重庆市万州区铁峰乡人民政府

关于印发《铁峰乡夏季防溺水暨暑期学生安全工作实施方案》的通知

铁峰府发〔2026〕11号

各村（居），各办（室）、中心、大队，乡属各单位：

为切实做好我乡夏季防溺水和暑期学生安全工作，确保广大学生安全，经乡政府同意，现将《铁峰乡夏季防溺水暨暑期学生安全工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

                          重庆市万州区铁峰乡人民政府

           2026年6月18日

（此件公开发布）

铁峰乡夏季防溺水暨暑期学生安全工作实施方案

随着当前雨季来临和夏季气温升高，我乡进入山洪、山体滑坡、伏旱高温等自然灾害频发和学生溺水事故的易发多发期。根据上级相关文件精神，为认真贯彻落实预防青少年儿童溺水工作要求，切实做好我乡夏季防溺水和暑期学生安全工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感

    我乡河流、沟谷、水库、塘堰众多，留守儿童较多，暑期即将来临，返乡学生也将增加，学生安全防范意识薄弱，学生防溺水安全事关家庭幸福和社会和谐，各村（居）、各科室、乡属各单位、铁峰学校务必充分认识抓好夏季防溺水及暑期学生安全工作，对保障中小学生生命安全、维护家庭幸福和社会稳定的重要意义。按照“属地管理、分级负责”的原则，全面落实“谁主管、谁负责”和“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任制，乡政府主要领导负总责、亲自抓，分管领导负主要责任、具体抓，一级抓一级、层层抓落实，切实增强责任感、紧迫感和工作主动性，把防溺水及暑期学生安全作为当前安全工作的一项重要任务，坚持预防为主、重心下移，动员全社会立即行动起来，切实强化夏季防溺水及暑期学生安全教育和日常管理，形成党政重视、部门联动、依法监管、家长监护、社会关爱的联防联动机制，避免发生中小学生溺水等安全事故。为加强全乡夏季防溺水及暑期学生安全工作的领导管理，乡政府决定成立夏季防溺水及暑期学生安全联防联控工作小组，工作小组成员名单如下：

组  长：万  黎    乡党委副书记、乡长

副组长：魏海林    统战委员、副乡长

谭仕武    宣传委员、副乡长

成  员：谭晴月    基层治理综合指挥室主任

廖海淋    民生服务办公室副主任

崔吉波    平安法治办公室负责人

屈万山    经济发展办公室主任

付文涛    产业发展服务中心副主任                  

            王寒松    铁峰派出所所长

周德勇    铁峰学校校长

姜  鹏    铁峰乡卫生院院长

各村（居）支部书记（主任）

领导小组下设办公室在民生服务办公室，由廖海淋任办公室主任，方成林负责日常工作。

二、明确职责，落实防溺水工作的联防联控机制

夏季防溺水和暑期学生安全直接关系到人民生命和家庭幸福，各责任单位要以人为本，千万吸取已发事故单位深刻教训，引以为戒，按照方案确定的工作职责，负责组织实施本单位、本辖区夏季防溺水和暑期学生安全工作，采取切实可行的工作措施，开展隐患排查整改、加强值班管理、加大宣传、灵通信息、及时妥善处置，确保各项安全责任的落实。

（一）基层治理综合指挥室职责

    加强学生防溺水和暑期学校安全的网络舆情监管，做好网络在线24小时应急值班，严防相关舆情发酵引发社会稳定事件。有突发溺水事件时，及时组织协调各科室、村社区联动开展应急处置工作，并向上级部门及时报告信息等。

（二）平安法治办公室工作职责。将预防溺水事故和暑期学生安全工作纳入各科室、各村（居）年度考核内容，及时发布天气预报预警信息，落实网格管理人员责任，指导全乡夏季防溺水和暑期学生安全工作。发生未成年人溺水和学校安全事故后第一时间赶赴现场开展事故处置并及时上报事故信息等。

    （三）民生服务办公室工作职责。加强未成年人防溺水宣传，联合卫生院开展应急救护知识培训，通过网格群、广播、宣传栏、标语等方式开展夏季防溺水和暑期学生安全工作的宣传教育，协调、收集整理、上报各责任单位工作开展情况资料等。

    （四）经济发展办公室工作职责。合理预算防溺水工作经费，确保各责任单位相关工作经费开支。

    （五）产业发展服务中心工作职责。加强辖区河道、水库、山坪塘等溺水事故易发地域巡查管理。排查安全隐患，及时更新安全警示牌和标语、安全隔离带、防护栏等防溺水设施，设立登记台账，逐个整改落实消除隐患等。

    （六）各村（居）工作职责。落实夏季防溺水工作措施，定期入户开展防溺水宣传，督促监护人履行监护责任；开展常态化水域巡查，及时排查临时来乡未成年人信息并做好防溺水宣传，建立巡查台账，发现安全隐患后及时处置并上报，能自行整改的安全隐患及时整改。发生突发事件后第一时间赶赴现场处置并上报信息等。

（七）铁峰学校工作职责。开展暑期学生防溺水安全工作教育宣传，发放《预防学生溺水倡议书》、《致学生家长的一封信》。节假日期间，定期通过家校群发送防溺水安全提醒，加强与乡各科室和村社区联系，互通信息，形成预防未成年人防溺水工作合力等。   

    （八）派出所工作职责。协同平安法制办公室等科室对辖区危险水域开展巡逻，出现溺水和学生安全事故后出警开展应急处置，维护现场治安，稳控群众情绪，做好安全稳定工作等。   

    （九）铁峰卫生院工作职责。开展防溺水宣传和救护培训，突发溺水事件后及时赶赴现场开展医疗救治等。

    三、加强领导，落实工作责任和保障机制

    （一）宣传教育再加强。乡政府工作小组领导各村（居）、乡属单位、学校宣传布置此项工作，各责任单位宣传教育工作必须再加强，将夏季防溺水和暑期学生安全意识宣传到每个学生和家长，让安全意识入脑入心。

    （二）隐患排查全覆盖。各责任单位对职责和辖区范围内夏季防溺水和暑期学生安全隐患立即开展全方位排查，5月底排查完毕，能立即整改到位的及时整改，不能立即整改的提出工作方案报乡党委会研究决定后及时整改。

    （三）信息畅通应对快。各责任单位加强信息报送、资料保管，凡发生事故，按程序迅速报乡政府并第一时间赶赴事故现场快速应对，坚决防止不担当不履职，杜绝因迟报、漏报和瞒报引发不良舆情。

    （四）分工协作成合力。各责任单位按照方案落实工作职责，凡发生事故，相互协作，形成合力共同处置，绝不允许推诿扯皮无担当。

    （五）督导检查严考核。乡政府、乡纪委组成督查组，加强暗访巡查工作力度；平安法治办、产业发展服务中心、民生服务办加强工作指导。因暑期学生安全事故造成严重后果的，将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

附件：1.预防溺水“七不三要”

          2.致铁峰乡学生家长的一封信及回执

          3.预防学生溺水安全监督卡

4.学生非正常死亡工作专班

附件1

预防溺水“七不三要”

1.不私自下水游泳；

2.不擅自与同学结伴游泳；

3.不在无家长或教师带领的情况下游泳；

4.不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；

5.不到不熟悉的水域游泳；

6.不私自到江河、湖泊、水库、堰塘、水井边玩耍；

7.不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

8.要在家长或长辈带领下游泳；

9.要到有防护设施和施救人员的正规的游泳场所游泳；

10.遇到同伴溺水时，要大声呼喊，并立即寻求成人帮助，不能手拉人、下水施救等盲目施救。

附件2

致铁峰乡学生家长的一封信

尊敬的学生家长朋友：

    溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。夏季即将到来，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“七不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不私自到江河、湖泊、水库、堰塘、水井边玩耍；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐！

重庆市万州区铁峰人民政府              

2026年6月18日

回    执

学校已将《致全校学生家长的一封信》通过孩子交给我，我认真阅读了信的内容，了解了预防溺水的相关要求，一定承担起监护责任，确保孩子的安全。

学校名称：_______________班级：__________________

学生姓名：_______________家长签字：______________

附件3

预防学生溺水安全监督卡

尊敬的居民朋友：

    您好！

近年来，溺水已经成为导致中小学生意外死亡的“头号杀手”，学生溺水死亡无疑会给家庭及亲人带来巨大的精神伤害和永远无法抚平的伤痛。防范学生溺水，保障学生生命安全，是一项良心工程，我们希望得到您的关心、支持和帮助。如果您发现有学生在水库、堰塘、溪河边玩耍或下水游泳时，请及时给予劝导、制止，能联系家长的请及时告知家长，并请您向铁峰乡政府办公室、铁峰学校电话报告，尽最大努力避免学生溺水事故的发生。

    铁峰乡政府办公室电话：58476320   

联系人及电话：付文涛18502392833

廖海淋13896363800

    铁峰学校电话：58476331        

联系人及电话：周德勇15215291168 

杨直建17358435709

附件4

铁峰乡学生非正常死亡工作专班

为切实做好全乡学生非正常死亡工作，及时化解社会风险，妥善处置后续事宜，决定成立工作专班，具体人员组成如下：

组  长：

袁昌斌    党委书记

万  黎    党委副书记、乡长

副组长：

苏  艳    党委委员、人大主席

魏海林    党委委员、统战委员、副乡长

钟守映    党委委员、纪委书记

赖登月    党委委员、组织委员

谭仕武    党委委员、宣传委员、副乡长

赵志远    党委委员、武装部长、副乡长

成  员：

各村（居）两委负责人，各办（室）、中心、大队负责人

为统筹协调好学生非正常死亡工作，工作专班下设办公室和4个工作组。

办公室主任由谭仕武担任，成员为廖海淋、方成林，其中方成林为联络员。

1.政策指导组：

组长：谭仕武

成员：廖海淋、方成林、周德勇

2.应急处置组：

    组长：谭仕武

成员：崔吉波、王健、王寒松、张伟、各村（居）负责人

3.医疗及后勤保障组：

    组长：谭仕武

成员：谭晴月、屈万山、姜鹏

4.工作督导组：

    组长：钟守映

    成员：唐亚州