署，组织开展企业安全生产专项整治、建设工程安全生产专项整治、“五一”期间安全生产大检查、2025年“安全生产月”活动大检查、危险化学品安全生产专项整治及常态化安全生产检查，开展大综合一体化行政执法42次；全方位排查整治安全隐患，今年无一起较大以上安全事故。

二是聚焦生态环境治理，改善区域生态质量。积极开展“小散乱污”企业专项整治行动，完成整改3家，推动企业规范经营；严格落实相关政策，推进畜禽养殖“三区”划分，明确养殖禁区、限养区和适养区，进一步规范养殖行为，减少环境污染，推动石桥河水质持续向好。

三是聚焦镇村规划建设，提升城镇管理水平。在镇村规划建设管理方面，坚持依法打击与教育监管相结合，加强对违章建筑的日常巡查、专项检查和督导教育，辖区违章建筑、乱搭乱建现象得到有效遏制；为维护小城镇提升工程建设成果，镇村镇建设中心联合镇综合行政执法大队、派出所等部门开展文明执法，集中整治占道经营、违规设置广告牌匾等突出问题，优化城镇人居环境。

四是聚焦重点领域防控，守护群众切身利益。加强消防基础设施建设和维护，完善消防防控体系，及时完成帛艺服装厂等重点场所消防隐患整改；持续开展秸秆禁烧治理工作，充分发挥网格员的监督作用，及时发现并制止秸秆焚烧行为，守护空气质量。

五是聚焦干部作风建设，筑牢廉洁自律防线。深入开展查处群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育；组织全体机关干部和村（社区）“两委”成员开展集中学习教育3次，多次召开会议剖析典型案例，以案为鉴、以案明纪，有力促进了干部依法行政和村级管理规范化。

（四）健全科学决策机制，提升依法决策水平

以完善决策程序、强化法治保障为核心，不断提升依法决策科学化水平。严格落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效执行依法科学民主决策程序；完善重大行政决策公众参与机制，认真落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，让决策更贴合实际、符合民意。

同时，注重法治机构与队伍建设，加快推进司法所规范化建设，加强法律服务力量；积极发展基层法律工作者和人民调解员队伍，充实基层法治工作力量；完善法律顾问工作机制，2025年，武陵镇政府及辖区15个村（社区）均与康达律师事务所签订了法律顾问合同。法律顾问全年参与合同审查、重大决策论证、矛盾纠纷调处、法治宣传等10件次，提供法律意见13条，采纳率达100%，有效防范了法律风险。

（五）创新社会治理方式，有效化解矛盾纠纷

一是纵深推进信访工作法治化。制定了以教育疏导为主的工作思路，以破解重点疑难问题为突破口，落实了领导班子成员定期接访、主动下访等预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访工作条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法及时就地解决群众合理诉求。全年办结信访案件57件，办结率100%，有力维护了辖区社会稳定。

二是构建全链条多元解纷新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，着力构建“预防—化解—巩固”的全链条治理机制，推动矛盾纠纷在基层和萌芽状态得到化解。在前端预防上，依托网格化管理，组织驻村干部、村“两委”成员及网格员定期排查，对征地补偿、邻里关系等风险点建立台账、动态管理；在中端化解上，健全调解联动体系，每月通过“一表通”掌握调处情况，推动调解力量下沉，探索形成“行政调解挺前、行业调解跟进、人民调解加力、司法调解兜底”的梯次过滤模式，深化“法院+综治中心”协作，引导适宜调解的纠纷先行调解；在末端治理上，建立回访制度巩固成果，运用司法大数据进行分析预警。全年各级调解组织共调处矛盾纠纷457件，调解成功率100%，开展人民调解员培训3次，有效提升了基层矛盾化解能力。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

镇党委、政府主要领导坚持半月组织全体机关干部职工开展政治学习，深入学习党的方针政策及法律法规。将法治建设纳入全镇发展总体布局和年度工作计划，做到与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。切实增强干部职工法治素养，引导其提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，利用赶集日面对面宣传、各村（社区）LED屏滚动播放等载体深入开展普法工作，为法治武陵建设营造良好社会氛围。

（二）坚持党建引领，发挥核心领导作用

镇党委、政府主要领导坚持会前学法制度，在工作中自觉运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。各党支部利用每月主题党日活动，由联村领导组织党员干部学习党的路线方针政策及涉农法律法规。加强对机关干部职工和各村（社区）主要负责人的监督管理，督促其依法履职尽责。2025年，全镇未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（三）带头尊法学法，提升依法履职能力

严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及年度工作要点要求，着力提升全镇领导干部职工依法行政能力与法治工作水平。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法执政、依法行政，协同推进法治武陵、法治政府、法治社会一体建设。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度计划，对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥在法治武陵建设中的引领示范作用。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，立足自身优势和特点，在法治政府建设工作中取得初步成效，但仍存在一些不足：基层行政执法人员中法律专业背景人员比例偏低，面对新业态、新领域的复杂法律问题，应对能力有待进一步提升；部分村（社区）“法律明白人”作用发挥不够充分，基层法治服务效能有待增强；普法形式仍偏重于传统方式，运用新媒体、以案释法等创新手段开展普法的力度不足；针对企业经营者、青少年、老年人等不同群体的个性化、差异化普法工作需进一步加强，普法精准度有待提高。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，武陵镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定法治政府建设目标，重点抓好以下工作：

（一）持续优化营商环境，深化政府职能转变

持续优化营商环境，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强事中事后监管，完善新型监管机制。全面推进政务公开标准化建设。

（二）加强执法规范化建设，提升行政执法效能

深入落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍专业化建设，开展执法技能大练兵。推广柔性执法方式，制定完善本镇涉企“免罚轻罚”清单。强化行政执法监督，规范执法自由裁量权。

（三）完善依法决策程序，健全科学民主决策机制

严格执行重大行政决策程序规定，确保所有重大决策于法有据、程序正当。充分发挥法律顾问和公职律师的决策参谋作用。加强行政规范性文件动态清理和管理。

（四）坚持发展“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解

坚持源头治理，完善社会矛盾风险排查预警机制。深化“大调解”格局，提升人民调解专业化水平。加强行政复议应诉能力建设，促进行政争议实质性化解。

（五）实施“九五”普法规划，夯实法治社会基础

实施“九五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，提升普法精准度。深化基层依法治理，培育更多民主法治示范典型。加强法治工作队伍建设，提升基层法治保障能力。

                                   重庆市万州区武陵镇人民政府

                              2026年1月15日