重庆市万州区铁峰乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

铁峰乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚定不移地将政府各项工作全面纳入法治化轨道。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、年度推进法治政府建设的主要工作举措与成效

（一）突出党建引领，深学笃行习近平法治思想。一是强化关键少数学习。坚持将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组学习、乡村干部大会、主题党日活动的必修内容，每年组织专题学习研讨不少于2次。邀请新盟律师事务所律师、大周法庭法官进行宣讲3场次，覆盖乡村干部、法律明白人、党员骨干300余人次。二是推动全民普及教育。依托新时代文明实践所（站）、农家书屋等载体，通过宣传栏、电子屏、微信群等渠道，持续推送习近平法治思想核心要义和“十一个坚持”的通俗解读。结合“法律六进”活动，联合铁峰司法所、铁峰派出所、法律顾问深入田间地头、企业车间、学校课堂，开展面对面、互动式宣讲活动120余场次，发放相关宣传资料3000余份，努力让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是融入基层治理实践。将习近平法治思想关于坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持法治为民等要求，切实转化为指导基层依法决策、依法行政、化解矛盾纠纷的实际行动，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）健全依法决策机制，筑牢科学民主法治决策根基。我乡严格贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实“三重一大”事项集体决策制度，确保所有重大行政决策均于法有据、程序正当。持续巩固法律顾问制度，完成法律顾问单位续聘工作，并为其履职提供充分保障，使其在重大决策论证、合法性审查、诉讼案件处置及基层法律服务中发挥核心专业作用。全年法律顾问累计为我乡重大决策提供法律审查意见3次，配合乡政府有效化解2件历史遗留判决案件，为各村（社区）及群众提供法律咨询、审查合同等法律服务239件/次，有效提升了行政决策的科学性、民主性与合法性水平，从源头上防范了法律风险。

（三）强化规范性文件管理，保障法制统一与政令畅通。严格执行规范性文件制定管理相关规定，全面落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布、备案审查等法定程序。建立健全规范性文件动态清理机制，借助法律顾问专业力量，对现行有效的规范性文件进行全面清理评估，及时修订、废止与上位法或改革发展要求不符的文件，确保了抽象行政行为的合法有效，维护了法治统一和政令畅通。

（四）深化行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。按照综合行政执法改革要求，整合执法职责和队伍，统一规范配备执法服装、记录仪等装备，并配齐配强执法人员。加强执法队伍管理和培训，严格要求执法人员落实行政执法“三项制度”，统一适用行政处罚裁量基准。按照要求落实行政检查“扫码入企”，落地“企业码”“执法码”两码互核。在司法所常设行政复议申请接件点，拓宽执法监督渠道。全年累计开展各类日常巡查245次，实施行政检查56次，办理行政处罚案件294件（其中道路交通纠违291件），执法过程更加规范，社会效果持续向好。

（五）践行新时代“枫桥经验”，推进社会矛盾纠纷依法有效化解。坚持将信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要途径，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，挂牌成立社会治理综合治理中心，探索以“四讲四有”为基础的具有铁峰特色的调解工作体系，提供“一站式”调解服务。严格落实领导干部定期接访下访和包案化解疑难复杂信访事项制度。全年党政领导干部累计开展公开接访、带案下访336次；高效办理市级智能信访工作平台、“民呼我为”平台转送群众反映事项130件，按期办结率100%；全年共排查调处各类矛盾纠纷112起，成功化解了周家营公路建设领域遗留多年的疑难问题。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实发挥了领导核心作用。

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入本乡年度经济社会发展总体规划和重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。及时调整充实乡法治政府建设工作领导小组，由党政主要负责同志担任双组长，进一步明确各相关办公室、中心、大队及村（社区）的工作职责，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、层层抓落实的法治建设工作格局。全力支持乡人大依法行使监督权，乡纪委履行监督执纪问责职责，共同推动法治建设。

（二）抓实“关键少数”学法，发挥头雁效应。建立健全党委理论学习中心组定期学法制度，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为重点学习内容。2025年，党委理论学习中心组围绕习近平法治思想、民法典、行政处罚法等专题组织集体学习研讨4次。党政主要负责同志带头尊法学法，带头讲法治课，在全乡“以案四说”警示教育大会、干部专题培训等场合进行法治宣讲2次。组织全乡干部职工开展法治专题讲座、观看警示教育片等活动10场次，开展廉政谈心谈话74次，有效提升了全体公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）强化督查考核，确保决策部署落地见效。乡党委、政府定期听取法治政府建设工作汇报，全年召开党委会议、专题会议研究法治建设相关工作2次。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。支持乡人大创新监督方式，推行“季会制”，围绕项目建设、财务管理等开展专项监督3次，推动办结人大代表提出的建议21件。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入对各村（社区）、各办公室的年度绩效考核指标体系，强化督促检查与结果运用。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高要求和群众期盼，我乡法治政府建设仍存在一些短板和不足：一是部分工作人员，特别是少数新进人员，法治素养和依法办事能力仍有欠缺，对相关法律法规的理解和运用不够娴熟、精准。二是综合行政执法的规范化、精细化水平有待进一步提高，执法全过程记录等环节的完整性、规范性尚需加强，部分执法人员的专业能力有待提升。三是行政决策过程中的公众参与渠道有待进一步拓宽，决策公开的力度和决策前听取民意、吸纳民智的深度有待加强。四是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强，宣传形式仍以传统方式为主，运用新媒体新技术普法的能力和创新性不足，对不同群体的精准普法需深化。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2026年，我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦重点领域和关键环节，补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）进一步深化法治教育培训，全面提升队伍能力。制定实施更具针对性的法治培训计划，创新培训形式，丰富培训内容，重点加强新修订法律法规、执法实务、风险防控等方面的培训与考核，切实提升全体工作人员特别是执法人员的专业素养和依法履职能力。

（二）进一步完善依法决策机制，切实提升决策质量。优化重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估程序，探索更多元、便捷的民意征集方式。强化合法性审查的刚性约束，充分发挥法律顾问和公职律师的审核把关作用，确保每一项重大决策都符合法律法规和客观实际。

（三）进一步规范行政执法行为，着力提升执法公信力。深化综合行政执法体制改革，健全执法协作机制。加大执法监督力度，定期开展案卷评查和执法检查。全面推广应用行政执法平台，推进执法信息互联共享。加强执法队伍纪律作风建设，树立文明规范的执法形象。

（四）进一步创新基层社会治理，持续提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“四治融合”基层治理体系。充分发挥一体化治理智治平台、综治中心作用，提升矛盾纠纷预测预警预防和化解能力。继续深化“法律明白人”培养使用，推动普法与依法治理深度融合，不断提高基层社会治理法治化、智能化、专业化水平，以高水平的法治建设护航全乡经济社会高质量发展。

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                        2026年1月8日      

（此件公开发布）