重庆市万州区太白街道办事处

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将太白街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦权责法定，推动政府职能依法全面履行

1.深化法治理论学习，筑牢思想根基。坚持将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党工委理论学习中心组年度学习计划，全年组织专题学习4次，全体干部职工自觉学法、凡事守法、遇事用法的意识得到提升。

2.压实普法主体责任，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。以法治宣传月、民法典宣传月、国家安全日、禁毒日、国家宪法日等关键节点为契机，组织开展集中法治宣传活动50余场次，悬挂宣传横幅20余幅，发放各类普法资料3500余份，覆盖群众上万人。

3.优化法治化营商环境，激发市场活力。坚持领导干部走访联系企业制度，落实服务重点企业专员制度，累计走访企业1000余人次，帮助解决企业困难问题50余个。组织召开商会全员大会、民营企业座谈会、政银企对接会8次，宣传会企政策，灵通消息渠道，促进共同发展。持续跟进小天鹅移民交易市场消防安全综合整治等重点项目，市场经营环境显著改善，商家满意度大幅提高。

4.落实基层减负政策，梳理履职清单。严格落实上级文件要求，组织专家、村社区干部、单位代表等参与线下听证多次，抽调机关精干力量，集中梳理街道职责事项，形成基本履职清单122项、配合履职事项清单88项、上级收回清单163项。

（二）聚焦程序规范，健全依法行政与依法决策制度体系

1.严格遵循重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行街道“三重一大”事项集体决策制度。所有重大规划、重大项目、大额资金使用及重要政策出台，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全年完成重大行政决策事项合法性审查7项，组织听证论证3次，决策科学化、民主化、法治化水平持续提升。

2.充分发挥法律顾问智库作用。与渝万律师事务所签订常年法律顾问合同，实现法律顾问全程参与街道重大决策、合同审查、规范性文件制定、信访案件处理等涉法事务。法律顾问全年提供各类法律咨询50余次，审查各类合同、协议30余份，参与重大谈判及纠纷调处6次，有效防范和化解了行政法律风险。

3.夯实基层公共法律服务体系。实现15个村（社区）法律顾问全覆盖，健全考核评价机制。集中培训（轮训）75名“法律明白人”12课时，有效提升基层自治组织的依法办事能力和矛盾纠纷前端化解能力。深化“民主法治示范村（社区）”创建，实现“法律之家”在所有示范点全覆盖。

4.加强行政规范性文件管理。认真学习贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，明确规范性文件制定、备案、清理的责任主体和工作流程。按要求组织开展规范性文件集中清理2次，未制发行政规范性文件，未发现涉及街道职责需清理的区级规范性文件。

（三）聚焦严格公正，推进行政执法规范文明

1.全面深入落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，及时公开行政执法基本信息和结果信息。落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法治审核制度，街道平安办、司法所负责法治审核相关工作，重大、疑难案件邀请律师、法律顾问进行探讨交流。

2.深入推进街道综合行政执法。对照区级下放执法事项目录，认领并承接执法事项43项。整合城市管理、市场监管等领域执法力量，开展常态化执法。全年开展各类行政检查71次，办理行政处罚案件50件，罚没款总额1.82万元。联合区级相关部门开展“综合查一次”联合检查10次，有效减少对市场主体正常经营活动的干扰。针对占道经营、违章搭建等突出问题，依法下达《责令改正通知书》30余份，市容秩序得到有效规范。

3.全力提升职工综合行政执法水平。组织干部职工参与线上法律知识学习不少于60课时，组织线下法律知识考试2次。组织新进及执法证件到期人员共计4人参与上级执法资格专题培训，并通过考试，确保全员持证上岗、资质合规。组织线下综合行政执法实战演练2次，采取“老带新”的方式，切实提升综合行政执法业务能力。

（四）聚焦公开透明，强化行政权力制约监督

1.全面推进政务公开。制定街道政务公开标准目录，明确各站、办、所、中心信息发布责任。按时公开街道年度工作报告、财政预决算、重大项目建设、民生政策落实等信息。专人负责政府信息依申请公开工作，依法按时答复申请人，全年受理并办结依申请公开2件，答复规范率100%。

2.持续加强作风与纪律建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，修订完善相关制度。围绕惠民政策落实、集体“三资”管理、工程建设等重点领域，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全年开展专项监督检查10次，建立问题台账，推动整改落实。运用监督执纪“四种形态”，立案查处违纪人员3人，诫勉处理1人，书面检查1人，持续释放严的信号。

3.常态化开展法治警示教育。街道纪工委深入开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育4次，选取本地区及外省市典型违法违纪案例进行剖析，用身边事教育身边人。将法治教育纳入干部日常教育培训体系，组织开展法治专题党课2次，进一步筑牢干部拒腐防变的思想防线和守法用法的行动自觉。

（五）聚焦源头治理，依法有效化解社会矛盾纠纷

1.完善矛盾纠纷多元预防调处化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层治理“网格化”管理和“五长制”服务机制。推广运用“秋秋工作室”等本土调解品牌经验，依托街道、社区（村）调解组织，全年成功调处各类矛盾纠纷2131起，调解成功率达99.86%。建立风险隐患“排查-研判-化解-反馈”闭环管理机制，推动党组织领导下的自治、法治、德治相结合。

2.落实领导干部接访下访制度。街道领导班子成员坚持定期公开接访、带案下访，畅通“民呼我为”、重庆市智能信访系统等线上线下来访渠道。全年领导接访下访系统录入635件，解决民呼我为系统投诉问题1211件、重庆市智能信访系统信访问题251件，群众合理诉求得到及时回应和有效解决。

3.强化人民调解组织建设。太白司法所人民调解委员会配备2名专职调解员，指导15个村（社区）调委会88名兼职人民调解员开展调解工作。组织调解员开展集中业务培训2次，实战演练2次，转发调解案例和经验做法若干，不断提升调解水平。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

（一）坚持高位推动，强化组织领导

将法治政府建设纳入街道年度工作总体规划和重点任务，主持召开党工委会议专题研究法治建设工作4次，审议通过年度法治政府建设工作要点。坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）带头尊法学法，树立法治标杆

将宪法法律和党内法规作为党工委理论学习中心组学习重点内容，带头参加各类法治专题讲座和线上学法考试。组织街道全体在编干部职工参加年度法治理论知识学习考试，参考率、合格率均达100%。将学法用法和依法履职情况作为干部年度考核重要内容。

（三）严守决策程序，坚持依法用权

对街道重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，坚持集体讨论决定，严格要求进行合法性审查。全年未发生因决策不当引发的重大社会稳定问题或群体性事件。

（四）狠抓责任落实，注重督导问效

定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设中遇到的体制机制障碍和实际困难。将履行推进法治建设职责情况列入领导班子和领导干部年终述职报告，作为评价工作实绩的重要内容，压紧压实班子成员和各部门的法治建设责任。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足与原因分析

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

（一）综合行政执法专业化、规范化水平有待提升

部分执法人员对新修订的法律法规学习掌握不够及时深入，在复杂案件查处、新型违法形态应对等方面能力尚有欠缺。“谁执法谁普法”的责任意识在执法全过程中的融入度不够，结合执法环节开展精准普法的效果有待增强。

（二）普法宣传的针对性、创新性和实效性有待加强

宣传形式仍较多依赖传统手段，如集中设点、发放资料等，运用新媒体、短视频、情景模拟等群众喜闻乐见的方式进行互动式、体验式普法的探索不足。对不同群体（如青少年、老年人、企业经营者）的个性化普法需求研究不深，供给不够精准。

（三）基层法治力量与繁重任务匹配度有待提高

街道层面专职法治工作人员配备相对薄弱，面对日益增长的依法行政、执法监督、矛盾化解、普法宣传等任务，有时存在力量分散、疲于应付的情况。村（社区）“法律明白人”的作用发挥尚不平衡，能力参差不齐。

主要原因分析： 一是常态化、系统化的执法业务培训和法治素养提升机制不够健全，培训的针对性和实效性有待增强。二是普法宣传工作的创新意识不足，经费保障和资源整合力度有待加大，尚未完全适应新媒体时代信息传播规律。三是基层治理事务繁杂，法治专业人才引进和留存存在一定困难，现有人员能力提升需要时间和过程。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，太白街道将继续坚持问题导向，聚焦短板弱项，奋力开创法治政府建设新局面：

（一）进一步强化组织领导，压实法治责任

持续严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。完善法治建设考核评价和督促检查机制，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。定期开展法治建设自查评估，及时整改发现问题。

（二）进一步深化依法行政，规范权力运行

持续优化重大行政决策程序，提高合法性审查质量。深化法律顾问参与街道治理的深度和广度。加强规范性文件动态管理。全面推进政务公开标准化规范化，畅通公众参与和监督渠道。

（三）进一步严格执法监督，提升执法效能

加大对综合行政执法人员的专业法律知识和实务技能培训力度，建立案例教学、跟班学习等机制。深化行政执法“三项制度”落实，强化执法全过程监督。探索运用非现场执法、移动执法等智能化手段，提高执法精准度。

（四）进一步创新普法形式，增强宣传实效

加大新媒体普法产品创作推广力度，打造街道法治宣传品牌栏目。深入开展“法律八进”活动，针对不同群体需求开展订单式、案例式普法。加强对“法律明白人”的培训和考核管理。

（五）进一步夯实基层基础，化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。提升街道、村（社区）公共法律服务平台服务效能。持续做好领导干部接访下访工作，推动信访问题依法及时就地解决。加强行政复议和应诉能力建设。