重庆市万州区铁峰乡人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大、中央全面依法治国委员会会议的重要讲话精神，始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，落实各项目标任务，法治政府建设工作成效明显。现将2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、2022年工作情况

（一）提升依法行政能力。一是加强机关干部、村（社区）干部法律知识培训。通过机关职工大会、工作例会，组织干部职工深入学习领会习近平法治思想，先后开展了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政诉讼法》《信访工作条例》等多部与业务工作相关的法律法规的学习，邀请新盟律师事务所法律顾问为机关干部、村（社区）干部培训1次，完成干部学法理论网上考试干部职工51人，区级现场考试领导1人，参考率100%，合格率100%。二是强化行政执法人员学习培训，制定行政执法人员培训计划，全年组织行政执法人员学习培训20学时，参加万州区行政执法人员《行政处罚法》网络专题培训14.5学时，通过培训切实提高行政执法人员法治素养，打造一支能力过硬的行政执法队伍。三是开展“以案四说”警示教育1次，开展集中廉政提醒谈话3场次、观看警示教育片2场次，教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使全体干部职工树立宪法、法律至上理念，增强依法用权、依法办事的意识。

（二）营造良好法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用三月法治宣传月、六月安全生产月、信访工作条例宣传月、6.26国际禁毒日、11.9消防安全日、12.4宪法宣传日，先后开展《长江保护法》《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》《安全生产法》《道路交通安全条例》《消防安全法》《国家安全法》等普法宣传活动。二是开展“法律进机关”、“法律进企业”、“法律进校园”等活动，邀请新盟律师事务所法律顾问为机关、村（社区）干部宣讲1次，平安办、派出所、司法所到铁峰学校进行法治宣传教育3次。三是利用院落主题日、大走访大排查等日常工作进村、入户开展防邪、反诈、禁毒等法律知识宣传10余次。对全体机关干部职工、村（社区）干部、学生、企业、群众进行普法宣讲，把法治教育贯穿于工作中，做到学法、知法、懂法、用法、守法，养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。

（三）打造法治营商环境。我乡积极贯彻落实重庆市新版改革举措，深化“双评”机制，实施合同兑现专项行动，围绕《优化营商环境条例》配套措施，为本地企业发展提供坚强制度保障。组织辖区内企业开展《优化营商环境条例》《中小企业促进法》《公司法》等法律法规的宣传教育活动，努力营造良好的营商环境。各科室、各村（社区）、乡属各单位在工作中积极推广行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，方便企业、群众办理各项业务。

（四）提高依法决策水平。乡党委、政府严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，及时通过政府网、公示栏等方式公开决策事项、依据和结果，并通过听证、信件、网络等方式广泛征求民众的意见，积极开辟和拓宽公众参与的渠道，不断完善公众参与机制，畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见。聘请新盟律师事务所作为我乡法律顾问，为我乡在依法决策中提供法律服务和依据。严格实行重大行政决策集体讨论，加强行政决策论证评估，完善重大决策程序规定，把风险评估结果作为行政决策重要依据积极配合上级各项重大民生决策事项民意调查制度工作，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。

（五）规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法程序规定和行政处罚裁量标准，强化行政执法人员和辅助人员管理，把文明作为执法人员的基本要求，在执法过程中既有“力度”又有“温度。在食品药品、公共卫生、生态环境、教育培训等关系群众切身利益领域，更加注重说理式、“柔性”执法，不把“停产、停业”等作为唯一执法措施，拒绝“一刀切”式执法。坚决纠正执法不作为、慢作为、乱作为等行为。健全违法行为投诉举报和行政执法批评建议处理机制。同时积极探索与各上级部门片区派出机构开展联合执法，努力构建组织有力、运转顺畅的执法人员管理制度。

（六）依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实落实党政主要负责人是平安稳定工作第一责任人、分管负责人是直接责任人、其他领导为分管工作领域内责任人的责任，将矛盾纠纷化解纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推动、同落实。建立信访工作联席会议机制，构建“三所一办”矛盾纠纷联调体系，累计调解矛盾纠纷件21件。完善社会治安立体化防控体系，实现网格信息管理全覆盖，进一步提升群众的安全感和满意度。加强信访维稳工作，畅通信访渠道，做好领导干部接访下访和矛盾纠纷排查化解工作，促使矛盾纠纷早发现、早解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是成立了由乡党委书记为组长，乡长、乡党委副书记为副组长，班子成员为领导小组成员的依法治乡工作领导小组，充分发挥乡党委统揽全局，协调各方的作用，支持乡人大、纪委依法依规履行职责，督促机关职工依法办事，接受群众监督。二是抓住“关键少数”，强化领导干部法治理论学习。党政主要领导带头深入学习领会习近平法治思想，严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年乡政府行政主要负责人出庭应诉2次，出庭应诉率100%，推动严格规范公正文明执法，促进政府依法全面履行职能，加快建设法治政府。

三、存在问题

2022年，我乡在法治政府建设推进中虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是乡、村（社区）干部依法行政能力还需进一步提升；二是行政执法队伍建设薄弱，行政执法人员的执法水平有待提高；三是普法宣传形式单一，创新普法宣传形式需进一步提高。

四、2023年主要工作思路和打算

我乡将继续紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进依法治国战略部署，凝神聚力，围绕建设法治政府的奋斗目标和全区经济社会发展中心工作，力争在以下几方面取得工作实效。

一是落实行政执法“三项制度”。加强对各部门执法人员的综合法律知识培训和业务素质培训，不断提高行政执法法制化、规范化水平。大力推进法治宣传教育工作，进一步提高政府工作人员的法律素养和依法行政能力。

二是持续强化法治宣传。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。不断提升我乡人民群众法治意识。

三是全力打造优质营商环境。深化“放管服”改革，优化办事流程，在减少审批环节、压缩审批时限、创新服务品牌上继续取得新的突破。

四是强力推进村（社区）依法治理。加强农村法律明白人培育工程建设，不断提高全乡居民法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境。

重庆市万州区铁峰乡人民政府

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