重庆市万州区太白街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将太白街道2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能依法全面履行

一是深入学习贯彻习近平法治思想。对标对表党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，做到学习领会、指导实践、推动落实。2024年党工委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，做到学法守法入脑入心，学习结合，切实增强党员干部法治意识、法治思维、法治能力。

二是建立健全“谁执法谁普法”普法责任制。利用法治宣传月、民法典宣传月、国家安全日、禁毒日、国家宪法日等主题宣传日在辖区广场开展法治宣传活动40次，悬挂各类横幅、宣传标语10余幅，发放各类宣传资料3000余份，受教育群众上万人次。

三是不断优化营商环境。坚持领导干部走访联系企业制度，落实服务重点企业专员制度，累计走访企业250余人次，帮助解决企业困难问题15个。组织召开商会全员大会、民营经济座谈会、政银企对接会6次，宣传会企政策，灵通消息渠道，促进共同发展。持续推进小天鹅移民交易市场消防隐患整治项目已完工验收，市场焕然一新，为商家提供了良好的经营环境。

（二）依法行政、依法决策制度体系健全

一是推进科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，根据《太白街道“三重一大”制度》，坚持重大行政决策集体讨论制度和重大行政决策公开制度，严格落实街道及村社法律顾问制度，确保各项决策科学、民主、依法依规。

二是充分发挥法律顾问“参谋助手”作用。全面推行法律顾问制度，提供律师值班、法律咨询、审查合同、参与谈判磋商、出具法律意见等法律服务，协助开展重大行政决策合法性审查，降低行政法律风险。2024年，街道与渝万律师事务所签订常年法律咨询服务协议，聘请法律顾问参与街道和社区依法决策工作，法律顾问参与街道和社区各类合同审阅。

三是全面推进公共法律服务工作站。实现村（居）法律顾问全覆盖，15个村社共有75名“法律明白人”，并在社区公共场所公布，对法律明白人开展集中培训（轮训）不少于8课时，法律明白人在村居调解中发挥了积极作用。“法律之家”是实现了对“民主法治示范村（社区）”的全覆盖。

四是开展规范性文件管理工作。认真学习《重庆市行政规范性文件管理办法》文件精神，开展街道规范性文件管理工作。加强行政规范性文件监督管理，压实依法制定行政规范性文件主体责任，落实法制审核人制度，并全面清理不规范行政文件。按期对规范性文件组织清理，2024年经核查清理，我单位未制发行政规范性文件，未发现待清理的区级规范性文件。

（三）行政执法严格规范公正文明

一是落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，及时公开行政执法基本信息和结果信息。落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度，街道平安办、司法所负责法制审核相关工作，重大、疑难案件邀请律师、法律顾问进行探讨交流。

二是推进综合执法改革。认领执法事项94项，开展行政检查161次，处理行政处罚案件12个，行政处罚总金额2.13万元。开展“综合查一次”联合行动6次，检查事项涉及城市管理、消防救援、文化和旅游、市场监督管理、农业农村、交通运输、住房和城乡建设等方面，检查事项和处罚事项主要集中在占道经营，街道对占道经营事项下达《责令改正通知书》161份，《查封（扣押）决定书》20份。

（四）行政权力制约监督科学有效

一是严格执行政务公开。各站、办、所、中心严格落实专人负责对所涉及的政务信息按要求及时发布、审查、协调、调整等相应工作，按时公布执法证持证人员清单、重大行政决策事项目录、政府年度工作报告等内容。专人负责依申请公开工作，按时对申请人要求的方式内容进行答复。

二是严明作风纪律。聚焦“两个责任”，修订完善党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持教育与管理、自律与他律并重，推动政治监督项目化、清单化、常态化监督。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“四个聚集”，认真落实国家、市级、区级安排的“2+4+2+3”专项整治要求，开展监督检查10余次，建立问题台账，制定整改措施，推动问题解决，立案查处相关责任人2人、谈话提醒3人。

三是开展“以案四说”。深入开展以案四说和警示教育、法治宣传课，街道纪工委今年开展了3次“以案四说”，进一步增强了各级干部遵法守法的自觉意识，提高广大干部群众法治素养。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

一是建立健全矛盾纠纷排查体系。深化基层治理“五长制”，推行“秋秋工作室”经验做法，调处矛盾纠纷1460起。建立健全除险清患排查发现、分析研判、化解整治、评估反馈全流程全链条机制，推动党组织的“神经末梢”与城市治理的“基础单元”互融共促。

二是完善领导干部下访接访访机制。领导班子成员按要求定期开展下访接访，畅通群众信访渠道，及时为民解忧。全年领导接访下访系统录入624件，解决民呼我为系统信访问题1105件、重庆市智能信访系统平台问题161件。

三是推进人民调解建设。太白司法所人民调解委员会有2名专职调解员、88名兼职人民调解员，各村社区不断充实完善人民调解委员会成员，落实人员专门负责。2024年各村社调委会共调解案件1513件次，其中疑难复杂案件20件，书面案件1267件，口头调解案件226件，无行政复议、行政机关负责人出庭应诉、行政败诉情况。

四是规范和加强行政机关负责人出庭应诉工作。街道主要负责人学习行政机关负责人出庭应诉所遵守的基本规定、出庭主体以及重点案件必须出庭的特别规定，了解掌握行政机关负责人应诉职责，如何妥善化解行政争议，不断提高依法行政水平。2024年街道无应诉案件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

一是严格执行规定。注重科学决策、民主决策、依法决策，对重大行政决策事项严格把关，集体讨论决定，不违法决策、不专断决策、不久拖不决。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

二是严格落实制度。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，专题听取工作汇报，及时研究解决影响街道法治政府建设的重大问题。积极谋划落实街道法治政府建设各项任务，将法治工作与各项工作同研究、同部署，确保法治建设工作落到实处。

三是带头学法述法。全覆盖组织干部职工参加2024年度全区法治理论知识学习考试，参加网上普法考试和庭审学习，合格率100%。将党政主要负责人及班子成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年度街道虽然在推进法治建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足及原因分析如下：

一是综合行政执法能力有待加强。由于街道层级执法人员缺少专业化、系统化、常态化的培训，少数执法人员缺乏“谁执法、谁普法”责任意识，对自己职责范围内的相关法律法规不熟悉。

二是普法宣传力度不够。普法宣传形式单一，缺乏创新，如在平时开展“普法活动进社区”时，大多是以集中宣传的形式，拉横幅、发宣传单等，缺乏与群众互动，不能更好了解群众的需求。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2025年，街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续全面深入推进法治政府建设。

一是强化组织领导。继续坚持和完善领导体制和工作机制，推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任，督促班子成员依法行政，定期对法治政府建设推进情况自查自检，查漏补缺，发现问题及时整改，持续完善法治体系建设。

二是加强队伍建设。继续完善街道综合行政执法大队建设，强化执法人员依法行政意识及业务法律培训，建立健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规培训学习，全面提高执法人员业务能力。

三是加大普法力度。充分利用传统方式和新媒体优势开展宣传教育，持续开展多元化普法活动，注重在群众性文化活动中注入法治元素，通过寓教于乐，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好社会氛围。

重庆市万州区太白街道办事处

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