重庆市万州区铁峰乡人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的有力指导下，铁峰乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及《2024年全区法治政府建设工作要点》，着力把政府工作全面纳入法治化轨道，不断提升政府依法决策、依法管理、依法行政水平，努力构建整体智治的现代法治政府。现将铁峰乡2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进重大决策法治化建设。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持依法依规决策重大事项。落实党政机关普遍设立法律顾问，续聘法律顾问单位，落实措施支持法律顾问履职尽责、发挥作用，为我乡依法决策提供法律服务，确保行政决策科学化、民主化、法治化。全年，法律顾问单位为我乡决策重大事项提供法律服务2次、代理诉讼案件3件、为村（社区）提供法律咨询70余件。

（二）持续提升依法服务能力水平。完善综合便民服务体系，及时公开服务事项、办事程序、规章制度等内容，持续优化办事指南和工作流程，持续推动行政审批等服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，有效化解企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题。全面抓好《万州区优化营商环境专项行动方案（2024-2027年）》贯彻落实，在铁峰司法所长设公共法律服务站窗口，为企业和群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务，着力营造良好的法治化营商环境。

（三）持续加强规范性文件管理。严格落实规范性文件集体研究讨论和备案审查机制，对各类规范性文件依法依规落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开向社会发布等程序，严格按规定提请备案审查。同时，发挥法律顾问的作用，定期对已制定的规范性文件开展清理，及时修订或废止不符合法律法规和经济社会发展要求的规范性文件，确保乡级层面规范性文件的合法性和有效性。

（四）持续推动严格规范公正文明执法。统筹设立乡级综合行政执法大队，规范化配备执法服装、执法装备等，配齐配强执法力量并加强行政执法队伍管理，引导工作人员严格落实行政执法“三项制度”、严格执行行政执法程序规定和行政处罚裁量标准等，并设立行政复议接件点加强监督，持续推动严格、规范、公正、文明执法；加强与区级部门派出执法力量的沟通衔接，积极开展“综合查一次”联合执法。全年，累计开展日常巡查1000余次，行政检查300余次，道路交通纠违240件。

（五）持续抓实信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重发挥法治对信访工作和信访行为的规范保障作用，不断规范信访工作秩序。持续推进矛盾纠纷排查化解体系化建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，落实领导干部接访下访和包案化解制度，严格按照“三到位一处理”规范接访、处置、反馈等各环节工作，有效化解矛盾纠纷、解决群众困难。全年共组织开展接访下访400次，处理市智能信访工作平台、“民呼我为”平台群众反映事项72件，排查矛盾纠纷84起、化解75起，有效处置中渝翼龙公司涉悦林青山小区建设农民工工资保证金纠纷、原天龙铁厂借款债务纠纷等一批历史遗留问题。

（六）持续开展常态化普法宣传。制定2024年度普法工作计划，明确普法工作责任、工作标准、工作要求等；扎实推动普法“六进”，开展集中宣传14场次，督促各科室、各村（社区）利用院落主题日、“周二工作日”等活动开展宪法、民法典、信访工作条例等法律宣传28次；结合我乡实际重点开展道路交通、森林防火、燃气安全、安全生产、食品安全、环境卫生等领域精准普法，在行政执法中开展普法宣传教育540余次；发挥好村（社区）法律明白人一线普法作用，开展法律明白人法治教育培训2次，督促各村（社区）法律明白人通过院坝会等形式开展法治宣传100余场次、化解群众矛盾纠纷35件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在持续推进法治政府建设工作中，乡党委、政府主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实，有力保障我乡法治政府建设各项工作有序开展。

（一）强化统筹领导。高度重视法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把法治政府建设作为构建平安铁峰、护航经济发展、打造法治营商环境的重大举措，纳入全乡年度重点工作统一部署、定期调度、监督考核，确保法治政府建设各项工作落地落实见效。充分发挥乡党委统揽全局、协调各方的作用，支持乡人大、纪委依法依规履行职责，督促机关全体干部职工依法办事、依法用权。及时调整法治政府建设工作领导小组，进一步明确工作责任，巩固强化主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关室、办、中心、大队、各村（社区）配合抓的工作局面。

（二）强化教育引导。建立党委理论学习中心组例行学法制度，把学习法律法规纳入学习计划，党政主要领导带头学习领会习近平法治思想、带头学习相关法律法规、带头交流学习心得，以上率下带动全体干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围；全年党委理论学习中心组集中学习研讨习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述重要指示精神等5次。同时，抓好党员干部学法培训，通过开展“以案四说”警示教育、干部大讲堂等活动，开展学法说法守法宣讲17次、集中廉政提醒谈话5场次、观看警示教育片21场次，不断巩固全体干部职工法治意识，提升依法履职能力。

（三）强化落实督导。按照年度法治政府建设要点，通过党委会议、行政办公会、专题工作会等形式，定期调度普法宣传、行政执法、信访工作法治化等工作推动情况。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政机关负责人出庭应诉率100%。推动乡人大发挥好监督作用，实施人大“季会制”改革，更好推动代表履职，加大对我乡重点工作推动情况、依法行政情况等监督，督促办理落实人大代表建议47件。强化工作考核，将法治政府建设相关工作纳入各村（社区）“赛马比拼”、年度考核内容，定期晾晒工作进展，年底盘点总评，确保法治政府建设各项工作有序推进。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我乡法治政府建设推进中虽然取得了一定成绩，但也存在一些短板和不足，主要表现在：一是部分工作人员法治意识仍需提升，对相关法律法规的领会把握不透彻，运用不熟练；二是综合行政执法工作尚存在一些薄弱环节，执法人员业务水平有待提升，在执法记录的完整性、规范性等方面有待加强；三是行政决策的公众参与度不够高，决策过程中的信息公开和民意收集等工作需进一步加强。四是普法宣传形式传统单一，需进一步强化工作创新，提升群众关注度、参与度。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进法治政府建设行稳致远。一是进一步强化法治宣传教育。进一步创新形式，深入开展法律法规学习培训宣传活动，提高全体干部职工的法治思维和依法办事能力，提升全民法治素养。二是进一步提升依法决策能力。完善行政决策程序，更加注重在重大行政决策前充分听取社会各界的意见和建议，依法依规开展合法性审查，发挥法律顾问专业团队作用，不断提升行政决策科学化民主化法治化水平。三是进一步规范行政执法活动。持续深入推动综合行政执法体制改革，强化行政执法能力建设，建立健全行政执法监督机制，及时发现和纠正存在的问题，确保严格、规范、公正、文明执法。四是进一步创新基层社会治理。不断提升“141”体系实战实效水平，依托一体化治理智治平台，持续提升基层治理系统化、科学化、智能化、法治化水平，以高效能治理保障高质量发展，统筹推进我乡法治政府建设取得新成效。

                            重庆市万州区铁峰乡人民政府

                       2025年1月14日     

（此件公开发布）